Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Морозовского сельского поселения на 2021-2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОРОЗОВСКОЕ

ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  23.11.2020 г.     № 78

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Морозовского сельского поселения на 2021-2023 годы»

         В целях повышения эффективности проведения в 2021-2023 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом сельского поселения Морозовское, Порядком разработки и утверждения муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Морозовское от 10.02.2015 года № 11,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Морозовское на 2020-2023 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в периодическом печатном издании «Официальный вестник сельского поселения Морозовское» и подлежит размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Морозовское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Морозовского

сельского поселения -                                              Н.И.Волынкина

Утверждена

постановлением администрации

поселения от  23.11.2020 г. № 78

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Морозовское на 2021-2023 годы»

Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Морозовское на 2021-2023 годы»

Наименование муниципальной программы

«Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Морозовское на 2021-2023 годы».

Основания

для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Разработчик муниципальной программы

Администрация Морозовского сельского поселения.

Исполнитель муниципальной программы

Администрация Морозовского сельского поселения.

Цели муниципальной программы

Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня,
включая сокращение числа погибших и получивших травмы в
результате пожаров.

Задачи муниципальной программы

- создание эффективной системы пожарной безопасности на
территории сельского поселения;

- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их
последствий;
- повышение безопасности населения и защищенности
критически важных объектов от угроз пожаров.

Сроки и (или) этапы реализации муниципальной программы

С 1 января 2021 по 31 декабря 2023 годы.

Целевые показатели муниципальной программы

Эффективность реализации программы оценивается с использованием целевых показателей, характеризующих:

- снижение количества пожаров;

- снижение количества пострадавших и погибших на пожарах;

- снижение размера материального ущерба от пожаров.

Объем финансового обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет  тыс.руб.,

2021г. -  182,0 тыс.руб.

2022г. - 149,5 тыс.руб.

2023г. - 149,5 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- Укрепление пожарной безопасности на территории Морозовского сельского поселения, снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров.

Организация контроля

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава сельского поселения

1. Общее положение

                  1.1. Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Морозовское на 2021-2023 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Морозовского сельского поселения (далее - территория поселения), усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;                                                                                                         

  - Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Законом Вологодской области от 07.05.2007г. № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области»;

- постановлением администрации Морозовского сельского поселения  от 10.02.2015 г. № 11 «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации  муниципальных программ Морозовского сельского поселения».

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения. Содержание понятия «первичные меры пожарной безопасности» раскрывается в статье 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», в соответствии с которой понимается «реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся комплексом мероприятий по организации пожаротушения». Состояние защищенности жизни и здоровья граждан их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории поселения, находится не совсем на должном уровне. Для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, большая часть пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем, неисправности печного отопления, нарушения правил эксплуатации электроприборов. Анализ причин, от которых возникают пожары, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня. Для достижения результативности должна быть система и определенный порядок. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами, необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации поселения, учреждений всех форм собственности и ведомственной принадлежности.

Основными проблемами поселения в сфере пожарной безопасности являются:

- физический износ зданий;

- ветхость частного жилья;

- недостаточность бюджетных средств, предусмотренных в бюджете поселения.

3. Основные цели и задачи  Программы, сроки реализации Программы

3.1. Основными целями программы являются:

снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая
сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров.

3.2. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

создание эффективной системы пожарной безопасности на территории
поселения;
          снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
        повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.

3.3. Период действия Программы - 3 года (2021-2023 гг.).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Показатели достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
          Перечень показателей Программы предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на обеспечение пожарной безопасности.

Система показателей сформирована с учетом обеспечения возможности подтверждения достижения цели и решения задач Программы (приложение 2).

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Программа реализуется за счет средств местного бюджета сельского поселения Морозовское.

5.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

6. Механизм реализации Программы

Основными критериями распределения финансовых ресурсов для реализации Программы является:

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы по пожарной безопасности;

- наличие местной нормативной правовой базы, положения которой соответствуют федеральной нормативной правовой базе и нормативной правовой базе соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. Организация управления Программой и

контроль за ходом ее реализации

7.1. Администрация поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

7.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава сельского поселения.

8. Оценка эффективности последствий реализации Программы

8.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

8.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории  сельского поселения Морозовское

на 2021-2023 годы»

№ п/п

Мероприятия

Объем финансирования

(тыс. руб.)

Срок исполнения

всего

2021

2022

2023

1.

Обучение ответственного за пожарную безопасность, пожарно-техническому минимуму

2,5

2,5

-

-

Не реже 1 раза в 3 года

2.

Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения

72,0

24,0

24,0

24,0

2021-2023гг.

3.

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

15,0

5,0

5,0

5,0

2021-2023гг.

4.

Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие  распространению пожарно-технических знаний

-

-

-

-

2021-2023гг.

5.

Изготовление обучающего и информационного материала, памяток, знаков, табличек по пожарной безопасности

1,5

0,5

0,5

0,5

2021-2023гг.

6.

Публикация материалов по противопожарной тематики на официальном сайте администрации

-

-

-

-

2021-2023гг.

7.

Проверка пожарных водоемов (очистка и углубление), обустройство пожарных водоемов

390,0

150,0

120,0

120,0

2021-2023гг.

8.

Опашка населенных пунктов с привлечением сельскохозяйственной техники для целей пожаротушения при введении особого режима пожарной безопасности

-

-

-

-

2021-2023гг.

ИТОГО:

481,0

182,0

149,5

149,5

Источник финансирования Программы - средства бюджета  сельского поселения Морозовское

              Приложение 2

СВЕДЕНИЯ

о показателях муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности

на территории  Морозовского сельского поселения на 2021-2023 годы»

I. Перечень показателей муниципальной программы

№

п/п

Задачи, направленные на достижение целей

Наименование целевого показателя

Единица измерения целевого показателя

Значения целевых показателей

Базовый год

2021 год

2022 год

2023год

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров

1.

создание эффективной

системы пожарной

безопасности на территории поселения

Количество человек, участвующих в добровольных пожарных дружинах

кол-во

Сокращение времени проведения
спасательных работ

%

2.

снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий

Количество зарегистрированных пожаров, количество погибших при пожаре людей, количество получивших травм

шт.

3.

повышение безопасности
населения и защищенности
критически важных объектов от угроз пожаров

Обучающие семинары, публикации в СМИ, предотвращенный
экономический ущерб

шт.