ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СТАРОИВАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ



АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОИВАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2020 года № 59

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СТАРОИВАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях разработки проекта решения сельского Совета Староиванцевского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области «О бюджете Староиванцевского сельсовета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» администрация Староиванцевского сельсовета постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики Староиванцевского сельсовета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Староиванцевского сельсовета

М.А. Калашников

Утверждены:

постановлением администрации

Шатковского муниципального района

Нижегородской области

от 11 ноября 2020 г. № 59

Основные направления

бюджетной и налоговой политики Староиванцевского сельсовета

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Староиванцевского сельсовета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработаны в соответствии с разделом 4 ст. 12 п.1 Положения о бюджетном процессе Староиванцевского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области утвержденного решением сельского Совета Староиванцевского сельсовета от 07.11.2014 года № 17 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе Староиванцевского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области".

Бюджетная и налоговая политика на среднесрочную перспективу обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной и налоговой политики предыдущего планового периода и ориентирована в первую очередь на реализацию основных задач, и достижение стратегической цели - повышение качества жизни населения Староиванцевского сельсовета за счет создания условий для обеспечения граждан рабочими местами и доступными и качественными бюджетными услугами.

Основное влияние на формирование бюджетной политики Староиванцевского сельсовета окажут:

- решения, принимаемые на федеральном уровне в рамках формирования налоговой политики и в части увеличения социальных обязательств перед гражданами;

- продолжение реализации бюджетных реформ, направленной на совершенствование правового статуса муниципальных учреждений.

1. Основные задачи бюджетной и налоговой политики

Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в 2021-2023 годах, как и в предыдущие годы, будет направлена на:

- развитие налогового потенциала на территории Староиванцевского сельсовета, в том числе путем выбора оптимальных форм поддержки важных для области отраслей экономики, создание стимулов и формирование благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения;

- проведение политики сдерживания роста бюджетных расходов при безусловном исполнении действующих расходных обязательств, в первую очередь перед гражданами;

- адресное решение социальных проблем, повышение качества предоставляемых муниципальных услуг;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов, в том числе в сфере муниципального управления;

- формирование нормативной базы по переходу к программному бюджету и внедрение муниципальных программ в единую систему формирования и исполнения муниципального бюджета;

- создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий;

- создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами;

- обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе, об исполнении муниципального бюджета, о бюджетных и социально-экономических показателях посредством сети «Интернет»;

- ежегодное проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета в целях повышения информационной открытости деятельности администрации Староиванцевского сельсовета и выявления общественного мнения по вопросам формирования и исполнения муниципального бюджета.

2. Политика в области доходов

В трехлетней перспективе налоговая политика Староиванцевского сельсовета будет направлена на создание условий для дальнейшего последовательного и динамичного развития экономики на фоне инвестиционных и инновационных процессов.

Этому будут способствовать следующие стратегические направления:

- политика, направленная на взаимовыгодное сотрудничество с головными компаниями, структурные подразделения которых находятся на территории Староиванцевского сельсовета, и стимулирование увеличения ими налоговых платежей в местные бюджеты путем заключения соглашений и иных форм сотрудничества;

- продолжение политики обоснованности и эффективности применения налоговых льгот;

- обеспечение тесного взаимодействия со всеми администраторами доходов, направленного, в первую очередь, на безусловное исполнение всеми налогоплательщиками платежной дисциплины;

- продолжение мониторинга хозяйственной деятельности по максимальному кругу налогоплательщиков, определяющих налоговый потенциал поселения, по улучшению результатов их финансово-хозяйственной деятельности, сокращению задолженности по налоговым платежам, своевременной уплате текущих платежей, увеличению поступлений налога на прибыль организаций и других видов налогов;

Значительное внимание будет отводиться обеспечению эффективности управления муниципальной собственностью Староиванцевского сельсовета за счет совершенствования механизмов управления.

Решение этой задачи будет проводиться посредством оптимизации структуры муниципальной собственности поселения, исходя из принципа бюджетной отдачи.

В этой связи актуальным становится вопрос эффективности вовлечения в арендные отношения дополнительных земельных участков и объектов недвижимости, в том числе передачи в казну имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Староиванцевского сельсовета и используемого в установленных целях, для дальнейшей передачи его в аренду или продажи.

3. Бюджетная политика в области расходов

В связи с существующей диспропорцией роста доходов и расходов бюджета Староиванцевского сельсовета, в среднесрочном периоде сохранятся бюджетные ограничения при формировании политики в области расходов бюджета Староиванцевского сельсовета.

В связи с этим ключевой задачей бюджетной политики является повышение эффективности бюджетных расходов в целях обеспечения потребностей граждан в качественных и доступных муниципальных услугах, в том числе за счет:

- повышения объективности и качества бюджетного планирования на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;

- повышения эффективности распределения бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости;

- участия исходя из возможностей бюджета Староиванцевского сельсовета в реализации программ и мероприятий, софинансируемых из федерального, областного и районного бюджетов;

- повышения качества принимаемых целевых программ.

Особенности формирования отдельных направлений расходов

бюджета Староиванцевского сельсовета и приоритеты бюджетных расходов

В соответствии с основной целью бюджетной политики на среднесрочную перспективу в качестве приоритетов бюджетных расходов определены:

- выплата заработной платы работникам социальной сферы, последовательное повышение заработной платы отдельным категориям в соответствии с решениями, принимаемыми Правительством Нижегородской области, с учетом рекомендаций Президента и Правительства Российской Федерации;

- содействие в обеспечении граждан доступным и комфортным жильем и повышении качества жилищно-коммунальных услуг;

- улучшение благоустройства населенных пунктов;

- содержание дорог в надлежащем порядке;

- обеспечение противопожарных мероприятий.

Расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам социальной сферы будут формироваться в пределах существующей штатной численности работников государственных учреждений с учетом установленного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда. При решении задачи повышения заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы должны быть в полном объеме учтены внутренние резервы, имеющиеся в отраслях социальной сферы.

Расходы инвестиционного характера будут осуществляться в рамках муниципальных программ Шатковского муниципального района.