Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны.



                                                                

                     РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ НЕВЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны.

Принято Собранием Невельского городского округа в соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (в ред. от 20.07.2020г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Невельский городской округ», Решение № 152 от 17 ноября 2020 года 32-ой сессией 3 созыва.

              1.Утвердить Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны (прилагается).

2.Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа (А.И. Санжаров) и на постоянную депутатскую комиссию Собрания Невельского городского округа по земельным вопросам, экологии, природным ресурсам и коммунальному хозяйству (Д.Л. Кан).

4.Настоящее Решение опубликовать в газете «Невельские новости».

Председатель Собрания Невельского

городского округа                                                                                                И.И. Насыпайко

Мэр Невельского городского округа                                                                 А.В. Шабельник

«  17  »   ноября  2020г. № 152

                                                                                          Утвержден

                                                                                                            Решением Собрания

                                                                                                            Невельского городского

                                                                                                            округа                                  

                                                                                                                         от «17» ноября 2020г. № 152         

Порядок

отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения,

их использования и охраны

Глава 1. Общие положения

              1.Настоящий Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны (далее по тексту - Порядок) разработан в целях обеспечения сохранности земель особо охраняемых территорий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.03.1995г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Уставом муниципального образования «Невельский городской округ».

Настоящий Порядок регулирует отношения в области отнесения земель, расположенных на территории муниципального образования «Невельский городской округ», к землям особо охраняемых территорий местного значения, создания особо охраняемых территорий местного значения, использования и охраны земель данной категории.

              2.К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

              3.К землям особо охраняемых территорий местного значения (далее по тексту - земли особо охраняемых территорий) относятся:

              а) земли особо охраняемых природных территорий;

              б) земли природоохранного назначения;

              в) земли рекреационного назначения;

              г) земли историко-культурного назначения;

              д) особо ценные земли.

              4.К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

              5.К землям природоохранного назначения относятся земли, занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий), иные земли, выполняющие природоохранные функции,

              6.К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно- оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

              В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско- оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

              7.К землям историко-культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятники истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия, достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, военных и гражданских захоронений.

              8.К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность.

              9.Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

Глава 2.Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий

              10.Инициатива отнесения земель к землям особо охраняемых территорий и создания на них особо охраняемой территории (далее по тексту - инициатива) может исходить от:

а) граждан, а также юридических лиц, в том числе общественных и религиозных объединений;

б) органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также органов государственной власти и их должностных лиц.

              11.Инициатива оформляется субъектами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, в виде письменного обращения в администрацию Невельского городского округа (далее по тексту - обращение), которое направляется на имя председателя Комиссии по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения (далее по тексту - Комиссия).

              12.С учетом решения, принятого Комиссией, отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа готовит проект постановления администрации Невельского городского округа об:

              а) отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории;

              б) отказе в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории.

              13.Мэр Невельского городского округа издает постановление администрации Невельского городского округа об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории либо постановление администрации об отказе в отнесении указанных земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории.

              В случае отказа в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории администрацией Невельского городского округа направляется мотивированное обоснование отказа инициатору обращения.

              14.Основаниями для отказа в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории являются случаи, когда:

              а) отнесение земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создание на них особо охраняемой территории противоречит действующему законодательству, в том числе документам территориального планирования, экологическим, градостроительным условиям использования земель и земельных участков, на которых планируется создание особо охраняемой территории;

              б) представлены недостоверные или неполные сведения в обращении.

              15.Правовой режим особо охраняемой территории устанавливается Положением «Об особо охраняемой территории», которое утверждается постановлением администрации Невельского городского округа и содержит следующие сведения:

              а) наименование особо охраняемой территории, ее назначение, цели и задачи ее образования;

              б) характеристики местоположения особо охраняемой территории (расположение относительно естественных и искусственных объектов, рельеф территории);

              в) площадь особо охраняемой территории;

              г) кадастровые номера земельных участков, входящих в состав особо охраняемой территории;

              д) ограничения хозяйственной деятельности в соответствии с назначением особо охраняемой территории;

              е) режим особой охраны с учетом требований действующего законодательства;

              ж) допустимые виды использования земельных участков на особо охраняемой территории в соответствии с действующим законодательством;

              з) порядок управления, финансирования и функционирования особо охраняемой территории.

              16.Постановление администрации об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создания на них особо охраняемой территории подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Невельский городской округ».

              17.В случае создания в муниципальном образовании «Невельский городской округ» особо охраняемой природной территории копия постановления администрации Невельского городского округа об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создания на них особо охраняемой природной территории, а также копия Положения о данной территории в течение 10 рабочих дней со дня принятия направляются в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Глава 3. Порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий

              18.В границах созданной особо охраняемой территории могут предоставляться земельные участки в соответствии с ее назначением гражданам и юридическим лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим земельным законодательством.

              Предоставление земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий гражданам и юридическим лицам в собственность не допускается.

              19.Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

              20.Охрана земель особо охраняемых территорий осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и включает:

              а) соблюдение правового режима использования особо охраняемой территории;

              б) наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорий (мониторинг);

              в) контроль за использованием земель особо охраняемых территорий, в том числе муниципальный земельный контроль и общественный;

              г) поддержание земель особо охраняемых территорий в состоянии, соответствующем их назначению;

              д) осуществление природоохранных мероприятий;

              е) принятие и реализацию муниципальных программ использования и охраны земель особо охраняемых территорий;

              ж) санитарную охрану земель особо охраняемых территорий от загрязнения и захламления отходами производства и потребления.