Об утверждении нормативных актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных ...



Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2020 года № 2127

Об утверждении нормативных актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

Руководствуясь статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (приложение № 1) и Руководство по соблюдению обязательных требований, предъявляемых при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (приложение № 2).

2. Разместить настоящее постановление на официальном информационном сайте Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в сети Интернет https://ufim.bashkortostan.ru/.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления муниципального контроля Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Е.А.Петрову.

Глава администрации В.П.Угаров

Приложение №1

к постановлению Администрации

муниципального района Уфимский район

Республики Башкортостан

от ___ ноября 2020 года №___

Перечень

нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

Раздел I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза

№

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Отсутствуют

Раздел II. Федеральные конституционные законы и федеральные законы

№

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

статьи 13-13.1, статьи 19-20, статья 22, статьи 25-26, статья 29

2

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

статьи 12-13

3

Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Должностные лица органов местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Оценивается в полном объеме

Раздел III. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

№

Наименование и реквизиты документа (обозначение)

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»

юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Оценивается в полном объеме

2

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 №209 «О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации»

юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Оценивается в полном объеме

3

Постановление Правительства РФ 29.10.2009 №860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода»

юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Оценивается в полном объеме

4

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Должностные лица органов местного самоуправления

Оценивается в полном объеме

5

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок"

Должностные лица органов местного самоуправления

Оценивается в полном объеме

6

Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения"

Должностные лица органов местного самоуправления, индивидуальные предприниматели, юридические лица, граждане

Оценивается в полном объеме

7

Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"

Должностные лица органов местного самоуправления

Оценивается в полном объеме

Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

№

Наименование документа (обозначение) и его реквизиты

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Раздел V. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

№

Наименование документа (обозначение) и его реквизиты

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Закон Республики Башкортостан от 07.05.2009 №122-з «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республики Башкортостан»

юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Оценивается в полном объеме

Раздел VI. Муниципальные правовые акты

№

Наименование и реквизиты документа (обозначение)

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Решение Совета МР Уфимский район РБ от 14.11.2018 № 158 «Об утверждения Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МР Уфимский район РБ

Должностные лица органов местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Оценивается в полном объеме

2

Постановление администрации МР Уфимский район РБ от 17.04.2018 № 786 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МР Уфимский район РБ»

Должностные лица органов местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Оценивается в полном объеме

3

Программа профилактики нарушений обязательных требований, предъявляемых к сохранности автомобильных дорог местного значения в границах МР Уфимский район РБ, утвержденная Постановлением Администрации МР Уфимский район РБ от 21.08.2019 №2282

Должностные лица органов местного самоуправления

Оценивается в полном объеме

Раздел VII. Иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации

№

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

ГОСТ 33151-2014.

"Межгосударственный

стандарт. Дороги

автомобильные

общего пользования.

Элементы

обустройства.

Технические

требования. Правила

применения"

Приказ

Федерального

агентства по

техническому

регулированию и

метрологии от 23

июля 2015 года №

959-ст

Юридические

лица,

индивидуальные

предприниматели

и граждане

Оценивается в полном объеме

2

ГОСТ 33062-2014.

"Межгосударственный

стандарт. Дороги

автомобильные

общего пользования.

Требования к

размещению

объектов дорожного и

придорожного

сервиса"

Приказ

Федерального

агентства по

техническому

регулированию и

метрологии от 14

августа 2015 года № 1163-ст

Юридические

лица,

индивидуальные

предприниматели

и граждане

Оценивается в полном объеме

Приложение №2

к постановлению Администрации

муниципального района Уфимский район

Республики Башкортостан

от ___ ноября 2020 года №___

Руководство

по соблюдению обязательных требований, предъявляемых при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог - действия должностных лиц органа муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты контроля) требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог, а также соблюдение пользователями автомобильных дорог правил использования полос отвода и придорожных полос и обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

Субъектами проверки являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, владельцы объектов дорожного сервиса, пользователи автомобильных дорог.

Муниципальный контроль за сохранностью дорог местного значения осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МР Уфимский район РБ», утвержденным постановлением администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 17.04.2018 № 786.

Нормативно-правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

              Задачей муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения является осуществление контроля:

              за соблюдением требований технических регламентов, иных федеральных законов и законов Республики Башкортостан и иных муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к содержанию автомобильных дорог, к порядку проведения ремонтных работ;

              за соблюдением порядка, исключающего самовольную организацию работ в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на проведение работ;

              за соблюдением требований при использовании транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств;

              за соблюдением правил использования полос отвода автомобильных дорог местного значения, в том числе технических требований и условий по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог местного значения, а также требований и условий по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения;

              за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан и иных муниципальных правовых актов в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, по недопущению повреждения автомобильных дорог местного значения и их элементов.

              Субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный дорожный контроль, являются:

              владельцы объектов дорожного сервиса;

              организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе;

              пользователи автомобильных дорог.

              Субъектам, в отношении которых осуществляется муниципальный дорожный контроль, запрещается:

              1. Нарушать требования технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

              2. Пользователям автомобильных дорог, лицам, осуществляющим деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, нарушать правила использования полос отвода и придорожных полос, а также не выполнять обязанности при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

              3. Нарушение соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств, при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.

Административная ответственность

В случае выявления нарушений по результатам проверок, осуществляемых в рамках муниципального контроля, субъектам контроля выдаются предписания об устранении нарушений, а в случае неисполнения предписания составляются протоколы об административных правонарушениях виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа:

№ п/п

Статья Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях

1.

При осуществлении муниципального контроля

за сохранностью дорог местного значения

1.1.

Часть 1 статьи 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль

1.2.

Статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля

1.3.

Часть 1 статьи 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

1.4.

Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)