ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА «ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ» НА 2021-2025 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.11.2020 № 330

пгт Санчурск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА «ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ» НА 2021-2025 ГОДЫ

На основании постановлений администрации Санчурского муниципального округа Кировской области от 11.08.2020 № 264 «О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области», от 01.10.2020 № 290 «Об утверждении перечня муниципальных программ Санчурского муниципального округа», руководствуясь Уставом муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области администрация Санчурского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу Санчурского муниципального округа «Организация транспортного обслуживания населения» на 2021-2025 годы согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Санчурского муниципального района Кировской области от 04.10.2019 № 196 «Об утверждении муниципальной программы Санчурского городского округа «Организация транспортного обслуживания населения» на 2020-2024 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.

Глава

Санчурского муниципального округа

А.Г. Попов

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Санчурского муниципального округа

Кировской области

от 06.11.2020 № 330

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

«ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ» НА 2021-2025 ГОДЫ

ПАСПОРТ

муниципальной программы Санчурского муниципального округа «Организация транспортного обслуживания населения» на 2021-2025 годы

(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы

«Организация транспортного обслуживания населения» на 2021-2025 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Санчурского муниципального округа (отдел жизнеобеспечения)

Исполнители муниципальной программы

Администрация Санчурского муниципального округа

Цель (цели) муниципальной программы

организация транспортного обслуживания населения, обеспечение постоянного и бесперебойного оказания услуг по нерегулярным пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на территории Санчурского муниципального округа Кировской области автомобильным транспортом (автобусы), на внутренних маршрутах Санчурского муниципального округа

Задачи муниципальной программы

создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения на территории Санчурского муниципального округа в перевозках транспортом общего пользования;

обеспечение мероприятий, направленных на повышение безопасности пассажиров при перевозке транспортом общего пользования;

доступность транспортных услуг для населения, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

Название подпрограмм

отсутствует

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

тыс. руб.

Годы реализации муниципальной программы

Наименование источника финансирования

Всего, за счет всех источников финансирования

В том числе

1. Всего, за счет бюджета муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области

В том числе

2. За счет других источников

1.1. За счет собственных доходов бюджета

1.2. За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

1.3. За счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета

2021

400,00

400,00

400,00

2022

400,00

400,00

400,00

2023

400,00

400,00

400,00

2024

1900,00

1900,00

1900,00

2025

400,00

400,00

400,00

Итого

3500,00

3500,00

3500,00

Ожидаемые итоги реализации муниципальной программы

N п/п

Наименование основных показателей эффективности

Годы реализации муниципальной программы

Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за годы реализации программы <3>

2021 год

2025 год

1.

Сохранение действующей маршрутной сети и ее совершенствование с учетом транспортных потребностей населения, (количество маршрутов)

5

8

8

2.

Увеличение доли населенных пунктов, охваченных регулярным автобусным сообщением, (%)

50

60

60

3.

Повышение безопасности и снижение аварийности при перевозках пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, (количество аварий)

1

0

0

4.

Модернизация транспортной системы для обеспечения дальнейшего динамичного развития городского округа, (количество транспортных единиц)

2

3

3

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Основная задача органов местного самоуправления в повышении качества жизни населения состоит в создании комфортной среды проживания и предоставления соответствующих муниципальных услуг. Повышение уровня и качества жизни граждан – одно из основных направлений деятельности администрации Санчурского муниципального округа Кировской области.

В июне 2017 года был расторгнут договор с МУП «Санчурский автотранс» на осуществление регулярных пассажирских перевозок по регулярным внутримуницпальным маршрутам Санчурского района. В 2019 году МУП «Коммунтранссервис» осуществляет пассажироперевозки заказного характера по пяти маршрутам регулярностью два раза в месяц. За 2019 год перевезено 1,9 тыс. пассажиров, в 2020 году 1,2 тыс. пассажиров.

Данная муниципальная программа принимается в целях обеспечения постоянного и бесперебойного оказания услуг по пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах Санчурского муниципального округа Кировской области, путем предоставления субсидий из бюджета Санчурского муниципального округа транспортному предприятию на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на внутренних маршрутах округа.

2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы.

Приоритетами муниципальной политики в сфере развития автомобильного транспорта являются создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения системы общественного транспорта на основе формирования в округе рынка услуг, регулируемого в интересах населения и хозяйствующих субъектов, а также удовлетворение потребности населения Санчурского муниципального округа в качественных услугах автомобильного транспорта общего пользования.

Основной целью настоящей муниципальной программы является организация транспортного обслуживания населения, обеспечение постоянного и бесперебойного оказания услуг по регулярным (нерегулярным) пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на внутрирайонных маршрутах.

Задачи муниципальной программы: создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения на территории муниципального округа в перевозках транспортом общего пользования; обеспечение мероприятий, направленных на повышение безопасности пассажиров при перевозке транспортом общего пользования; доступность транспортных услуг для населения, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Срок реализации программы 2021-2025 годы.

За время своей реализации муниципальная программа «Организация транспортного обслуживания населения» на 2021-2025 годы позволит:

повысить качество перевозки пассажиров и уровень организации транспортного обслуживания населения;

повысить эффективность работы пассажирского транспорта;

повысить безопасность дорожного движения на пассажирском транспорте и тарифную доступность поездки для населения.

Реализация муниципальной программы в 2021-2025 годах будет способствовать бесперебойному оказанию услуг по перевозке населения пассажирским транспортом на внутренних маршрутах округа.

3. Характеристика программных мероприятий.

Основными принципами реализации муниципальной программы являются:

комплексный подход и системность планируемых мероприятий;

консолидация действий структурных подразделений администрации Санчурского муниципального округа Кировской области.

