Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из бюджета МР «Жиздринский район» на иные цели



Администрация (исполнительно-распорядительный орган)
муниципального района «Жиздринский район»
Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2020 г.                                               № 521

Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из бюджета МР «Жиздринский район» на иные цели

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из  бюджета МР «Жиздринский район» на иные цели.

2. Признать утратившими силу постановление администрации МР «Жиздринский район» от 28.10.2015 № 1092 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям из бюджета муниципального района «Жиздринский район».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации МР «Жиздринский район»-заведующего отделом финансов.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

И.о. Главы администрации
МР «Жиздринский район»

А.Е. Барыбин

Приложение

к постановлению
администрации МР
«Жиздринский район»

от 07.12.2020 г. № 521

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТНЫМ
И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ФИНАНСИРУЕМЫМ ИЗ БЮДЖЕТА
МР «ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН» НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о предоставлении субсидий из бюджета МР «Жиздринский район» бюджетным и автономным учреждениям Жиздринского района на иные цели в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно – целевые субсидии, учреждение).

1.2. Иными целями в рамках настоящего Порядка являются расходы учреждений, не включаемые в состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на:

1.2.1. субсидии в целях осуществления мероприятий по содержанию имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения (проведение капитальный ремонта и ремонта имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, обеспечение комплексной безопасности, иные мероприятия в целях содержания имущества);

1.2.2 субсидии в целях приобретение основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами;

1.2.3. субсидии в целях осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации   чрезвычайных  ситуаций;

1.2.4. субсидии в целях осуществления капитальных вложений, осуществления  операций с недвижимы имуществом;

1.2.5. реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры Жиздринского района»;

1.2.6. реализацию мероприятий государственной программы Калужской области «Развитие культуры в Калужской области»

1.2.7 реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы»;

1.2.8. реализацию мероприятий, проводимых в рамках регионального проекта «Культурная среда», входящего в состав национального проекта «Культура».

1.3. Предоставление целевых субсидий учреждению, осуществляется в рамках реализации национального проекта (программы), федерального проекта, входящего в состав национального проекта, регионального проекта, мероприятий муниципальных программ МР «Жиздринский район».

1.4. Субсидии из бюджета МР «Жиздринский район» предоставляются бюджетному (автономному) учреждению администрацией МР «Жиздринский район», осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных им бюджетных (автономных) учреждений (далее – учредитель), до которой, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как распорядителю (получателю) бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок
предоставления целевых субсидий

2.1. Учреждение, заинтересованное в предоставлении целевой субсидии, представляет в администрацию МР «Жиздринский район» документы с приложением описи представленных документов в соответствии с Перечнем документов, представляемых для получения целевой субсидии, согласно приложению к настоящему Порядку (далее – Перечень).

2.2. Администрация МР «Жиздринский район» в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов на предмет соответствия Перечню и требованиям (целям), установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

В случае представления неполного комплекта документов или несоответствия представленных документов требованиям (целям), установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, а так же в случае недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных учреждением, учредитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, возвращает их учреждению под роспись, письменно уведомляя о причинах возврата документов.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин возврата документов.

2.3. При предоставлении учреждением полного комплекта документов и при соответствии представленных документов требованиям (целям), установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, администрация МР «Жиздринский район» в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о предоставлении учреждению целевой субсидии и издает постановление о предоставлении целевой субсидии.

В постановлении администрации указывается размер целевой субсидии, определенный Решением о бюджете МР «Жиздринский район», постановлением администрации МР «Жиздринский район» об утверждении муниципальной программы или нормативным правовым актом Калужской области.

2.4. Основания для отказа учреждению в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных учреждением документов требованиям (целям), или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

2.5. Размер целевой субсидии определяется администрацией МР «Жиздринский район» с учетом потребности учреждения в получении такой субсидии и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке администрации как получателю бюджетных средств бюджета МР «Жиздринский район» на цели предоставления целевой субсидии.

2.6. В целях предоставления субсидии между администрацией и учреждением заключается соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной отделом финансов МР «Жиздринский район».

