Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района «Жиздринский район» субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной про...



Администрация (исполнительно-распорядительный орган)

муниципального района «Жиздринский район»
Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2020 г.                                                                    № 514

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района «Жиздринский район» субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Жиздринском районе»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением администрации МР от 26.03.2019 № 147 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Жиздринском районе»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района «Жиздринский район» субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Жиздринском районе (приложение).

2. Постановление администрации МР «Жиздринский район» от 23.07.2020 № 300 «Об утверждении положения о порядке предоставления субсидии из бюджета муниципального района «Жиздринский район» субъектам малого и среднего предпринимательства» считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.о. Главы администрации
МР «Жиздринский район»

А.Е. Барыбин

Приложение

к постановлению
администрации МР
«Жиздринский район»

от 02 декабря 2020 г. № 514

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН» СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ЖИЗДРИНСКОМ РАЙОНЕ»

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района «Жиздринский район» субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Жиздринском районе» (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением администрации муниципального района «Жиздринский район» от 26.03.2019 № 147 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Жиздринском районе», и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального района «Жиздринский район», а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидий является компенсация части затрат, связанных с приобретением оборудования, требования к которому установлены подпунктом 10 пункта 2.5 настоящего Положения, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Жиздринском районе».

1.3. Органом местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый период и плановый период, является администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Жиздринский район».

1.4. Категории получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии:

- получателями субсидий являются юридические лица (кроме некоммерческих организаций) и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям пункта 2.5 Положения (далее – Получатели).

1.5. Субсидии предоставляются получателям в пределах средств бюджета муниципального района «Жиздринский район», предусмотренных администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района «Жиздринский район» (далее – Администрация) на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Жиздринском районе» (далее – Программа).

1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет и на официальном сайте МР «Жиздринский район».

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Информация о сроках подачи документов о предоставлении субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте МР «Жиздринский район» и публикуется в районной газете «Искра» в срок не позднее чем за один день до начала приема документов.

2.2. Срок приема заявок на получение субсидий устанавливается постановлением Администрации и не может составлять менее 30 календарных дней, начиная с даты начала приема документов, указанной в информации о сроках подачи документов о предоставлении субсидии.

2.3. Органом местного самоуправления МР «Жиздринский район», осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, является администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Жиздринский район».

2.4. Субсидии предоставляются Получателям на компенсацию части затрат, связанных с приобретением в текущем финансовом году оборудования, за исключением затрат, связанных с приобретением:

1) транспортных средств, специальной и сельскохозяйственной техники, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;

2) оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств и оказания услуг, в том числе относящегося к технологической оснастке, запасным частям, комплектующим;

3) оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли;

4) оргтехники.

В качестве основного вида деятельности Получатель должен осуществлять деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы A, G, K, L, M, J, N, O, P, Q, R, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (в ред. приказов Росстандарта от 26.05.2015 № 423-ст, от 17.08.2015 № 1165-ст, от 10.12.2015 № 2146-ст, от 10.12.2015 № 2147-ст, от 17.02.2016 № 40-ст, от 14.04.2016 № 260-ст, от 12.05.2016 № 310-ст, от 26.08.2016 № 947-ст, от 07.09.2016 № 1326-ст, от 28.09.2016 № 1236-ст, от 07.10.2016 № 1324-ст, от 07.10.2016 № 1325-ст, от 03.08.2017 № 791-ст, от 08.09.2017 № 1045-ст, от 21.12.2017 № 2046-ст, от 21.12.2017 № 2048-ст, от 29.03.2018 № 158-ст, от 10.07.2018 № 404-ст, от 10.07.2018 № 405-ст, от 20.02.2019 № 47-ст, от 17.07.2019 № 401-ст, от 18.09.2019 № 711-ст, от 27.09.2019 № 809-ст, от 14.11.2019 № 1145-ст, от 24.12.2019 № 1463-ст). Под основным видом деятельности понимается вид экономической деятельности, указываемый в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2.5. Требования, которым должны соответствовать Получатели на дату подачи документов:

1) отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального района «Жиздринский район» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностью перед бюджетом муниципального района «Жиздринский район»;

3) Получатель – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров, работ, услуг, являющихся Получателями;

5) Получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) Получатель не является получателем средств бюджета муниципального района «Жиздринский район» в соответствии с иными нормативными правовыми муниципального района «Жиздринский район» на цель, установленную пунктом 1.2 Положения;

7) выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области;

8) среднесписочная численность работающих – не менее 5 человек;

9) наличие у Получателя фактически произведенных затрат, предусмотренных настоящим Положением;

10) приобретенное оборудование должно быть новым (не бывшим в употреблении, не проходившим ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств) и располагаться на территории Жиздринского района Калужской области;

11) договоры на приобретение оборудования полностью оплачены в текущем финансовом году;

12) государственная регистрация Получателя в налоговых органах на территории Калужской области и осуществление им предпринимательской деятельности на территории Жиздринского района Калужской области более одного года;