В ходе реализации муниципальной программы планируется организовать:

анализ пассажиропотоков маршрутной сети и эффективность ее обслуживания;

контроль и надзор за качеством транспортного обслуживания населения и исполнением мероприятий по выполнению безопасности дорожного движения.

Мероприятия, направленные на реализацию определенных в муниципальной программе целей и задач, объедены по следующим направлениям:

повышение качества, доступности и безопасности услуг пассажирского транспорта общего пользования на территории Санчурского муниципального округа Кировской области обеспечивается за счёт совершенствования нормативной правовой базы в организации пассажирских перевозок на территории округа, в том числе:

реализации законодательства об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам, регулирующего отношения по организации перевозок пассажиров, багажа автомобильным транспортом, повышение безопасности дорожного движения и качества транспортного обслуживания населения;

развития кадрового потенциала в системе организации транспортного обслуживания населения;

организации мероприятий по внедрению программного обеспечения транспортного комплекса для контроля качества транспортных услуг и безопасности дорожного движения;

развития сети регулярных (нерегулярных) автобусных маршрутов;

компенсация выпадающих (недополученных) доходов МУП «Коммунтранссервис» в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на внутренних маршрутах округа.

Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложении № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы.

Мероприятия муниципальной программы реализуются за счет средств бюджета Санчурского муниципального округа.

Объёмы и источники финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджета Санчурского муниципального округа на очередной финансовый год, а также при участии администрации муниципального округа в федеральных, региональных программах развития и обновления общественного транспорта на условиях софинансирования из федерального и регионального бюджетов.

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 3500,00 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Санчурского муниципального округа 3500,00 тыс. рублей (по соглашению).

Таблица

Основные направления финансирования

Объемы финансирования в 2021 - 2025 годах (тыс. руб.)

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Компенсация выпадающих (недополученных) доходов МУП «Коммунтранссервис» в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на внутренних маршрутах Санчурского муниципального округа.

400,00

400,00

400,00

400,00

400,00

Приобретение транспортного средства для расширения маршрутной сети пассажироперевозок.

0

0

0

1500,0

0

Итого:

400,00

400,00

400,00

1900,00

400,00

5. Описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности производится на основе сопоставления в динамике фактически достигнутых результатов (целевых индикаторов) с их плановыми значениями, определяемыми в процессе разработки программы, в разрезе задач или отдельных мероприятий.

В результате реализации муниципальной программы планируется достичь:

увеличение количества автобусных маршрутов с 5 до 8;

увеличение доли населенных пунктов, охваченных регулярным автобусным сообщением с 50 % до 60 %;

снижение аварийности при перевозках пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с 1 до 0;

модернизация транспортной системы для обеспечения дальнейшего динамического развития муниципального округа с 2 транспортных единиц до 3.

Ключевые показатели эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1.

6. Описание системы управления реализацией муниципальной программы.

Заказчиком муниципальной программы является администрация Санчурского муниципального округа и исполняет свои полномочия по реализации муниципальной программы в пределах своей компетенции согласно подразделу 5.1. Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, утвержденного постановлением администрации Санчурского муниципального округа Кировской области от 08.11.2020 № 264 «О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области (далее – Порядок).

Исполнитель муниципальной программы – отдел жизнеобеспечения администрации Санчурского муниципального округа, который руководствуется в своей работе по реализации настоящей муниципальной программы подразделу 5.2. Порядка.

Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести финансовые, правовые и кадровые риски.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий муниципальной программы, в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Санчурского муниципального округа, а также низкого пассажирооборота.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);

К кадровым рискам реализации муниципальной программы можно отнести дефицит квалифицированных кадров.

Указанные риски могут повлиять на качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на внутренних маршрутах Санчурского муниципального округа.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие мероприятия:

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

- проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий муниципальной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

Приложение № 1

к муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

Ключевых годовых показателей эффективности реализации муниципальной программы «Организация транспортного обслуживания населения» на 2021-2025 годы

№ п/п

Наименование показателя эффективности реализации муниципальной программы

Единица измерения

Количественное значение эффективности за 3 года, предшествующих началу реализации муниципальной программы, а также на период реализации муниципальной программы

Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за период реализации программы <2>

Источник получения информации <3>

2017

2018

2019

2020

План, 2021 г

План, 2022 г

План, 2023 г

План 2024 г

План 2025 г

1.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального округа, в общей численности населения муниципального округа

%

17,3

17,0

15,7

15,7

15,7

15,7

15,7

15,7

15,7

15,7

Отдел жизнеобеспечения

Приложение № 2

к муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы «Организация транспортного обслуживания населения» на 2021-2025 годы

№ п/п

Наименование подпрограммы/задачи/мероприятия/источника финансирования

Исполнитель мероприятия

Финансирование по кварталам, годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

Всего

2019

2020

2021 год

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

всего

Факт

План

1.

Программа «Организация транспортного обслуживания населения» на 2021-2025 годы

Отдел жизнеобеспечения администрации Санчурского муниципального округа

400,0

600,0

0

100,0

100,0

1100,0

1

100,0

4

400,0

400,0

400,0

1900,0

400,0

3500,0

в т. ч. по источникам:

бюджет муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, в т. ч. по мероприятиям:

400,0

0600,0

100,0

1

100,0

100,0

1100,0

400,0

400,0

400,0

1900,0

400,0

3500,0

1.1.

Мероприятие

Компенсация выпадающих (недополученных) доходов МУП «Коммунтранссервис» в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на внутренних маршрутах Санчурского муниципального округа.

100,0

100,0

100,0

100,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

2000,0

1.2

Мероприятие

Приобретение транспортного средства для расширения маршрутной сети пассажироперевозок.

0

0

1500,00

0

1500,0