2.7. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется путем перечисления средств бюджета МР «Жиздринский район» с лицевого счета администрации, главного распорядителя средств бюджета, на лицевой счет учреждения, открытый для учета операций по получению и использованию целевых субсидий.

2.8. В случае, если целевая субсидия предоставляется для достижения показателя(ей) (результата(ов), установленных соответствующей муниципальной программой, определение показателя(ей) (результата(ов) предоставления целевой субсидии осуществляется в соответствии с показателем(ями) (результом(ами) данной программы.

2.9. Требования, которым должно соответствовать учреждение на 1-е число месяца, предшествующее месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии:

а) отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

в) погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области, муниципальными правовыми актами администрации МР «Жиздринский район»;

3. Сроки и порядок
представления отчетности

3.1. Учреждение обязано предоставить в администрацию МР «Жиздринский район» отчет об использовании предоставленной целевой субсидии, в том числе о расходах, произведенных учреждением, и о достижении целевых показателей (далее – отчет) в сроки установленные соглашением с учетом требований, установленных пунктами 3.2 – 3.4 настоящего Порядка.

3.2. Учреждение представляет в администрацию МР «Жиздринский район»:

а) ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидии по формам, установленным соглашением;

б) до 25 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет об использовании субсидии и выполнении показателей результативности предоставления целевой субсидии, которые направлены на достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы, в рамках которой была предоставлена целевая субсидия (далее также – показатели результативности).

3.3. Отчеты об использовании субсидии составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

3.4. В случае непредставления учреждением отчетов в сроки, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, администрация МР «Жиздринский район» запрашивает (электронной почтой или факсом) у учреждения соответствующие отчеты, которые должны быть представлены в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения запроса.

4. Порядок принятия решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии
и об использовании в текущем финансовом году поступлений
от возврата ранее произведенных учреждениями выплат
за счет средств субсидии

4.1. Порядок принятия учредителем решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии:

4.1.1. субсидии на иные цели, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться учреждением в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решением  учредителя;

4.1.2. учреждения в срок до 25 января финансового года представляют администрации МР «Жиздринский район» информацию, о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам);

4.1.3. администрация МР «Жиздринский район» в срок до 3 февраля финансового года рассматривает представленные учреждением документы, подтверждающие наличие потребности, и принимает решение о направлении остатков субсидий на иные цели в текущем финансовом году на те же цели или отказывает;

4.1.4. остатки субсидий на иные цели, неиспользованные на 1 января очередного финансового года, в отношении которых не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета МР «Жиздринский район» в срок до 1 марта текущего финансового года.

4.2. Порядок и сроки принятия учредителем решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии:

4.2.1. поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, могут использоваться учреждением для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с решением учредителя.

4.2.2. учреждения в течение 14 рабочих дней после поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, представляют учредителю информацию, о наличии у учреждения неисполненных обязательств для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам);

4.2.3. администрация МР «Жиздринский район» в течение 20 рабочих дней рассматривает представленную учреждением информацию, подтверждающую наличие потребности в средствах от возврата, и принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии или отказывает;

4.2.4. поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в отношении которых в течение 40 рабочих дней не принято решение об использовании их в текущем финансовом году для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, подлежат возврату на счет администрации МР «Жиздринский район».

5. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Субсидии на иные цели, предоставляемые в соответствии с настоящим Порядком, подлежат обязательной проверке администрацией МР «Жиздринский район» и уполномоченным органом муниципального финансового контроля муниципального района соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий.

5.2. Выплаченные суммы целевых субсидий подлежат возврату в бюджет МР «Жиздринский район» в следующих случаях:

а) при выявлении в представленных Получателем субсидий документах недостоверных сведений;

б) в случае установления по итогам проверок, проведенных органами, уполномоченными на осуществление муниципального финансового контроля факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

в) не представлении учреждением отчетов об использовании субсидии в порядке, установленном пунктами 3.2 – 3.4 настоящего Порядка;

г) выполнение показателя результативности предоставления целевых субсидий  менее 100%  из расчета 1% от суммы полученной субсидии за каждый процентный пункт не достижения значения процента выполнения показателя результативности предоставления субсидий.

