ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА КАМЕНСК-УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КАМЕНСК-УР...



АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСК-УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.12.2020 № 925

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА КАМЕНСК-УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КАМЕНСК-УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» Администрация Каменск-Уральского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Утвердить Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Каменск-Уральского городского округа муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям Каменск-Уральского городского округа на иные цели (прилагается).

              2. Признать утратившими силу:

              1) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 18.12.2014 № 1727 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский на иные цели и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на иные цели»;

              2)  постановление Администрации города Каменска-Уральского от 23.01.2015 № 56 «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский на иные цели»;

              3) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 09.02.2016 № 144 «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский на иные цели»;

              4) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 21.02.2017 № 137 «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский на иные цели»;

              5) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 06.03.2018 № 171 «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский на иные цели»;

              6) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 24.09.2018 № 838 «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский на иные цели»;

              7) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 05.07.2019 № 556 «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский на иные цели»;

              8) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 12.09.2019 № 759 «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский на иные цели»;

              9) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 29.05.2020 № 401 «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский на иные цели»;

              10) постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа от 10.08.2020 № 567 «О внесении изменений в постановление Администрации города Каменска-Уральского от 18.12.2014 № 1727 «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский на иные цели и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на иные цели»;

              11) постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа от 18.09.2020 № 683 «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям Каменск-Уральского городского округа на иные цели».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Каменский рабочий» и разместить на официальном сайте муниципального образования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа Жукову С.И.

Глава

Каменск-Уральского городского округа

А.В. Шмыков

Утвержден

постановлением Администрации

Каменск-Уральского городского округа

от 14.12.2020 № 925  

«Об утверждении Порядка определения объема

и условий предоставления субсидий из бюджета

Каменск-Уральского городского округа

муниципальным бюджетным и муниципальным

автономным учреждениям

Каменск-Уральского городского округа на иные цели»

Порядок

определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Каменск-Уральского городского округа муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям Каменск-Уральского городского округа на иные цели

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Каменск-Уральского городского округа муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям Каменск-Уральского городского округа (далее –  учреждения) на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания и с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Каменск-Уральского городского округа или приобретением объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Каменск-Уральского городского округа (далее – целевые  субсидии).

1.2. Целевые субсидии предоставляются учреждениям на цели, связанные:

1) с разработкой проектной документации для выполнения работ по капитальному ремонту (реставрации), проведением государственной экспертизы проектной документации в случае, если государственная экспертиза является обязательной, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта (реставрации) и проведением капитального ремонта недвижимого имущества (реставрации), закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, при условии, что размер расходов на эти цели превышает 500 тысяч рублей;

2) с приобретением особо ценного движимого имущества стоимостью свыше 200 тысяч рублей и проведением капитального ремонта такого имущества;

3) с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;

4) с организацией и обеспечением деятельности мест временного пребывания граждан с легким и бессимптомным течением новой коронавирусной инфекции COVID-19;

5)  с предоставлением (получением) грантов;

6) с реализацией мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающимся в социальной поддержке;

7) с реализацией мер социальной поддержки обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

8) с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время;

9) с реализацией образовательных программ, не отнесенных к основным видам деятельности учреждения;

10) с осуществлением мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (за исключением расходов, указанных в подпункте 13 настоящего пункта);

11) с реализацией проекта по обеспечению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;

12) с ежемесячным денежным вознаграждением за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций;

13) с организацией бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях;

14) с выполнением предписаний органов государственного контроля (надзора);

15) с затратами, носящими разовый (непостоянный) характер, связанными с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

16) с иными затратами, связанными с целями деятельности учреждений, носящими разовый (непостоянный) характер.

2.  Условия и порядок предоставления целевых субсидий

2.1. Предоставление целевых субсидий осуществляется органом местного самоуправления Каменск-Уральского городского округа или отраслевым органом Администрации Каменск-Уральского городского округа, осуществляющим в отношении соответствующего учреждения функции и полномочия учредителя (далее – муниципальный орган), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, установленные в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, в решении Думы Каменск-Уральского городского округа о бюджете Каменск-Уральского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального органа как получателя средств бюджета Каменск-Уральского городского округа.

              2.2. Для получения целевой субсидии учреждение представляет муниципальному органу следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту (реставрации), акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления целевой субсидии является проведение капитального ремонта (реставрации);

3) программу мероприятий, в случае если целью предоставления целевой субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

4) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления целевой субсидии является приобретение имущества;

5) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления целевой субсидии является осуществление указанных выплат;

6) иную информацию в зависимости от цели предоставления целевой субсидии.

2.3. Муниципальный орган рассматривает представленные учреждением документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении целевой субсидии либо об отказе в предоставлении целевой субсидии в форме приказа (распоряжения) муниципального органа в течение 15 календарных дней с даты получения указанных документов.

              2.4. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении целевой субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

              3) несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.5. Размер целевой субсидии определяется муниципальным органом на основании документов, представленных учреждением согласно пункту 2.2 настоящего Порядка с учетом требований, установленных правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками, в зависимости от цели субсидии, за исключением случаев, когда размер целевой субсидии определен решением Думы Каменск-Уральского городского округа о бюджете Каменск-Уральского городского округа и (или) иным нормативным правовым актом Свердловской области, муниципальным правовым актом Каменск-Уральского городского округа.

