Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Анучинском муниципальном округе



1

ДУМА

АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  в Анучинском муниципальном округе

Принято Думой                   

Анучинского  муниципального

округа   

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава Анучинского муниципального округа:

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Анучинском муниципальном округе (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Думы Анучинского муниципального района от 30.07.2014 № 510 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Анучинском муниципальном районе».

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Анучинского

муниципального округа                                                          С.А. Понуровский                               

с. Анучино

25 ноября 2020 года

        №  119-НПА

1

Приложение

к Решению Думы Анучинского

муниципального округа

от 25.11.2020 № 119-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В АНУЧИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Анучинского муниципального округа в целях урегулирования бюджетных правоотношений в муниципальном округе устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы муниципального округа, формирования доходов и расходных обязательств бюджета муниципального округа (далее – бюджет округа), организации бюджетного процесса, определяет полномочия субъектов бюджетных правоотношений, формы и порядок регулирования межбюджетных отношений в Анучинском муниципальном округе.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Бюджетные полномочия Анучинского муниципального округа

1. К бюджетным полномочиям Анучинского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта  бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении  бюджета округа;

составление и рассмотрение проекта  бюджета округа, утверждение и исполнение  бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета округа;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального округа;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к  бюджету округа;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Анучинском муниципальном округе

1. Правовую основу бюджетных правоотношений в Анучинском муниципальном округе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год, Закон Приморского края «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае», законы Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год, настоящее Положение, правовые акты о  бюджете округа на соответствующий год и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Приморского края и органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Анучинского муниципального округа не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации. В случае противоречия между Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Анучинского муниципального округа применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Анучинского муниципального округа, принимаемые на основании и во исполнение настоящего Положения либо в соответствии с ним, не могут противоречить положениям настоящего Положения. В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Анучинского муниципального округа, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.

Статья 3. Действие решения о  бюджете округа во времени

1. Решение о  бюджете округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) решением о  бюджете округа.

2. Решение о  бюджете округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Глава 2. Бюджетное устройство

Статья 4.Структура бюджетной системы Анучинского муниципального округа

Бюджетная система Анучинского муниципального округа состоит из бюджета округа:

Бюджет муниципального округа  - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального округа.

Статья 5. Правовая форма бюджета

1. Бюджет округа разрабатывается администрацией муниципального округа (далее - администрация округа), вносится главой муниципального округа (далее - глава округа) на рассмотрение Думы Анучинского муниципального округа (далее - Дума округа) и утверждается Думой округа в форме решения в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 6. Местный бюджет

1. Анучинский муниципальный округ имеет собственный бюджет, бюджет  (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального округа.

        2. Для составления и исполнения  бюджета округа, составления бюджетной отчетности используется бюджетная классификация Российской Федерации, которая является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Решением о  бюджете округа утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

- в составе ведомственной структуры расходов перечень главных распорядителей средств  бюджета округа;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- при утверждении источников финансирования дефицита бюджета - перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

4. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов решением о  бюджете округа либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью  бюджета округа.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета устанавливаются финансово-экономическим управлением администрации Анучинского муниципального округа, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Финансовый орган муниципального округа утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

6. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансово-экономическим управлением администрации Анучинского муниципального округа.

Глава 3. Доходы  бюджета округа

Статья 7. Формирование доходов  бюджета округа

1. Доходы  бюджета округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. К доходам  бюджета округа относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

Статья 8. Полномочия муниципального округа по формированию доходов  бюджета округа

1. Решениями Думы муниципального округа вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Думе муниципального округа законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Думы муниципального округа о внесении изменений в решения о местных налогах, решения Думы муниципального округа, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Думу муниципального округа проекта решения о  бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные решением Думы муниципального округа.

3. Внесение изменений в решения Думы муниципального округа о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы муниципального округа о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 4. Расходы  бюджета округа

Статья 9. Формирование расходов  бюджета округа

Формирование расходов  бюджета округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 10. Расходные обязательства муниципального округа

1. Расходные обязательства муниципального округа возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным округом (от имени муниципального округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального округа договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства муниципального округа, указанные в абзацах втором и четвертом настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита  бюджета округа.