5.3. Решение о возврате целевой субсидии выносится администрацией после рассмотрения представленных документов.

5.4. Требование администрации МР «Жиздринский район» о возврате субсидий передается получателю целевых субсидий лично под расписку, либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

5.5. В случае непредставления учреждением отчетов в срок, установленный п. 3.4. настоящего Порядка, целевая субсидия подлежит возврату в доход бюджета МР «Жиздринский район» в течение 30 (тридцати) календарных дней после предъявления требования о возврате субсидии на указанный в требовании счет.

5.6. В случае нецелевого расходования средств целевой субсидии учреждением, выявленного по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка.

5.7. В случае нарушения условий и порядка предоставления целевых субсидий, выявленного по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в объеме 10% от суммы полученной субсидии в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка.

5.8. В случае если выполнение показателя результативности предоставления целевых субсидий составляет менее 100%, субсидия подлежит возврату в бюджет МР «Жиздринский район» из расчета 1% от суммы полученной субсидии за каждый процентный пункт не достижения значения процента выполнения показателя результативности предоставления субсидий.

Значение процента выполнения показателя результативности предоставления целевой субсидий рассчитывается по формуле:

КВ = ЦПiфакт / ЦПiплан x 100, где:

КВ – значение процента выполнения показателя результативности предоставления целевых субсидий;

ЦПiфакт – фактическое значение показателя результативности предоставления целевых субсидий;

ЦПiплан – плановое значение показателя результативности предоставления целевых субсидий.

Объем целевой субсидии, подлежащий возврату, рассчитывается по формуле:

Свозвр = ((100 - КВ) x Сполуч) / 100, где:

Свозвр – объем субсидии, подлежащий возврату;

КВ – значение процента выполнения показателя результативности предоставления субсидий;

Сполуч – объем полученной субсидии.

В случае выполнения показателя результативности предоставления субсидий по итогам отчетного года менее 50% возврат субсидий производится в полном объеме.

Решение о возврате целевой субсидии в связи с невыполнением показателей результативности предоставления целевых субсидий принимается учредителем в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, установления факта невыполнения показателя результативности.

Администрация МР «Жиздринский район» в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о возврате целевой субсидии направляет учреждению уведомление с требованием о возврате полученной субсидии (части полученной субсидии). Целевая субсидия подлежит возрасту в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения уведомления.

5.9. В случае не поступления средств в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии (части субсидии) Администрация МР «Жиздринский район»  в срок не более 3 (трех) месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Приложение

к Порядку определения объема и
условий предоставления субсидий бюджетным
и автономным учреждениям, финансируемым из
бюджета МР «Жиздринский район» на иные цели

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ

1. Обращение о предоставлении целевой субсидии с указанием целей, объема бюджетных ассигнований.

2. Пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости осуществления учреждением расходов на цели, установленные подпунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, необходимой для осуществления указанных расходов, в том числе предварительную смету (на выполнение (оказание) соответствующих работ, проведение мероприятий, приобретение имущества) с приложением предложений поставщиков (подрядчиков), статистических данных и (или) иной информация исходя из целей предоставления целевой субсидии.

3. Перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования объектов и дефектную ведомость, в случае, если целью предоставления целевой субсидии является проведение ремонта (реконструкции).

4. Программа мероприятий, в случае, если целью предоставления целевой субсидии является проведение мероприятий.

5. Информация о планируемом к приобретению имуществе и расчет стоимости приобретения, в случае, если целью предоставления целевой субсидии является приобретение имущества.

6. Обоснование эффективности реализации мероприятия муниципальной программы, предусматривающего использование целевой субсидии.

7. Информация об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами администрации МР «Жиздринский район», за исключением случаев предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, а также предоставления целевых субсидий на предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации.

8. Иная информация в зависимости от цели предоставления субсидии.