Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельност...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация города Оренбурга

Емейл: general@admin.orenburg.ru

Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга

Дата подписи: 23.12.2020 10:30:38

Администрация города Оренбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2020                                                    № 1960-п

Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2, пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», подпунктом «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», пунктом 1 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015:

1. Утвердить Порядок предоставления финансовой поддержки организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования,
в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет, согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по социальным вопросам.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург».

Заместитель Главы города Оренбурга

по вопросам жилищно-коммунального

хозяйства и транспорта                                                                                                   Т.С. Малышева

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация города Оренбурга

Емейл: general@admin.orenburg.ru

Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга

Дата подписи: 23.12.2020 10:30:38

Приложение

к постановлению

Администрации города Оренбурга

от  10.12.2020 № 1960-п

ПОРЯДОК

предоставления финансовой поддержки организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода

за детьми в возрасте до 3 лет (далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и общие требования по предоставлению финансовой поддержки из бюджета города Оренбурга организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования,
в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет,
на территории муниципального образования «город Оренбург»
(далее – частная дошкольная организация).

1.2. Под финансовой поддержкой в настоящем Порядке понимается предоставление субсидии из бюджета города Оренбурга организациям
(за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет, на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее – субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат в связи
с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3 лет, родители (законные представители) которых получили направление управления образования на зачисление ребенка из муниципальной очереди
в частную дошкольную организацию на дополнительные места, созданные
в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости
женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет».

1.4. Результатом предоставления субсидии является сокращение очередности детей в возрасте до 3 лет, имеющих потребность в получении услуги по присмотру и уходу в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным.

1.5. Управление образования администрации города Оренбурга
(далее – управление образования) является главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, до которого как получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии
на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до управления образования.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Оренбургского городского Совета о бюджете (проекта решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений в решение
о бюджете).

2. Категории получателей субсидии,

условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Частные дошкольные организации, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим критериям:

1) осуществлять образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, на основании лицензии, выданной в соответствии                     с законодательством Российской Федерации министерством образования Оренбургской области;

2) осуществлять присмотр и уход за детьми в соответствии                                    с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

3) оказывать услуги по присмотру и уходу за детьми, родители (законные представители) которых получили направление управления образования на зачисление ребенка из муниципальной очереди в частную дошкольную организацию на дополнительные места, созданные в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет».

2.2. Частные дошкольные организации, претендующие на получение субсидии, представляют в адрес управления образования заявку по форме, установленной в приложении № 1 к настоящему Порядку, с приложением:

1) копии устава частной дошкольной организации;

2) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе                         в качестве налогоплательщика;

3) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;

4) копии соглашения, заключенного с министерством образования Оренбургской области, подтверждающего участие частной дошкольной организации в реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (далее – соглашение с министерством образования Оренбургской области);

5) копии правоустанавливающего документа на здание, в котором будут оказываться услуги по присмотру и уходу за детьми;

6) согласия частной дошкольной организации на осуществление управлением образования, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

7) заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области и Главного управления министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Оренбургской области о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательной деятельности
и оказания услуг по присмотру и уходу за детьми;

8) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
(для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

9) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающей отсутствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии                    с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частные дошкольные организации вправе лично представить документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7, 8, 9 настоящего пункта, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 7, 8, 9 настоящего пункта, управление образования самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка (далее – документы), предоставляются частной дошкольной организацией
в управление образования на бумажном носителе либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, на официальный адрес электронной почты управления образования.

2.4. Документы на бумажном носителе должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя частной дошкольной организации и скреплены печатью частной дошкольной организации                   (при наличии).

2.5. Управление образования в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении частной дошкольной организации субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

2.6. Решение о предоставлении субсидии принимается управлением образования при условии соответствия частной дошкольной организации критериям, а также при предоставлении полного пакета документов, согласно пунктам 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

2.7. Управление образования в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении частной дошкольной организации субсидии направляет последней для подписания соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Оренбурга (далее – соглашение).

