Об утверждении Основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики сельского поселения «Верхнеумыкэйское» на 2021 год



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: "Администрация муниципального района ""Нерчинский район"""

Емейл: nerch_oit@mail.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Нерчинский район"""

Дата подписи: 08.12.2020 9:46:06

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕУМЫКЭЙСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года                                                                                                                              № 08

с. Верхний Умыкэй

Об утверждении Основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики

сельского поселения «Верхнеумыкэйское»

на 2021 год

В соответствии со ст. 172, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Верхнеумыкэйское» № 07 от 16.06.2014 г. и Посланием Президента РФ в части составления и разработки проекта бюджета, администрация сельского поселения «Верхнеумыкэйское» постановляет:

1.Утвердить Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики для проведения работ по разработке и составлению проекта бюджета сельского поселения «Нижнеключевское» на 2021 год (приложение № 1).

2. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде администрации сельского поселения «Верхнеумыкэйское» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте муниципального района «Нерчинский район».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня официального обнародования на информационном стенде администрации сельского поселения «Верхнеумыкэйское».

и.о.Главы сельского поселения «Верхнеумыкэйское»                                          Т.М.Нижегородцева

Приложение № 1 к постановлению администрации сельского поселения «Верхнеумыкэйское» от 16.11.2020 г. № 08

Основные направления бюджетной и налоговой политики по сельскому поселению «Верхнеумыкэйское»

на 2021 год

Стратегические цели развития Российской Федерации определены в ежегодных посланиях Президента Федеральному собранию.

Бюджетная и налоговая политика в сельском поселении на 2021 год построена в соответствии с поставленными задачами Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О бюджетной политике на 2021 год».

Бюджетная политика призвана способствовать эффективному решению важнейших социально-экономических задач. В основу бюджета положены долгосрочные приоритеты развития района в соответствии с программой социально-экономического развития сельского поселения на 2021-2023 гг. исходя из четкого понимания возможностей местного бюджета и приоритетов расходов.

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения на 2021 год учитывают меры по эффективному решению социально-экономических вопросов и улучшению качества жизни населения. В 2021 году социальная ориентированность бюджета сельского поселения будет сохранена. Важнейшие направления - своевременная выплата зарплаты в бюджетной сфере, повышение доступности и качество бюджетных услуг.

В бюджетном послании указано, что «При определении целей и задач бюджетной политики следует исходить из того, что за последние месяцы существенно возросла неопределенность на мировых рынках сырья, продовольствия и капитала. Продолжается замедление темпа роста мировой экономики. Внешние факторы оказывают серьезное воздействие на экономику страны. Это обусловлено и тем обстоятельством, что, несмотря на высокие темпы экономического роста в последние годы, нынешняя структура экономики не отвечает современным требованиям динамично развивающейся страны. Она существенно отличается от структуры экономики развитых стран, где высок удельный вес образования, науки, здравоохранения.

В связи с этим бюджетная политика должна формироваться с должной степенью осмотрительности, учитывая все возможные сценарии развития мировой экономики, включая негативные, и в то же время быть активной, в максимальной степени использовать все имеющиеся возможности».

В соответствии со складывающейся ситуацией на финансовом рынке, изменением динамики показателей развития экономики страны, региона эти факторы были учтены при подготовке проекта бюджета сельского поселения на 2021 год.

В целях обеспечения в полной мере реализации принципа достоверности экономического прогнозирования как одной из основополагающих предпосылок для улучшения качества бюджетного планирования необходимо существенно повысить надежность прогноза социально-экономического развития.

Приоритетными задачами налоговой политики на 2021год являются:

-оптимизация налоговой нагрузки на экономику при одновременном устойчивом формировании доходов сельского поселения;

- проведение целенаправленной работы по снижению недоимки в бюджет; сельского поселения

- обеспечение эффективного налогового администрирования.

Главные требования бюджетной политики - совершенствование системы исполнения бюджета с учетом максимальной мобилизации финансового потенциала сельского поселения и усиление целевой направленности использования бюджетных средств.

В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета, безусловного выполнения расходных обязательств, повышения эффективности бюджетных расходов надлежит принять действия по следующим направлениям:

- требуется не только повышение качества прогноза социально-экономического развития, но и взвешенные решения по формированию расходной части бюджета;

- использование новых механизмов программно-целевого бюджетирования, постепенный переход от управления бюджетными затратами к управлению бюджетными результатами;

повышение роли перспективного финансового плана в бюджетном процессе;

повышение ответственности главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств при формировании, составлении и исполнении бюджетов и предоставлении бюджетной отчетности;

обеспечение прозрачности и эффективности закупок для муниципальных нужд;

В части реализации бюджетной политики предстоит также решение следующих задач:

реализация реформ в области межбюджетных отношений, бюджетного процесса;

совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд на территории сельского поселения.

Финансовые ресурсы, направляемые на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, составляют значительную часть расходов бюджета. Поэтому упорядочение правил и процедур в сфере размещения заказов для муниципальных нужд является действенным средством повышения эффективности бюджетных расходов.

Одним из компонентов бюджетной политики является управление долгом, основной задачей которого является обеспечение бюджета средствами в установленном объеме и на приемлемых с точки зрения финансовой политики условиях.

Основными направлениями долговой политики являются: сохранение объема обязательств на экономически безопасном уровне, то есть при котором администрация сельского поселения в состоянии обеспечить исполнение существующих прямых обязательств, сформировать финансовый резерв под ожидаемую ответственность по условным обязательствам, а также исполнить все остальные принятые на себя расходные обязательства с учетом всех возможных рисков:

- полнота и своевременность исполнения обязательств;

- минимизация стоимости долговых обязательств.

В части расходов бюджета сельского поселения, действия администрации сельского поселения будут направлены на:

- повышение качества бюджетного планирования;

- обеспечение сбалансированности, реалистичности бюджета и эффективного управления средствами бюджета;

- упорядочение оплаты труда и сокращение роста численности органа местного самоуправления;

- обеспечение поступления в бюджет района средств, предоставленных на возвратной основе;

- соблюдение бюджетного законодательства по вопросам муниципального внутреннего долга.

Межбюджетные отношения в среднесрочной перспективе будут строиться исходя из принципов обеспечения устойчивости, сбалансированности бюджетов района и поселений.

Как в предыдущие годы, одним из важнейших принципов бюджетной политики сельского поселения остается обеспечение финансовой стабильности бюджета поселения, направленное на повышение самостоятельности в решении вопросов местного значения.

Реализация поставленных задач послужит эффективному выполнению органами местного самоуправления своих функций, придаст самостоятельности этим органам при проведении бюджетной политики, усилит ответственность за её результаты, повысит качество и доступность бюджетных услуг.

Правильно выбранная бюджетная и налоговая политика, являясь основой формирования бюджета на новый финансовый год в современных условиях, превращается в инструмент экономической политики. Бюджетная политика позволяет реализовать основные функции власти, а налоговая политика обеспечивает финансовыми ресурсами.