Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Богатыревском сельсовете ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОГАТЫРЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 ноября 2020 г № 21

Об утверждении муниципальной программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных

ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и

безопасности людей на водных объектах в

Богатыревском сельсовете Горшеченского района

Курской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Богатыревский сельсовет» Горшеченского района Курской области, Администрация Богатыревского сельсовета Горшеченского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в Богатыревском сельсовете Горшеченского района Курской области».

2.Постановление №40 от 07.11.2019 признать утратившим силу.

3.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельсовета

4.Главному бухгалтеру Администрации Богатыревского сельсовета производить финансирование муниципальной программы.

5.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года, подлежит обнародованию на информационных стендах и размещению на сайте Администрации Богатыревского сельсовета.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Богатыревского сельсовета

Горшеченского района                                                                                    Т.А. Звягинцева

Утверждена

постановлением администрации

Богатыревского сельсовета

Горшеченского района Курской области

от 05.11.2020г. №21

Муниципальная программа

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Богатыревском сельсовете Горшеченского района

Курской области»

Паспорт муниципальной программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Богатыревском сельсовете Горшеченского района Курской области»

Ответственный исполнитель Программы

Администрация Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области

Участники Программы

Администрация Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области

Добровольная пожарная дружина Богатыревского сельсовета Горшеченского Курской области (далее - ДПД)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности людей на водных объектах»

Подпрограмма «Пожарная безопасность»

Цели Программы

обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, биологической и химической опасности; уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

сокращение времени реагирования Добровольной пожарной дружины на пожары, поисково-спасательных служб - на происшествия и чрезвычайные ситуации;

улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в особый период;

повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;

минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах

Задачи Программы

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;

улучшение материально-технической базы Добровольной пожарной дружины муниципального образования;

информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;

хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;

согласование перечня объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях

Целевые индикаторы и показатели Программы

количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей, и людей, которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах

Этапы и сроки реализации Программы

муниципальная Программа реализуется в 2021-2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной Программы за счет средств местного бюджета устанавливается и утверждается решением Собрания депутатов Горшеченского района Курской области района Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования муниципальной Программы за счет средств местного бюджета составит - 110 000 рублей, в т.ч. по годам:

2021 год - 70 000 рублей;

2022 год - 20 000 рублей

2023 год - 20 000 рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

уменьшение количества пожаров на территории Егорьевского сельсовета, улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров;

выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях;

согласование перечня мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;

улучшение системы информирования населения муниципального образования для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

оснащение сил ДПД и нештатных аварийно-спасательных формирований необходимыми средствами пожаротушения;

повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров и происшествий на водных объектах.

На территории Администрация Богатыревского сельсовета сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Наблюдается постоянный рост числа ЧС, прямых и косвенных экономических социальных и материальных потерь. То же относится и к ситуации с пожарами и происшествиями на водных объектах.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабилизации, спокойствия и материального достатка людей.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период.

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.

Решение задачи по ускорению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.

Возникающие ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществление технического надзора за местами массового отдыха на водоемах - и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы являются совершенствование системы подготовки всех категорий населения в области ГО ЧС, создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении, сокращение людских и материальных потерь от огня, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития поселения.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд основных задач:

- развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств ГО и ЧС;

- совершенствование системы оповещения населения;

- дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной охраны, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения;

- приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения сельских территорий противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;

- совершенствование профилактической работы;

- совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Заказчиком Программы является Администрация Богатыревского сельсовета. Исполнителями Программы является Администрация Богатыревского сельсовета.

Администрация Богатыревского сельсовета:

- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей мероприятий и их взаимодействие;

- осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий;

- ежегодно уточняет целевые показатели на программные мероприятия, а также определяет первоочередные мероприятия;

- рассматривает на рабочих совещаниях ход реализации Программы и анализирует информацию о выполнении программных мероприятий.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Реализация намеченных программных мероприятий при своевременном и достаточном финансировании позволит за этот период достигнуть следующих положительных результатов:

- снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения;

- снижение количества погибших и травмированных при пожарах людей.

- снижение материальных потерь от пожаров.

- повышение готовности подразделений добровольной пожарной охраны.

- сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами, а также времени и затрат на их ликвидацию.

- обеспечения безопасности людей на водных объектах.

- повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Администрация Богатыревского сельсовета.

Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств Администрация Богатыревского сельсовета в объеме 6, 0 тысяч рублей.

ХАРАКТЕРИСТИКА РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДПРОГРАММ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.

Конкретное описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующей подпрограмме.

В рамках муниципальной программы реализуются подпрограммы:

1. Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности людей на водных объектах» (приложение №1).

2. Подпрограмма «Пожарная безопасность» (приложение №2).