3. Расходные обязательства муниципального округа, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Приморского края), исполняются за счет и в пределах субвенций из краевого бюджета, предоставляемых  бюджету округа в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если в муниципальном округе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального округа, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита  бюджета округа.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Приморского края.

              Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 11. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Анучинского муниципального округа

1. В бюджете Анучинского муниципального округа, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Анучинского муниципального округа в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Анучинского муниципального округа в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Анучинского муниципального округа и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Анучинского муниципального округа.

3. Органам местного самоуправления Анучинского муниципального округа, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Анучинского муниципального округа муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Анучинского муниципального округа (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) бюджетным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Анучинского муниципального округа.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией Анучинского муниципального округа.

4. Не допускается при исполнении бюджета Анучинского муниципального округа предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

5. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Анучинского муниципального округа в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из краевого бюджета, подлежат утверждению решением Думы Анучинского муниципального округа о бюджете Анучинского муниципального округа раздельно по каждому объекту.

Статья 12. Реестр расходных обязательств

1. Администрация муниципального округа обязана вести реестр расходных обязательств.

Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта  бюджета округа свод (перечень) решений, иных муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) решений и иных муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального округа устанавливается администрацией округа.

3. Реестр расходных обязательств муниципального округа представляется финансовым органом муниципального округа в министерство финансов Приморского края в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

Статья 13. Резервный фонд администрации муниципального округа

1. В расходной части  бюджета округа предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального округа.

2. В расходной части  бюджета округа запрещается создание резервного фонда Думы муниципального округа и депутатов Думы муниципального округа.

3. Размер резервного фонда администрации муниципального округа устанавливается решением о  бюджете округа и не может превышать 3% утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда администрации муниципального округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального округа, предусмотренные в составе  бюджета округа, используются по решению администрации муниципального округа.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального округа, предусмотренных в составе  бюджета округа, устанавливается администрацией муниципального округа.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к  годовому отчету об исполнении  бюджета округа.

Статья 14. Остатки средств  бюджета округа

Остатки средств  бюджета округа на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени администрации Анучинского муниципального округа муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Думы Анучинского муниципального округа.

В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является администрация Анучинского муниципального округа и лицевые счета которым открыты в территориальном органе Федерального казначейства или в финансовом органе Анучинского муниципального округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального округа могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального округа (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в  бюджет округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным округом от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального округа (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем внутреннего муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в  бюджет округа из других бюджетов бюджетной системы РФ;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным округом от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального округа.

4. Долговые обязательства муниципального округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 16. Предоставление муниципальных гарантий Анучинского муниципального округа

1. Предоставление муниципальных гарантий Анучинского муниципального округа осуществляется на основании решения Думы Анучинского муниципального округа о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период. решений администрации округа, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Анучинского муниципального округа при условии:

1) проведения анализа финансового состояния принципала;

2) предоставления принципалом соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-то части гарантии:

3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Анучинским муниципальным округом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Анучинскому муниципальному округу.

2. При предоставлении муниципальной гарантии Анучинского муниципального округа для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.

3. Предоставление муниципальной гарантии Анучинского муниципального округа, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Анучинского муниципального округа осуществляется после представления принципалом в администрацию округа документов согласно перечню, установленному администрацией округа, и проведения финансовым органом администрации округа анализа финансового состояния принципала в установленном финансовым органом администрации округа порядке.

4. Решением Думы Анучинского муниципального округа о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Анучинского муниципального округа.

5. Анучинский муниципальный округ в целях предоставления и исполнения муниципальной гарантии, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальной гарантии вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией округа.

6. От имени муниципального округа муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального округа в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

7. Администрация муниципального округа заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

8. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 4 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

9. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

10. Финансовый орган муниципального округа ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Глава 5. Межбюджетные трансферты

Статья 17. Субсидии краевому бюджету из  бюджета округа

1. Законом Приморского края может быть предусмотрено предоставление краевому бюджету субсидий из  бюджета округа, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы  бюджета округа (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Приморского края. Указанный уровень не может быть установлен ниже 1,3 кратного среднего уровня в расчете на одного жителя.