13) соответствие Получателя требованиям статей 4 и 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2.6. Для получения субсидий Получатели представляют в Администрацию следующие документы:

1) Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой Администрацией;

2) справку, заверенную Получателем, подтверждающую неполучение из бюджета муниципального района «Жиздринский район» средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Жиздринского района на цель, установленную в пункте 1.3 настоящего Положения, по субсидии, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Положения;

3) пояснительную записку, содержащую сведения о Получателе (наименование получателя, вид осуществляемой деятельности, производимая продукция), цель получения субсидии и ожидаемые результаты от ее реализации;

4) документы, подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты, не возмещенные в соответствии с иными муниципальными правовыми актами МР «Жиздринский район»:

- заверенные Получателем копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату полной стоимости оборудования;

- заверенные Получателем копии документов (договоров на приобретение в собственность оборудования, актов приемки-передачи оборудования, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные Получателем расходы;

- заверенные Получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования;

5) справку, подписанную Получателем, подтверждающую, что оборудование новое (не бывшее в употреблении, не проходившее ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств) и располагается на территории Жиздринского района;

6) документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы и среднесписочную численность работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № ПМ, или МП (микро), или 1-ИП), а в случае их отсутствия представляется заверенная Получателем копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов (в том числе заверенная получателем копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС).

2.7. Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в Администрацию для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Поданные для предоставления субсидии документы по истечении срока приема Администрацией не рассматриваются.

2.9. Поданные документы о предоставлении субсидии возврату не подлежат.

2.10. Администрация посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) сведения, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) сведения, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального района «Жиздринский район» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального района «Жиздринский район»;

4) сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

5) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) информацию из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, подтверждающую, что с момента признания Получателя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.

2.11. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, указанных в пункте 2.6 Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются распоряжением Администрации, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям пункта 2.6 Положения и соответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.5 Положения, и по результатам рассмотрения оформляет протокол заседания комиссии.

Соответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.4 и подпунктах 3, 5, 12, 13 пункта 2.5 Положения, комиссия проверяет на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого федерального реестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.12. На основании протокола заседания комиссии Администрацией в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимается решение о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо в случаях, установленных пунктом 2.16 Положения, об отказе в предоставлении субсидии.

2.13. Решение Администрации оформляется постановлением Администрации и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации (http://www.adm-zhizdra.ru) в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

2.14. Уведомления Получателям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, направляются Администрацией в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

2.15. В случае принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии заключение соглашение о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются Администрацией в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении.

Соглашение заключается с Получателем по типовой форме, установленной финансовым органом муниципального района «Жиздринский район» – отделом финансов Администрации.

Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, по форме, установленной отделом финансов Администрации.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.16. Администрация отказывает Получателю в предоставлении субсидии в случаях:

1) несоответствия представленных Получателем документов требованиям пункта 2.6 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения;

2) установления факта недостоверности представленной Получателем информации;

3) несоответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Положения.

2.17. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования, предоставляется в размере 90%, но не более 50,0 тыс. руб. на каждого Получателя. Расчет субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования (далее – субсидия на оборудование), при условии, что сумма затрат всех Получателей, принятых к возмещению в размере 90%, превышает объем бюджетных ассигнований, производится по следующей формуле:

Сi = (Сб / ∑ Зiп) ((Зi 90/100) 50,0 тыс.рублей),

где Сi - размер предоставляемой субсидии на оборудование для одного Получателя;

Сб - объем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального района «Жиздринский район» на предоставление субсидий на оборудование;

- сумма затрат всех Получателей на оборудование, отвечающих установленным настоящим Положением требованиям, принятых к возмещению в размере 90%, но не более 50,0 тыс. руб. на каждого Получателя;

Зi - сумма затрат одного Получателя, произведенных по безналичному расчету, отвечающих установленным настоящим Положением требованиям;

50,0 тыс. рублей - максимальный размер субсидии на оборудование на одного Получателя;

90 процентов - максимальный размер затрат, фактически произведенных Получателем по безналичному расчету в текущем финансовом году, принимаемых к возмещению. Стоимость оборудования принимается к возмещению без налога на добавленную стоимость.

2.18. Решение Администрации об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.19. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок до 1 февраля года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, представляет в Администрацию отчет по форме, разрабатываемой Администрацией, подтверждающий достижение результата предоставления субсидии, указанной в настоящем Положении.

3.2. Администрация как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация и иные органы, установленные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией и иными органами, установленными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в бюджет муниципального района «Жиздринский район».

4.3. В случае недостижения результатов предоставления субсидии, значения которых установлены в соглашении, Получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в бюджет муниципального района «Жиздринский район».

4.4. В случае невыполнения Получателем в установленный срок требований о возврате субсидии администрация обеспечивает взыскание средств в бюджет муниципального района «Жиздринский район» в судебном порядке.