2.6. Предоставление целевой субсидии учреждению осуществляется на основании заключаемого между учреждением и муниципальным органом соглашения о предоставлении целевой субсидии (далее – Соглашение). Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений (в том числе в случае уменьшения муниципальному органу как получателю средств бюджета Каменск-Уральского городского округа ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии) или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной функциональным органом Администрации Каменск-Уральского городского округа Финансово-бюджетное управление (далее – Финансово-бюджетное управление).

2.7. Соглашение заключается после принятия решения Думы Каменск-Уральского городского округа о бюджете Каменск-Уральского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в решение Думы Каменск-Уральского городского округа о бюджете Каменск-Уральского городского округа на очередной финансовый год и плановый период), в котором предусмотрена целевая субсидия, и доведения до муниципального органа как получателя средств бюджета Каменск-Уральского городского округа  лимитов бюджетных обязательств.

2.8. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения либо принятие решения о предоставлении целевой субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

              1) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              2) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Каменск-Уральского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

              Требования, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, не распространяются на случаи предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иные случаи, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области, муниципальными правовыми актами Каменск-Уральского городского округа.

2.9. Результаты предоставления целевой субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать целям муниципальных программ Каменск-Уральского городского округа (в случае если целевая субсидия предоставляется в целях реализации муниципальной программы), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления целевой субсидии (при необходимости), устанавливаются в Соглашении, за исключением случаев предоставления целевой субсидии на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

2.10. Перечисление целевой субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления целевой субсидии, установленным в приложении к Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

2.11. Информация о целевых субсидиях (с указанием целей, объемов и правового основания предоставления целевых субсидий) представляется муниципальным органом в Финансово-бюджетное управление в срок, устанавливаемый постановлением Администрации Каменск-Уральского городского округа, регламентирующим порядок и сроки составления проекта бюджета Каменск-Уральского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, либо при подготовке проекта решения Думы Каменск-Уральского городского округа о внесении изменений в решение о бюджете Каменск-Уральского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Операции со средствами целевых субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах бюджетных учреждений, открытых в Финансово-бюджетном управлении.

Операции со средствами целевых субсидий, предоставленных автономным учреждениям, учитываются на открытых им счетах в кредитных организациях или на отдельных лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в Финансово-бюджетном управлении.

2.13. Расходы бюджетных учреждений (автономных учреждений - в случае открытия им отдельных лицевых счетов в Финансово-бюджетном управлении), источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Финансово-бюджетным управлением документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операций целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Финансово-бюджетным управлением.

3. Требования к отчетности

              3.1. Учреждение представляет муниципальному органу отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления целевой субсидии (при их установлении) и отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия. Формы и сроки предоставления указанных отчетов устанавливаются в Соглашении.

              3.2. Учреждение несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления целевых субсидий

и ответственность за их несоблюдение

              4.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств целевых субсидий подлежат перечислению в бюджет Каменск-Уральского городского округа в срок до 15 марта очередного финансового года.

Остатки средств целевых субсидий, не использованные в текущем финансовом году, могут быть использованы в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением муниципального органа, которое оформляется в форме приказа (распоряжения) муниципального органа.

           4.2. Принятие решения об использовании в очередном финансовом году не использованных в текущем финансовом году остатков средств целевых субсидий осуществляется муниципальным органом в срок до 1 марта очередного финансового года на основании представляемой учреждением информации о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых субсидий, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).   

              4.3. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, принимается муниципальным органом.

4.4. Для принятия муниципальным органом решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, учреждением муниципальному органу представляется информация о наличии у учреждения неисполненных обязательств для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 10 рабочих дней с момента поступления указанных средств.

              Муниципальный орган в течение 20 рабочих дней с даты поступления указанных в абзаце втором настоящего пункта информации и документов (копий документов) принимает решение об использовании (об отказе в использовании) в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевая субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, в форме приказа (распоряжения) муниципального органа.

              4.5. Поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, в отношении которых муниципальным органом принято решение об отказе в использовании их в текущем финансовом году для достижения целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, подлежат перечислению в бюджет Каменск-Уральского городского округа в течение 30 календарных дней с даты принятия такого решения.

              4.6. Муниципальный орган, а также органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения целей и условий предоставления учреждению целевой субсидии.

4.7. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, выявленных по результатам проверок, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, целевая субсидия подлежит возврату в бюджет Каменск-Уральского городского округа:

на основании письменного требования муниципального органа – в течение 30 календарных дней со дня получения такого требования;

              2) на основании представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

              4.8. В случае недостижения учреждением значений результатов предоставления целевой субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления целевой субсидии (при их установлении), средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значений этих результатов (показателей), подлежат возврату в бюджет Каменск-Уральского городского округа на основании письменного требования муниципального органа – в течение 30 календарных дней со дня получения такого требования.

4.9. В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате целевой субсидии, муниципальный орган обеспечивает ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за использование целевой субсидии в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением и законодательством Российской Федерации.