2. Порядок расчета и предоставления субсидий краевому бюджету из  бюджета округа, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии из  бюджета округа, перечисляемые в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах краевого бюджета и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из  бюджета округа в краевой бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов уровня, установленного законом Приморского края в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Объем указанной субсидии для муниципального округа в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

Расчетные налоговые доходы муниципального округа в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в краевой бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

4. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из  бюджета округа в краевой бюджет, утверждается законом Приморского края о краевом бюджете.

         5. Субсидии, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации объем субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, местных налогов и сборов в порядке, определяемом финансовым органом субъекта Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 6. Бюджетный процесс

Статья 18. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

глава администрации Анучинского муниципального округа (далее - глава муниципального округа);

Дума Анучинского муниципального округа (далее - Дума муниципального округа);

администрация Анучинского муниципального округа (далее - администрация муниципального округа);

финансовый орган администрации Анучинского муниципального округа (далее - финансовый орган администрации муниципального округа);

органы муниципального финансового контроля;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Думы муниципального округа, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации муниципального округа.

Статья 19. Бюджетные полномочия Думы муниципального округа

Дума муниципального округа рассматривает и утверждает  бюджет округа и годовой отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения  бюджета округа на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы муниципального округа, в ходе проводимых Думой муниципального округа слушаний и в связи с депутатскими запросами формируют и определяют правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального округа.

Статья 20. Бюджетные полномочия администрации муниципального округа

1. К бюджетным полномочиям администрации муниципального округа относятся:

1) внесение в Думу муниципального округа:

а) проектов решений Думы Анучинского муниципального округа о бюджете округа;

б) проектов решений Думы Анучинского муниципального округа об исполнении  бюджета округа (за отчетный финансовый год);

в) проектов решений Думы Анучинского муниципального округа по изменению утвержденного бюджета;

2) установление расходных обязательств Анучинского муниципального округа;

3) организация работы структурных подразделений администрации муниципального округа и определение их полномочий и взаимодействия в процессе составления и исполнения  бюджета округа;

4) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Анучинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) организация разработки и одобрение прогноза социально-экономического развития Анучинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Анучинского муниципального округа;

6) обеспечение составления проекта  бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период и предоставление с необходимыми документами и материалами Главе администрации муниципального округа для последующего направления на утверждение Думы муниципального округа;

7) определение порядка исполнения расходных обязательств Анучинского муниципального округа;

8) установление и исполнение расходных обязательств Анучинского муниципального округа;

9) определение порядка ведения реестра расходных обязательств Анучинского муниципального округа;

10) утверждение порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

11) утверждение порядка расходования резервных фондов;

12) принятие решений о расходовании средств резервных фондов, образуемых в составе расходов  бюджета округа;

13) управление муниципальным долгом;

14) осуществление муниципальных внутренних заимствований Анучинского муниципального округа;

15) предоставление муниципальных гарантий Анучинского муниципального округа;

16) установление перечня документов для проведения анализа финансового состояния принципалов;

17) принятие решений о списании с муниципального долга Анучинского муниципального округа долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;

18) принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов;

19) обеспечение исполнения  бюджета округа;

20) утверждение и направление в Думу муниципального округа отчета об исполнении  бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

21) представление отчета об исполнении  бюджета округа за отчетный финансовый год в Думу Анучинского муниципального округа;

22) внесение предложений главе администрации муниципального округа о внесении изменений в решение Думы муниципального округа о  бюджете;

23) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. К бюджетным полномочиям структурных подразделений администрации муниципального округа относятся:

1) разработка прогноза социально-экономического развития Анучинского муниципального округа;

2) планирование бюджетных ассигнований с обоснованием по соответствующим направлениям бюджетной деятельности при составлении проекта  бюджета округа на очередной финансовый год;

3) разработка проектов муниципальных правовых актов по установлению расходных обязательств;

4) составление и ведение реестра расходных обязательств по соответствующим направлениям бюджетной деятельности;

5) обеспечение исполнения  бюджета округа по соответствующим направлениям бюджетной деятельности;

6) формирование муниципального задания может осуществляться в случаях и порядке, устанавливаемых финансовым органом администрации муниципального округа;

7) обеспечение составления бюджетной отчетности;

8) организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности.

