Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Попово-Лежачанский сельсовет» Глушковского района Курской области»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОПОВО-ЛЕЖАЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 ноября 2020 г № 54

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории муниципального образования

«Попово-Лежачанский сельсовет» Глушковского

района Курской области»

На основании ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Попово-Лежачанский сельсовет» Глушковского района Курской области «.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела администрации Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию на сайте Администрации Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района.

Глава Попово-Лежачанского сельсовета

Глушковского района                                                                                     С.В.Призенко

Утверждена

постановлением Администрации

Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

от 09 ноября 2020 года №54

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района»

Паспорт

муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района»

Ответственный исполнитель программы:

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Соисполнители программы:

Отсутствуют

Участники программы:

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Подпрограммы программы:

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

Федеральный Закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Цели программы:

- Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района, способствующих:

- устойчивому росту уровня социально- экономического развития сельсовета и благосостояния граждан;

- формированию экономически активного среднего класса;

- обеспечению занятости населения.

- Содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Попово-Лежачанском сельсовете Глушковского района;

- Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района;

- Увеличение суммы налоговых доходов в бюджет Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Задачи программы:

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для создания субъектов молодежного, семейного и социального предпринимательства

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг предпринимателям.

Целевые индикаторы и показатели программы:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Попово-Лежачанском сельсовете Глушковского района.

- увеличение объемов производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг)

Этапы и сроки реализации программы:

2021-2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы:

2021 г - 3000 рублей

2022 г - 3000 рублей

2023 г. - 3000 рублей

Ожидаемые результаты реализации программы:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района;

- увеличение объемов производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) ;

- увеличение объемов инвестиций, направляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в основной капитал;

- увеличение средней заработной платы в субъектах малого и среднего предпринимательства в целом и по отдельным ключевым отраслям;

- оказание муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- высокая информационная активность и осведомленность за счет методического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства

- увеличение налоговых поступлений в бюджет Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

- снижение уровня безработицы;

- устранение административных барьеров в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района;

- получение социально-этического эффекта - укрепление доверия к власти, развитие деловых взаимоотношений между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района.

1. Общие положения

Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района на 2021-2023 годы» разработана Администрацией Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.

Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Сфера действия Программы - муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района.

Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства администрацией Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района - деятельность органов местного самоуправления поселения, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района.

2. Содержание проблемы, обоснование необходимости

ее решения программным методом

Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

Поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг) ;

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в сельском поселении;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Под содействием развитию предпринимательства на муниципальном уровне понимаются активные действия Администрации Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района, направленные на всемерную поддержку предпринимательства, развитие инфраструктуры предпринимательства, способствующие достижению экономического процветания данного муниципального образования.

Содействие развитию предпринимательства на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района это конкретные мероприятия прямо или косвенно улучшающие возможности представителей бизнеса при ведении их деятельности в муниципальном образовании. К выбору инструментов содействия развитию предпринимательства на территории муниципального образования необходимо относиться весьма тщательно и осторожно.

Для всего развития экономики муниципального образования, необходима целенаправленная деятельность муниципального образования «Попово-Лежачанского сельсовет» Глушковского района по поддержке бизнеса.

Необходимо строить Администрации Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района отношения с предпринимателями, исходя из важнейших критериев, таких как:

приоритетность частного сектора перед муниципальным;

прозрачность собственной экономической деятельности;

всемерное содействие развитию конкуренции;

Реализация муниципальной стратегии развития предпринимательства на территории муниципального образования заключается во взаимодействии местной власти, предпринимателей и жителей.

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района в рамках муниципальной программы должна достичь:

- снижение (устранение) административных барьеров вхождения предпринимателей на рынок и деятельности на нем;

- содействие в организации, проведении и участии предпринимателей в ярмарках и выставках;

- высокий уровень информированности населения о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района.

4. Цели и задачи Программы.

Основными целями программы являются:

1. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района, способствующих:

- устойчивому росту уровня социально- экономического развития сельского поселения и благосостояния граждан;

- формированию экономически активного среднего класса;

- развитию свободных конкурентных рынков;

- обеспечению занятости населения.

2. Содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района.

4. Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района;

5. Увеличение суммы налоговых доходов в бюджет Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1) создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

2) создание благоприятных условий для создания субъектов молодежного, семейного и социального предпринимательства

3) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

5) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг предпринимателям.

5. Срок реализации Программы

Программа является одним из основных инструментов реализации муниципальной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Программа предполагает реализацию мероприятий в течение пяти лет с 2021 по 2023 годы, с возможной ежегодной корректировкой.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к Программе.

В Программу включены мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

7. Ожидаемые результаты выполнения программы.

Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде информационного, консультационного, методического обеспечения позволит:

- увеличить количество хозяйствующих субъектов;

- увеличить число работающих на предприятиях муниципального образования «Попово-Лежачанский сельсовет» Глушковского района

- будет способствовать снижению уровня безработицы,

- увеличить налоговые поступления в бюджет Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района;

- повысить занятость, самозанятость, доходы и уровень жизни населения Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

- сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района и развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района.

Приложение 1

к муниципальной программе «Развитие

малого и среднего предпринимательства на территории

Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

на 2021-2023 годы»

Система программных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района»

N

п/п

Наименование мероприятия

Ресурсное обеспечение

Ответственные исполнители мероприятий

Показатели результата мероприятия

1. Совершенствование нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

1.1.

Создание и совершенствование нормативной правовой базы

Не требует финансирования

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг

1.2.

Оказание информационных услуг, предоставление субъектам МП имеющейся нормативно-правовой информации

Не требует финансирования

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Своевременное реагирование субъектов малого бизнеса на происходящие изменения в этом секторе

1.3

Подготовка реестра малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в Попово-Лежачанском сельсовете Глушковского района

Не требует финансирования

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

2. Поддержка молодежного предпринимательства

2.1

Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в областных конкурсах молодежных предпринимательских проектов

Не требует финансирования

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Популяризация идей предпринимательства среди молодежи

2.2

Содействие созданию молодежных общественных объединений предпринимателей

Не требует финансирования

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Обеспечение повышения эффективности муниципальной политики по развитию молодежного

предпринимательства

3. Информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

3.1

Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района путем размещения информации о развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района, а также раздача информационных памяток

2021 г - 1500 рублей;

2022 г - 1500 рублей;

2023 г -1500 рублей

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства

3.2

Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения по вопросу получения государственной поддержки малого бизнеса и её видах

Не требует финансирования

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Своевременное реагирование субъектов малого бизнеса на происходящие изменения в этом секторе

3.3

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в формировании и реализации инвестиционных проектов

Не требует финансирования

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Рост доли населения, готового начать свой собственный бизнес

4. Методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1

Содействие в проведение семинаров и иных мероприятий, связанных с развитием и поддержкой малого бизнеса

2021 г - 1500 рублей;

2022 г - 1500 рублей;

2023 г -1500 рублей

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Рост уровня квалификации, улучшение качества деятельности предпринимателей

4.2

Участие в организации деловых встреч, конференций, мастер-классов и круглых столов, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства

Не требует финансирования

Администрация Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района

Налаживание связей малого и среднего предпринимательства, расширение его возможностей