Приложение №1

к муниципальной программе

«Защита населения и территории от

чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах

Администрации Богатыревского сельсовета»

Подпрограмма №1

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности людей на водных объектах»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Полное наименование Подпрограммы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности людей на водных объектах» (далее - подпрограмма)

Сроки реализации Подпрограммы

Период реализации подпрограммы - 2021-2023 год

Цель Подпрограммы

-снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; -сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях; -увеличение предотвращенного экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций

-Развития системы обеспечения безопасности людей на водных объектах

Основные задачи Подпрограммы

-совершенствование системы управления при осуществлении мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки; -совершенствование системы предупреждения и оповещения населения об опасностях на территории Администрация Богатыревского сельсовета.; -совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Администрация Богатыревского сельсовета.; -оснащение запасов в целях гражданской обороны средств индивидуальной защиты

-совершенствование системы подготовки населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах; информирование населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах

Объем и источники финансирования

Бюджет Администрации Богатыревского сельсовета.:

110000 руб, в том числе: 2021 год - 70000 рублей; 2022 год - 20000 рублей; 2023 год - 20000 рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Охват системы гарантированного информирования и оповещения населения; обеспеченность сил и средств гражданской обороны запасами материальных средств; снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до приемлемого уровня.

Снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах путем проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах

Исполнитель Подпрограммы

Администрация Богатыревского сельсовета

ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия подпрограммы, предусматривают:

- совершенствование системы управления при осуществлении мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки;

- совершенствование системы предупреждения и оповещения населения об опасностях на территории Администрация Богатыревского сельсовета.;

- совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Администрация Богатыревского сельсовета.;

- оснащение запасов в целях гражданской обороны средств индивидуальной защиты.

- приобретение учебно-методической литературы, плакатов, листовок в области предупреждения гибели людей на водоемах.

Особую роль в предупреждении ЧС играет профилактика, проведение разъяснительной информационной работы, направленной на повышение уровня знаний населения Администрация Богатыревского сельсовета по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС, предотвращению гибели и травмирования людей с привлечением средств массовой информации, применением различных форм наглядной агитации, учебной литературы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС и безопасности людей на водных объектах, а также приобретение плакатов и листовок, что позволит снизить риск возникновения ЧС и ущерба от них, гибель и травмирования людей.

Для организации работы по пропаганде среди населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подпрограммой предусматривается выполнение мероприятий на общую сумму 15 000 рублей. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации, объем финансирования всего, в том числе по годам реализации приводится в приложении №2 к муниципальной программе.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Предотвращение гибелью людей в необорудованных местах массового отдыха на водных объектах.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Богатыревского сельсовета. Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета Богатыревского сельсовета в объеме 15000 рублей.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в период 2021 - 2023 годов. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировки.

Приложение №2

к муниципальной программе

«Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах Администрация Богатыревского сельсовета»

Подпрограмма №2

«Пожарная безопасность Администрации Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Полное наименование Подпрограммы

«Пожарная безопасность Администрации Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области» (далее - подпрограмма)

Сроки реализации Подпрограммы

Период реализации подпрограммы 2021-2023год

Цель Подпрограммы

сокращение оперативного времени реагирования до социально приемлемого уровня для снижения риска пожаров, включая: не допускать случаев гибели при пожарах; снижение количества людей, получивших травму при пожарах

Основные задачи Подпрограммы

развитие системы добровольной пожарной охраны; совершенствование системы мониторинга обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, расположенных на территории Администрации Богатыревского сельсовета; обеспечение своевременного оповещения населения об угрозе возникновения пожаров или чрезвычайных ситуаций

Объем и источники финансирования

Бюджет Администрации Богатыревского сельсовета: 110 000 рублей, в том числе: 2021 год 70000 рублей; 2022 год 20000 рублей; 2023 год 20000 рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

реализация подпрограммы позволит к концу 2024 достичь социально приемлемого уровня пожарной безопасности, создать эффективную и скоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности, укрепить материально-техническую базу и обеспечить благоприятные условия для функционирования добровольного пожарного общества в Администрации Богатыревского сельсовета; не допускать случаев гибели при пожарах; снизить количество людей, получивших травму при пожаре

Исполнитель Программы

Администрация Богатыревского сельсовета.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Администрации Богатыревского сельсовета.

Основными направлениями являются:

- развитие системы добровольной пожарной охраны;

- совершенствование системы мониторинга обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, расположенных на территории Администрация Богатыревского сельсовета;

- обеспечение своевременного оповещения населения об угрозе возникновения пожаров или чрезвычайных ситуаций.

ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия подпрограммы, предусматривают приобретение учебно-методической литературы, плакатов, листовок в области пожарной безопасности, размещение полотен на щитах социальной рекламы в области пожарной безопасности (в том числе по вопросам добровольной пожарной охраны). Развитие добровольной пожарной охраны, материально техническое и иное обеспечение функционирования добровольных пожарных подразделений.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Администрации Богатыревского сельсовета. Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств бюджета Администрации Богатыревского сельсовета в объеме 20000 рублей.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется период 2021 - 2023 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.