Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Морозовское



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОРОЗОВСКОЕ

ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.11.2020 года № 74

Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Морозовское

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Вологодской области от 07.05.2007 года № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области», Уставом сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности  в границах населенных пунктов сельского поселения Морозовское.

2. Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения Морозовское от 13.03.2018 года № 18 «Об  обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Морозовского сельского поселения»

        3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в периодическом печатном издании «Официальный вестник сельского поселения Морозовское» и подлежит размещению на официальном сайте сельского поселения Морозовское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского

поселения Морозовское                                            Н.И.Волынкина

Приложение 1

к постановлению администрации

сельского поселения

                                                                                                                              от 16.11.2020 года № 74

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах

сельского поселения Морозовское.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также регулирует организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Морозовское (далее – сельское поселение).

1.2. Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения Морозовское.

1.3. К полномочиям сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

- создание условий для организации на территории сельского поселения добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий сельского поселения;

- оказание содействия Правительству Вологодской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление на территории сельского поселения особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

1.4. Вопросы организационно-правового, материально-технического и финансового обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения регулируются муниципальными нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах предоставленных полномочий.

2. Функции по обеспечению первичных мер пожарной безопасности:

2.1. Глава сельского поселения осуществляет:

организацию и контроль вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

обеспечение требований первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, на территории сельского поселения;

принятие и контроль выполнения муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

разграничение полномочий администрации сельского поселения, муниципальных учреждений и предприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

подготовку предложений, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

информирование населения о мерах пожарной безопасности, а также проведение сходов (собраний) населения;

выполнение требований первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами на подведомственных территориях поселения;

организацию патрулирования подведомственной территории поселения;

организацию в установленном порядке мероприятий по ликвидации стоянок автотранспорта и иных объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов и препятствующих проезду и расстановке пожарной и специальной техники в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций;

обеспечение совместно с администрацией поселения своевременной очистки подведомственной территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от домов и зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения;

обеспечение очистки территорий, прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова;

2.2. Администрация поселения осуществляет:

обеспечение объектов и территорий сельского поселения наружным противопожарным водоснабжением (пожарными гидрантами) в соответствии с действующим законодательством;

оказание необходимой методической и технической помощи по размещению и эксплуатации пожарных гидрантов на территории сельского поселения;

организацию своевременной уборки в любое время года дорог, проездов к зданиям и сооружениям, содержание систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды;

обеспечение своевременной очистки территории сельского поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от домов и зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения совместно с главными управлениями, структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями и предприятиями;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории сельского поселения;

контроль за соблюдением первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

обеспечение информирования населения сельского поселения о мерах пожарной безопасности с использованием средств массовой информации;

разработку и контроль выполнения нормативных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

подготовку предложений, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

организацию патрулирования территории сельского поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

подготовку материалов для информирования населения о первичных мерах пожарной безопасности;

проведение мониторинга пожарной обстановки в сельском поселении, представление докладов (донесений) по вопросам исполнения первичных мер пожарной безопасности вышестоящим органам управления;

проведение занятий по мерам пожарной безопасности в структурных подразделениях администрации и с руководителями муниципальных учреждений и предприятий;

учет и контроль состояния объектов наружного пожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, пожарных водоемов и пирсов) сельского поселения, подготовку предложений главе администрации поселения по развитию сети наружного противопожарного водоснабжения;

сбор и обобщение информации об участках территории сельского поселения, на которых необходимо проведение противопожарной опашки (создание минерализованных полос) для защиты населенных пунктов от пожаров;

2.3. Администрации поселения, муниципальные учреждения и предприятия осуществляют:

подготовку предложений, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

организацию обучения персонала мерам пожарной безопасности;

оснащение подведомственной территории первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в соответствии с действующим законодательством и нормами в области пожарной безопасности;

выполнение требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами на подведомственных территориях;

обеспечение своевременной очистки подведомственной территории от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения.

3. Создание условий для организации на территории сельского поселения добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах

3.1. Создание условий для организации на территории сельского поселения добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах предусмотрено постановлением администрации сельского поселения Морозовское от 15.08.2018 года № 42 «Об утверждении Положения о создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территории Морозовского сельского поселения».

4. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях

4.1. Постоянная готовность источников наружного противопожарного водоснабжения для успешного использования их при тушении пожаров обеспечивается проведением основных подготовительных мероприятий:

- точным учетом всех источников наружного противопожарного водоснабжения и определения ответственных организаций (учреждений) за их содержание;

- проведением проверок исправности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- своевременной подготовкой источников противопожарного водоснабжения к условиям эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды.

4.2. Подразделения пожарной охраны имеют право на беспрепятственный въезд на территорию организаций и учреждений для заправки водой, необходимой для тушения пожаров, а также для осуществления проверки технического состояния источников противопожарного водоснабжения.