3. Структурные подразделения администрации муниципального округа, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита  бюджета округа, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 21. Бюджетные полномочия финансового органа администрации муниципального округа

1. К бюджетным полномочиям финансового органа администрации муниципального округа относятся:

1) составление проекта  бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период и основных параметров консолидированного бюджета Анучинского муниципального округа в соответствии с принципом сбалансированности, исходя из необходимости минимизации размера дефицита бюджета;

3) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Анучинского муниципального округа;

4) осуществление методологического руководства в области составления и исполнения  бюджета округа  и установление порядка представления главными распорядителями средств  бюджета округа обоснований бюджетных ассигнований;

5) получение от структурных подразделений (должностных лиц) администрации муниципального округа  материалов, необходимых для составления проекта  бюджета округа, его исполнения и контроля за его исполнением, прогноза основных параметров  бюджета округа и прогнозного бюджета Анучинского муниципального округа;

6) планирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств  бюджета округа либо субъектам бюджетного планирования;

7) разработка проекта программы муниципальных внутренних заимствований Анучинского муниципального округа, условий выпуска и размещения муниципальных займов Анучинского муниципального округа, выступление в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Анучинского муниципального округа;

8) осуществление муниципальных внутренних заимствований, разработка программы муниципальных гарантий Анучинского муниципального округа в валюте Российской Федерации;

9) установление порядка представления реестра расходных обязательств главных распорядителей (получателей) бюджетных средств в финансовый орган администрации муниципального округа;

10) установление порядка и ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств  бюджета округа, главных администраторов и администраторов доходов  бюджета округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита  бюджета округа;

11) установление порядка исполнения  бюджета округа по расходам и по источникам финансирования дефицита  бюджета округа при кассовом обслуживании исполнения  бюджета округа органами Федерального казначейства;

12) установление порядка проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главными распорядителями средств бюджета Анучинского муниципального округа, главными администраторами доходов бюджета Анучинского муниципального округа и формирования их ежегодного рейтинга;

13) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи  бюджета округа, включая внесение в нее изменений, бюджетных росписей главных распорядителей средств  бюджета округа;

14) установление порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

15) установление порядка санкционирования и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств  бюджета округа, в том числе денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

16) установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения  бюджета округа, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов  бюджета округа, главными администраторами источников финансирования дефицита  бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

17) установление порядка открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе администрации муниципального округа;

18) установление порядка составления бюджетной отчетности;

19) установление порядка завершения операций по исполнению  бюджета округа в текущем финансовом году и взыскания в доход  бюджета округа неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, передаваемых в форме субвенций и субсидий, не перечисленных в доходы соответствующего бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

20) установление порядка обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

21) установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в целях обеспечения возврата бюджетных кредитов;

22) ведение реестра расходных обязательств Анучинского муниципального округа и  представление в финансовый орган Приморского края;

23) организация исполнения  бюджета округа и управление средствами на едином счете  бюджета округа в пределах существующего остатка в установленном им порядке;

24) составление и ведение сводной бюджетной росписи  бюджета округа;

25) составление и ведение кассового плана исполнения  бюджета округа;

26) исполнение судебных актов по искам к Анучинскому муниципальному округу о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Анучинского муниципального округа или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Анучинского муниципального округа актов, не соответствующих закону или иному муниципальному правовому акту, а также судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств  бюджета округа;

27) обеспечение предоставления бюджетных кредитов в пределах; бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы муниципального округа о бюджете, и представление Анучинского муниципального округа в договорах о предоставлении средств  бюджета округа на возвратной основе, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

28) установление порядка проведения анализа финансового состояния принципалов;

