Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»



вх. № 22673-03/9

От 30.11.2020

администрация

ВЕРХ-ЧИКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Ордынского района

Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.11.2020г. № 53

Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»

В целях эффективного использования энергетических ресурсов на территории Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Энергетической стратегия России до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020-2024 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Верх-Чикский вестник» и на официальном сайте администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в сети интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Верх-Чикского сельсовета

Ордынского района Новосибирской области

А.М.Герасимов

Приложение к постановлению

администрации Верх-Чикского сельсовета

Ордынского района Новосибирской области

от 05.11.2020 № 53

Муниципальная программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской

области на 2020 – 2024 годы» (далее – Программа)

Правовая основа Программы

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Энергетическая стратегия России до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р

Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

Разработчик Программы

Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

Цель Программы

Рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности;
создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов

Обоснование проблемы и необходимость её решения программно-целевым методом

Необходимость целенаправленно и комплексно осуществлять систему мероприятий по рациональному и эффективному использованию энергоресурсов.

Основные задачи Программы

- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга;

- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, и капитальном ремонте основных фондов;

- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

- организация ведения топливно-энергетических балансов;

- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Сроки реализации Программы

2020 -2024 годы.

             

Структура Программы

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

3. Система программных мероприятий.

4. Нормативное обеспечение Программы.

5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.

Приложение. Перечень программных мероприятий по реализации долгосрочной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области 2020 – 2024 годы»

Исполнители Программы

Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

Объемы и источники финансирования Программы

Источник финансирования программы – бюджет Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области:

– 225,0 тыс. рублей - всего,

в том числе по годам:

2020 год – 145,0 тыс. рублей;

2021 год – 20,0 тыс.рублей;

2022 год – 20,0 тыс.рублей;

2023 год -20,0 тыс.рублей;

2024 год - 20,0 тыс.рублей

Объемы и структура финансирования мероприятий Программы в 2020-2024 годах уточняются при разработке прогнозов бюджета Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Муниципальный заказчик ежегодно уточняет и согласовывает перечень первоочередных проектов и мероприятий, намеченных к финансированию, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Сокращение удельных показателей энергопотребления Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 15-20 процентов по сравнению с 2018 годом (базовым годом);

– снижение затрат бюджета на оплату коммунальных ресурсов;

– полный переход на приборный учет при расчетах с организациями коммунального комплекса;

– создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Фактическое потребление электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива Администрацией Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в 2019 году приведены в Таблице 1.

Таблица 1

Службы

Электроэнергия, тыс.кВт-ч

Тепловая энергия, Гкал

Твердое топливо, т

Газ, тыс.м3

Административное управление

2,5

-

27,0

-

Благоустройство (уличное освещение)

22,0

-

-

-

Повышение эффективности потребления энергии является фактором, определяющим конкурентоспособность.

Решения, принятые Правительством Российской Федерации изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.

В соответствии с этими решениями, происходит поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Все это приведет к увеличению средних цен на электрическую энергию для потребителей в 1,5-2,1 раза.

В условиях обозначенных темпов роста цен на электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии будет расти с темпами от 10 до 15 процентов в год.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при потреблении энергии и ресурсов других видов Администрацией Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

3. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий;

- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне;

- дерегулированием рынков энергоносителей.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

2.1. Цель Программы

Целью Программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области за счет снижения к 2024году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления на 15-20 процентов.

2.2. Основные задачи Программы

Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга

2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

              Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.

2.2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

              - проведению энергетического обследования, составлению энергетического паспорта.

2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и перейти на расчеты между организацией и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

2.2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.

2.2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления;

- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для нужд Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы

и показатели

Программа рассчитана на 2020-2024 годы.

В связи с требованиями бюджетного законодательства, сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап.

Целевые показатели и индикаторы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности сведены в Таблице 2.

Показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы

Таблица 2

№

п/п

Наименование показателя

Началь-ное

значение

показа-теля

Значение показателя (по годам)

2020

2021

2022

2023

2024

1

доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) Администрацией Верх-Чикского сельсовета

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2

доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) Администрацией Верх-Чикского сельсовета;

100%

100%

100%

100%

100%

100%

3

экономия электрической энергии %

10

10

10

10

10

10

              4

экономия воды %

5

6

7

10

10

10

5

проведение обязательного энергетического обследования;

0%

0%

0%

0%

0%

100%

3. Система программных мероприятий

Исходя из цели и основных задач сформирован перечень программных мероприятий (приложение к Программе) по следующим разделам:

1. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации.

2. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации

Мероприятия, предлагаемые для реализации Программы и направленные на решение задач Программы с указанием сроков и финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведены в приложении к Программе.

Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о бюджете на очередной финансовый год.

4. Нормативное обеспечение Программы.

Для реализации данной Программы принятие нормативных правовых актов не требуется.

5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе:

1) муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с комиссией Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области по рассмотрению и согласованию показателей результативности деятельности главных распорядителей средств бюджета Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее – комиссия Администрации Верх-Чикского сельсовета).

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических  последствий от реализации Программы.

При определении эффективности реализации Программы используются следующие показатели:

наличие в Администрации Верх-Чикского сельсовета:

1.1. Энергетических паспортов;

1.2. сокращение удельных показателей энергопотребления на 15-20 процентов по сравнению с 2018 годом (базовым годом);

1.3. снижение затрат на оплату коммунальных ресурсов;

1.4. полный переход на приборный учет при расчетах с организациями коммунального комплекса.

___________________________

Приложение к долгосрочной программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в

администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

на 2020 – 2024 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации долгосрочной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020 – 2024 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021

год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в

Администрации Верх-Чикского сельсовета

1.1

проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организации, сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению;

Администрация Верх-Чикского сельсовета

1-4 кв.

финансового года

Бюджет Верх-Чикского

сельсовета

Ордынского

района

Новосибирской

области;

Областной

бюджет

-

-

-

-

20,0

20,0

1.2

заключение энергосервисных договоров в

соответствии с 44-ФЗ

Администрация Верх-Чикского сельсовета

4 кв. финансового года

-

-

-

-

-

-

-

Итого по разделу

-

-

-

-

20

20

2

Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

в Администрации Верх-Чикского сельсовета

2.1

закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов

энергетической

эффективности

Администрация Верх-Чикского сельсовета

Бюджет Верх-Чикского

сельсовета

Ордынского

района

Новосибирской

области;

Областной

бюджет

145,0

20,0

20,0

20,0

0,0

205,0

Итого по разделу

145,0

20,0

20,0

20,0

0,0

205,0

Всего

145,0

20,0

20,0

20,0

20,0

225,0