В соглашении предусматриваются следующие обязательства частной дошкольной организации – получателя субсидии:

осуществлять прием на созданные дополнительные места детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования исключительно на основании направления, выданного управлением образования, и перечня документов, предъявляемых родителями для приема                                    в образовательную организацию;

обеспечение функционирования созданных дополнительных мест                     в частных дошкольных организациях в период реализации регионального проекта до 2024 года;

достижение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия
по новым условиям в случае уменьшения управлению образования ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, при невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается
в соответствии с типовыми формами, утвержденными финансовым управлением администрации города Оренбурга.

2.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии управление образования в течение 3 рабочих дней с момента принятия данного решения письменно уведомляет частную образовательную организацию о причинах отказа.

2.9. Основаниями для отказа частной дошкольной организации
в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных частной дошкольной организацией документов требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной частной дошкольной организацией информации.

2.10. В пятидневный срок со дня получения письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии частная дошкольная организация вправе направить документы в управление образования в целях устранения замечаний.

2.11. Условиями предоставления субсидии является:

1) наличие у частной дошкольной организации действующей лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования;

2) наличие у частной дошкольной организации соглашения
на предоставление субсидии, заключенного с министерством образования Оренбургской области;

3) наличие согласия частной дошкольной организации                                             на осуществление в отношении нее проверки соблюдения условий, целей                         и порядка предоставления субсидии управлением образования и органом муниципального финансового контроля администрации города Оренбурга;

4) наличие согласия частной дошкольной организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о частной дошкольной организации – получателе субсидии, связанной с соответствующим Порядком;

5) наличие дополнительно созданных мест в частной дошкольной организации для детей в возрасте до 3 лет в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию
и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, требованиям пожарной безопасности.

3. Порядок определения размера и предоставления субсидии

3.1. Общий размер субсидии частной дошкольной организации
в месяц определяется из расчета количества детей в возрасте до 3 лет, родители (законные представители) которых получили направление
от управления образования, зачисленных в частную дошкольную организацию и получающих услугу по присмотру и уходу.

Размер бюджетных средств, направляемых на поддержку частной дошкольной организации в месяц на одного ребенка в возрасте до 3 лет, получающего услугу по присмотру и уходу, составляет 2 800 (две тысячи восемьсот) рублей.

3.2. Субсидия предоставляется частной дошкольной организации                    в соответствии с соглашением, заключенным между управлением образования и частной дошкольной организацией, на основании табеля учета посещаемости детьми, получившими направление управления образования, частной дошкольной организации.

3.3. Для получения субсидии ежемесячно, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, частная дошкольная организация представляет в управление образования следующие документы:

1) копии локальных актов частной дошкольной организации
о зачислении обучающихся, получивших направление, за отчетный период, заверенные печатью частной дошкольной организации, содержащих фамилию, имя, отчество обучающегося, дату зачисления;

2) табель учета посещаемости детьми частной дошкольной организации;

3) отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 2
к настоящему Порядку;

В случае перевода (отчисления) обучающихся, получивших направление, частная дошкольная организация обязана не позднее 2 рабочих дней с момента наступления таких обстоятельств представлять соответствующие копии локальных актов, заверенные печатью, содержащих фамилию, имя, отчество обучающегося, дату перевода (отчисления).

Управление образования вправе устанавливать в соглашении сроки                  и формы дополнительной отчетности, не предусмотренной настоящим порядком.

3.4. Изменение размера бюджетных средств, направляемых
на финансовую поддержку частных дошкольных организаций, возможно
в случаях:

изменения численности детей в возрасте до 3 лет, посещающих частную образовательную организацию, родители (законные представители) которых получили направление управления образования на зачисление ребенка из муниципальной очереди в частную дошкольную организацию
на дополнительные места, созданные в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;

уменьшения управлению образования ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

3.5. Перечисление бюджетных средств, направленных
на предоставление субсидии, осуществляется управлением образования
в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели,
на расчетный счет, открытый частной дошкольной организацией
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.6. Субсидия предоставляется ежемесячно не позднее 10 рабочих дней после предоставления частной организацией документов, указанных
в пункте 3.3 настоящего Порядка, при условии наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оренбурга
на соответствующий финансовый год.