4.3. Правила учёта и проверки наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения, а также Перечень источников противопожарного водоснабжения и мест для забора воды в целях пожаротушения в любое время года из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории сельского поселения утверждены постановлением администрации сельского поселения Морозовское от 15.08.2018 года № 45 «О создании в целях пожаротушения условий для забора в любое время воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории Морозовского сельского поселения».

5. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

5.1. Перечень средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря утвержден постановлением администрации сельского поселения Морозовское от 13.03.2018 № 17 «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения в местах общественного пользования населенных пунктов» (с изменениями на 14.05.2018 год № 34)», а также постановлением администрации сельского поселения Морозовское от 16.11.2020 года № 62 «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения в местах общественного пользования населенных пунктов при проведении на них массовых мероприятий».

6. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре

6.1. Оповещение организуется на основе использования ресурса и технических средств оповещения и связи сельского поселения.

6.2. Порядок оповещения населения о пожаре устанавливается постановлением администрации сельского поселения Морозовское от 15.08.2018 года № 44 «Об организации и принятия мер по оповещению населения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре».

6.3. Оповещение подразделений государственной противопожарной службы о пожаре осуществляется по средствам телефонной связи со стационарного телефона – «01», с мобильного телефона «101» либо «112», а так же через Единую дежурно-диспетчерскую службу Верховажского муниципального района по телефону 2-11-50.

7. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы

7.1. При получении сообщения о пожаре немедленно проинформировать ЕДДС Верховажского муниципального района по телефону 2-11-50 либо сообщить о пожаре по телефону 01, сообщение должно включать сведения о времени и месте пожара, наличии и характере опасности жизни и здоровью людей, особенностях объекта, на котором возник пожар;

7.2. Допускается привлечение для локализации пожара жителей сельских поселений, если это не связано с угрозой жизни и здоровью граждан.

7.3. В соответствии с утвержденным перечнем первичных средств пожаротушения, жители населенного пункта, где обнаружен пожар, должны прибыть к месту пожара и с учетом распространения огня и угрозы жизни и здоровью людей применить пожарный инвентарь в целях локализации пожара.         

7.4. По прибытию подразделений пожарной охраны к месту пожара  определить:

- наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения, а также необходимость защиты, эвакуации имущества;

- место и площадь горения, а также пути распространения огня;

- принять меры по спасению людей и имущества с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность, и, при необходимости, с осуществлением мероприятий по предотвращению паники;

- осуществить первоочередную передачу огнетушащих веществ с момента возможного распространения огня на соседние строения.

7.5. Меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы также предусмотрены в постановлении администрации сельского поселения от 18.06.2018 года № 37 «О принятии мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы в Морозовском сельском поселении».

8. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий сельского поселения

8.1. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий сельских поселений осуществляется на основании:

заявок муниципальных учреждений, а также организаций, обслуживающих муниципальное имущество;

предписаний и других документов надзорных органов;

результатов муниципального контроля;

обращений граждан.

8.2. Планы, схемы и программы развития территории сельского поселения по обеспечению пожарной безопасности утверждаются муниципальными правовыми актами.

8.3. В планы, схемы и программы развития территорий поселений по обеспечению пожарной безопасности включаются вопросы:

- проведения работ по противопожарному обустройству населенных пунктов;

- по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов муниципального жилого фонда, оснащения их противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- оборудование населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения, а также поддержание их в исправном состоянии;

- по содержанию дорог местного значения, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организации обучения населения мерам пожарной безопасности;

- организации информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

8.4. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий сельских поселений осуществляется в соответствии с постановлением администрации сельского поселения Морозовское от 09.10.2018 года № 52 «О включении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Морозовского сельского поселения».

9. Оказание содействия Правительству Вологодской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения

9.1. Содействие распространению пожарно-технических знаний на территории поселения организуется в соответствии с постановлением администрации сельского поселения Морозовское от 15.08.2018 года № 43 «Об оказании содействия органам государственной власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения».

9.2. Содействие распространению пожарно-технических знаний проводится для подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.

9.3. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения поселения, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

10. Установление на территории поселения особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности

10.1. Особый противопожарный режим на территории сельского поселения устанавливается в соответствии с законодательством Вологодской области, муниципальными правовыми актами Верховажского муниципального района.

10.2. Особой противопожарный режим в детских оздоровительных организациях и садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, граничащих с лесными участками на территории сельского поселения устанавливается в соответствии с постановлением администрации сельского поселения Морозовское от 16.11.2020 года № 68 «О порядке установления особого противопожарного режима в детских оздоровительных организациях и садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, граничащих с лесными участками на территории сельского поселения Морозовское».

11. Организационно правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

11.1. Администрацией сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.

11.2. Администрация сельского поселения вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.

11.3. Муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, принятые администрацией сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

12. Финансовое обеспечение.

12.1. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

12.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность и проведение противопожарной пропаганды среди населения – ответственный за реализацию в части расходов начальник отдела по бюджету и налогам;

осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.

12.3. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, оперативное управление или безвозмездное пользование осуществляется за счет средств предприятий (учреждений, организаций), если иное не предусмотрено соответствующим договором.