29) принятие решений о заключении мировых соглашений с установлением условий урегулирования задолженности должников способами, предусмотренными решением Думы муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

30) ведение муниципальной долговой книги Анучинского муниципального округа;

31) учет представляемой органами, ведущими муниципальные долговые книги, информации о долговых обязательствах поселений, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передача информации финансовому органу Приморского края;

32) обеспечение единой методологии бюджетного учета и отчетности;

33) составление отчета об исполнении  бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года на основании отчетов, представленных главными распорядителями средств  бюджета округа, главными администраторами доходов  бюджета округа, главными администраторами источников финансирования дефицита  бюджета округа, и его представление на утверждение в администрацию муниципального округа;

34) составление и представление отчета об исполнении  бюджета округа за отчетный финансовый год в администрацию муниципального округа;

35) участие в разработке и реализации единой финансовой политики на территории Анучинского муниципального округа;

36) принятие муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края и Анучинского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

37) осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и Анучинского муниципального округа;

38) установление порядка учета бюджетных обязательств.

2. При осуществлении своих полномочий финансовый орган администрации муниципального округа вправе:

1) проводить проверки для осуществления финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств  бюджета округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита  бюджета округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

2) применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 22 Бюджетные полномочия руководителя финансового органа администрации муниципального округа

1. Руководитель финансового органа администрации муниципального округа имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись  бюджета округа;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись  бюджета округа;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств  бюджета округа;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

5) выносить предупреждение руководителям главных распорядителей и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

6) осуществлять блокировку расходов  бюджета округа на любом этапе исполнения  бюджета округа;

7) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

8) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в  бюджет, срок возврата которых истек;

9) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

10) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

11) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального округа имеет право запретить главным распорядителям средств  бюджета округа изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.

3. Руководитель финансового органа администрации муниципального округа имеет право запретить получателю средств  бюджета округа осуществление отдельных расходов.

Основаниями для применения указанного запрета являются представления органов финансового контроля, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа администрации муниципального округа имеет право выносить главным распорядителям средств  бюджета округа обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении  бюджета округа (организации бюджетного процесса).

Статья 23. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов  бюджета округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть  бюджета округа;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12) несет от имени муниципального округа субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов  бюджета округа;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть  бюджета округа;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

5) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

3. Главный распорядитель средств  бюджета округа выступает в суде от имени муниципального округа в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному округу:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Статья 24. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов  бюджета округа

1. Главный администратор доходов  бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов  бюджета округа;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта  бюджета округа;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов  бюджета округа;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов  бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов  бюджета округа, формирует и представляет главному администратору доходов  бюджета округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов  бюджета округа;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов  бюджета округа осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов  бюджета округа, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов  бюджета округа.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов  бюджета округа, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального округа.

5. Определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов  бюджета округа осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Определение территориальных органов (подразделений) исполнительной власти Приморского края в качестве главных администраторов доходов  бюджета округа осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Приморского края.

Определение органов (должностных лиц) администрации муниципального округа и иных исполнительно-распорядительных органов муниципального округа в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального округа.

Статья 25. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита  бюджета округа

1. Главный администратор источников финансирования дефицита  бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита  бюджета округа;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита  бюджета округа;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита  бюджета округа;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита  бюджета округа и исполняет соответствующую часть  бюджета округа;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита  бюджета округа.

2. Администратор источников финансирования дефицита  бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита  бюджета округа;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в  бюджет источников финансирования дефицита  бюджета округа;

- обеспечивает поступления в  бюджет и выплаты из  бюджета округа по источникам финансирования дефицита  бюджета округа;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита  бюджета округа, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита  бюджета округа, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 26. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального округа.

Статья 27. Орган финансового контроля муниципального образования, являющийся органом исполнительной власти администрации муниципального образования по осуществлению муниципального финансового контроля

1. осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Орган финансового контроля муниципального образования, являющийся органом исполнительной власти администрации муниципального образования проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти местных администраций, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти местных администраций.

4. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией

Статья 28. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Анучинского муниципального округа

1. Контрольно-счетный орган Анучинского муниципального округа осуществляет бюджетные полномочия по:

1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2) экспертизе проектов решений о бюджете Анучинского муниципального округа, иных решений Думы Анучинского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

3) экспертизе муниципальных программ;

4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств  внутреннего финансового аудита;

6) другим вопросам, предусмотренным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о Контрольно-счетной палате Анучинского муниципального округа.

2. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Анучинского муниципального округа, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Положением Контрольно-счетной палате Анучинского муниципального округа.

Статья 29. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

1. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса Анучинского муниципального округа определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 7. Составление проекта  бюджета округа

Статья 30. Сведения, необходимые для составления проекта  бюджета округа

1. В целях своевременного и качественного составления проекта  бюджета округа финансовый орган муниципального округа имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

2. Составление проекта  бюджета округа основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития муниципального округа;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

муниципальных программах.

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

Статья 31. Порядок и сроки составления проекта  бюджета округа

1. Составление проекта  бюджета округа осуществляется администрацией муниципального округа и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

Проект  бюджета округа составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок и сроки составления проекта  бюджета округа устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Непосредственное составление проекта  бюджета округа осуществляется финансово-экономическим управлением администрации Анучинского муниципального округа.

Статья 32. Показатели и характеристики (приложения), утверждаемые решением о  бюджете округа

1. В решении о  бюджете округа должны содержаться основные характеристики  бюджета округа, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами администрации Приморского края, муниципальными правовыми актами Думы муниципального округа (кроме решений о  бюджете).

2. Решением о  бюджете округа утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов  бюджета округа;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Администрации Приморского края, муниципальным правовым актом Думы муниципального округа;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели  бюджета округа, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2.1. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

2.2. Расходы  бюджета округа по финансовому обеспечению муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период.

3. Решением о  бюджете может быть предусмотрено использование доходов  бюджета округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в  бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о  бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов  бюджета округа.

Глава 8. Рассмотрение и утверждение  бюджета округа

Статья 33. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом  бюджета округа

Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Думу муниципального округа представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального округа за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального округа на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)  бюджета округа) консолидированного бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту  бюджета округа;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

оценка ожидаемого исполнения  бюджета округа за текущий финансовый год и каждый год планового периода;

реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

и иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о  бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о районном бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случае, если решение о  бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о  бюджете.

Статья 34. Внесение проекта решения о  бюджете на рассмотрение Думы муниципального округа

1. Администрация муниципального округа вносит на рассмотрение и утверждение в Думу муниципального округа проект решения о  бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Думу муниципального округа представляются документы и материалы в соответствии со статьей 33 настоящего Положения.

3. Проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного  бюджета округа и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта решения о  бюджете округа.

Статья 35. Порядок рассмотрения проекта решения о  бюджете

Дума округа рассматривает проект решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Решение о  бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года, им утверждаются показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 32 настоящего Положения.

Статья 36. Рассмотрение проекта решения о  бюджете в первом чтении

1. Дума муниципального округа рассматривает проект решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 25 дней со дня его внесения на рассмотрение.

2. При рассмотрении Думой муниципального округа проекта решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция и основные характеристики  бюджета округа, к которым относятся:

прогнозируемые в очередном финансовом году и плановом периоде доходы  бюджета округа по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем расходов  бюджета округа в очередном финансовом году;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году;

дефицит (профицит)  бюджета округа;

приложение к решению о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов  бюджета округа;

приложение к решению о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита  бюджета округа;

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов  бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов  бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

приложение к решению о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период по финансовому обеспечению муниципальных программ Муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

текстовые статьи проекта решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

источники финансирования дефицита  бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период Дума округа заслушивает доклад администрации округа, содоклад комиссии по бюджету, а также заключение контрольно-счетного округа Анучинского муниципального округа и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.

При утверждении в первом чтении основных характеристик  бюджета округа Дума округа не имеет права увеличивать доходы и дефицит  бюджета округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации округа.