Субсидия предоставляется в очередном финансовом году частной дошкольной организации, соответствующей критериям, указанным
в пункте 2.1 настоящего Порядка, и в отношении которой принято положительное решение о предоставлении субсидии, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи
с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и условиям предоставления субсидии.

3.7. Управление образования вправе расторгнуть соглашение
о предоставлении субсидии в одностороннем порядке в случаях реорганизации, ликвидации, банкротства частной дошкольной организации
и иных случаях, когда предоставление субсидии не представляется возможным.

3.8. В случае принятия частной дошкольной организацией решения
о прекращении образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности либо возникновения обстоятельств, препятствующих
ее дальнейшему осуществлению, частная дошкольная организация обязана не позднее чем за 2 месяца до возникновения таких обстоятельств
в письменной форме уведомить об этом управление образования.

4. Порядок и сроки возврата субсидии в случае

нарушения условий ее предоставления

4.1. Управление образования и финансовое управление администрации города Оренбурга проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателям в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Результат проверки оформляется актом и доводится до частной дошкольной организации –получателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки.

4.2. В случае нарушения частной дошкольной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проведенных проверок управлением образования и финансовым управлением администрации города Оренбурга, управление образования
в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет частной дошкольной организации требование о возврате субсидии в бюджет города Оренбурга.

4.3. Субсидия подлежит возврату на лицевой счет управления образования, открытый в финансовом управлении администрации города Оренбурга, в течение 30 календарных дней со дня получения частной дошкольной организацией уведомления о возврате субсидии.

4.4. В случае нарушения частной дошкольной организацией срока возврата субсидии, установленного пунктом 4.3 настоящего Порядка, субсидия возвращается на лицевой счет управления образования, открытый   в финансовом управлении администрации города Оренбурга, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Частная дошкольная организация несет ответственность                            за достоверность представленных документов и отчетности о расходовании субсидии и ее целевом использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка, субсидия не предоставляется.

В случае частичного недостижения конкретного значения показателя, предусмотренного соглашением, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидия предоставляется частной дошкольной организации в размере пропорционально достигнутым значениям показателя.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация города Оренбурга

Емейл: general@admin.orenburg.ru

Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга

Дата подписи: 23.12.2020 10:30:38

Приложение № 1

к Порядку предоставления финансовой поддержки организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода
за детьми в возрасте до 3 лет

«СОГЛАСОВАНО»

начальник управления образования
администрации города Оренбурга

______________ /______________

«___» _________ 20__ г.

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии __________________________________________________
(наименование частной дошкольной организации)

_______________________________ просит предоставить субсидию
                        (наименование частной дошкольной организации)

за осуществление услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте
до 3 лет в количестве ___ человек согласно расчету размера субсидии, произведенному в соответствии с постановлением Администрации города Оренбурга от _______ № _______ «Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки организациям (за исключением государственных
и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми
в возрасте до 3 лет» (далее – Порядок).

Перечень документов согласно пункту 2.2 Порядка прилагаю.

Руководитель частной дошкольной организации:

/

подпись

Ф.И.О.

М.П.

Главный бухгалтер:

/

подпись

Ф.И.О.

«___» _________ ____ г.

М.П.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация города Оренбурга

Емейл: general@admin.orenburg.ru

Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга

Дата подписи: 23.12.2020 10:30:38

Приложение № 2

к Порядку предоставления финансовой поддержки организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода
за детьми в возрасте до 3 лет

ОТЧЕТ

о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по состоянию на «___»______20___ год

п/п

Наименования показателя результативности

Плановое значение показателя*

Достигнутое значение показателя

Причины недостижения планового значения показателя

1

Количество детей
в возрасте до 3 лет, родители (законные представители) которых получили направление управления образования, зачисленных в частную дошкольную организацию
и получающих услугу
по присмотру и уходу

*) указывается количество созданных частной дошкольной организацией дополнительных мест для осуществления присмотра и ухода
за детьми в возрасте до 3 лет в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»