5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период Дума округа может:

1) передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик  бюджета округа (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Думы округа и представителей администрации округа, для разработки согласованного варианта основных характеристик  бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении комиссии по бюджету;

2) вернуть указанный проект решения в администрацию округа на доработку;

3) поставить вопрос о доверии должностным(ому) лицам (лицу) администрации округа, отвечающим(ему) за разработку проекта решения о  бюджете.

6. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик  бюджета округа, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Думы округа проектами решений о внесении изменений и дополнений в правовые акты о налогах и сборах.

7. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы округа и от администрации округа (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

8. По окончании работы согласительной комиссии администрация округа вносит на рассмотрение Думы округа согласованные основные характеристики  бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, а также проекты решений, связанные с основными характеристиками  бюджета округа.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Думы округа.

9. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Думы округа о принятии в первом чтении проекта решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках  бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.

Если Дума округа не принимает решения по основным характеристикам  бюджета округа по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период  считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период Дума округа не имеет права повторно направить указанный проект решения в согласительную комиссию или вернуть его в администрацию округа. Повторное отклонение проекта решения о  бюджете возможно лишь в случае, если Дума округа ставит вопрос о доверии должностным(ому) лицам (лицу) администрации округа, отвечающим(ему) за разработку проекта решения о  бюджете округа.

При утверждении основных характеристик  бюджета округа в первом чтении Дума округа по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит  бюджета округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

10. В случае отклонения Думой округа в первом чтении проекта решения о  бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в администрацию округа, которая в течение 10 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету, вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение Думы округа в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Дума округа рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения.

11. В случае увольнения должностных(ого) лиц (лица), отвечающих(его) за разработку проекта решения о  бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, вновь назначенные(ое) должностные(ое) лица (лицо) представляют(ет) новый вариант проекта решения о  бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 10 дней после назначения.

Статья 37. Рассмотрение проекта решения о  бюджете округа во втором чтении

1. При рассмотрении Думой муниципального округа проекта решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждается приложение, содержащее ведомственную структуру расходов  бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов  бюджета округа) в соответствии с распределением бюджетных ассигнований, утвержденным в первом чтении.

Для рассмотрения во втором чтении проект решения выносится на голосование в целом.

2. Дума муниципального округа рассматривает во втором чтении проект решения о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 25 дней со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении.

Статья 38. Внесение изменений в решение о  бюджете округа

1. Администрация муниципального округа разрабатывает и представляет в Думу муниципального округа проекты решений о внесении изменений в решение о  бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования о  бюджете.

2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о  бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов  бюджета округа в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением Думы о  бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов более, чем на 10 процентов при условии, что администрация муниципального округа не внесла в Думу муниципального округа соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения Думой муниципального округа отчета об исполнении  бюджета округа за период, в котором получено указанное превышение.

3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Анучинского муниципального округа в текущем финансовом году, прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов  бюджета округа более, чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Думы муниципального округа о  бюджете на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения Думы муниципального округа в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

4. При внесении в Думу муниципального образования проекта решения о внесении изменений в решение о  бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о  бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Анучинского муниципального округа в плановом периоде не представляется.

Проект решения Думы муниципального округа о внесении изменений в решение Думы муниципального округа о  бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Думой муниципального округа во внеочередном порядке в течение 15 дней.

При рассмотрении указанного проекта:

- заслушивается доклад администрации муниципального округа.

Думой муниципального округа утверждаются:

- изменения основных характеристик  бюджета округа;

- изменения ведомственной структуры расходов  бюджета округа.

Увеличение утвержденного на текущий финансовый год общего объема расходов  бюджета округа не может превышать суммы увеличения прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов  бюджета округа и увеличения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального округа, по сравнению с объемами, учтенными в составе утвержденных на текущий финансовый год общего объема доходов  бюджета округа и общего объема источников финансирования дефицита  бюджета округа соответственно.

Глава 10. Исполнение  бюджета округа

Статья 39. Составление бюджетной отчетности Анучинского муниципального округа

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов  бюджета округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств  бюджета округа представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган администрации муниципального округа в установленные ими сроки.

2. Бюджетная отчетность Анучинского муниципального округа составляется финансовым органом администрации муниципального округа на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность Анучинского муниципального округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность Анучинского муниципального округа представляется финансовым органом администрации муниципального округа в администрацию муниципального округа.

5. Отчет об исполнении  бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального округа и направляется в Думу округа и контрольно-счетную палату.

Годовой отчет об исполнении  бюджета округа подлежит утверждению решением Думы округа.

Статья 40. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой округа.

3. Администрация округа представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа  проводится в срок, не превышающий один месяц.

3.1. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетной палатой в Думу округа с одновременным направлением в администрацию  округа.

Статья 41. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении  бюджета округа Думой муниципального округа

1. Годовой отчет об исполнении  бюджета округа представляется в Думу округа не позднее 1 мая текущего года.

2. При рассмотрении отчета об исполнении  бюджета округа Дума округа заслушивает доклад руководителя финансового органа администрации муниципального округа об исполнении  бюджета округа.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении  бюджета округа Дума округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении  бюджета округа.

В случае отклонения Думой округа решения об исполнении  бюджета округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 42. Решение об исполнении  бюджета округа

Решением об исполнении  бюджета округа утверждается отчет об исполнении  бюджета округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении  бюджета округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов  бюджета округа по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов  бюджета округа по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов  бюджета округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита  бюджета округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно Бюджетным Кодексом РФ, законом Приморского края, муниципальным правовым актом Думой муниципального округа для решения об исполнении бюджета.

Глава 11. Муниципальный финансовый контроль

Статья 43. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа  (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся  органами  администрации (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля) .

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 44. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители, распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета округа;

2) финансовый орган муниципального образования , бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;

3) муниципальные учреждения;

4) муниципальные унитарные предприятия;

5) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверной информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов контрольно-счетного органа муниципального округа за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статья 45. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.

2. Под проверкой в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной  отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной  отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной  отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

Статья 46. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации округа

1. Финансовый орган администрации округа осуществляет контроль:

1) за операциями с бюджетными средствами получателей средств  бюджета округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита  бюджета округа, который включает в себя контроль за:

а) не превышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств  бюджета округа между нижестоящими распорядителями и получателями средств  бюджета округа, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

б) не превышением предельных объемов финансирования, распределенных главным распорядителям средств  бюджета округа, над доведенными лимитами бюджетных обязательств;

в) не превышением выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита  бюджета округа, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

г) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовое управление администрации Анучинского муниципального округа для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств  бюджета округа и администраторов источников финансирования дефицита  бюджета округа;

д) наличием у получателя средств  бюджета округа документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств".

2. Финансовый орган администрации Анучинского муниципального округа вправе проводить проверки получателей средств  бюджета округа, администраторов источников финансирования дефицита  бюджета округа.

Статья 47. Полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора доходов  бюджета округа, главного администратора источников финансирования дефицита  бюджета округа по осуществлению внутреннего финансового контроля

Внутренний финансовый контроль осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором доходов  бюджета округа, главным администратором источников финансирования дефицита  бюджета округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация округа вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения  бюджета округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств

Статья 48. Полномочия контрольно-счетного органа  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями контрольно-счетного органа  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета округа;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетным органом :

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

направляются объектам контроля представления, предписания;

направляются финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетного органа  по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется федеральными законами, законами Приморского края и решениями Думы округа.

Статья 49. Полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются финансовым органам  уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

получается необходимый для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальными правовыми актами администрации округа.

Статья 50 Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего муниципального финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению:

1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.

2. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию.

2.1. Представления и предписания контрольно-счетного органа Анучинского муниципального округа составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2.2. По решению органа внутреннего муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном  стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.

3. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного муниципальному округу ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно  муниципальным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному округу.

4. В представлениях и предписаниях органа государственного (муниципального) финансового контроля не указывается информация о нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 51. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.