Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Кабанский район" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАБАНСКИЙ РАЙОН»

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.11.2020г. № 1912

село Кабанск

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Кабанский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьей 15 решения Совета депутатов МО «Кабанский район» от 24.04.2013 года № 91 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кабанский район», Администрация МО «Кабанский район» постановляет:

1. Одобрить Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Кабанский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Структурным, отраслевым (функциональным) подразделениям Администрации муниципального образования «Кабанский район» при формировании и исполнении бюджета муниципального образования «Кабанский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов учитывать положения Основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Кабанский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации МО «Кабанский район».

4. С момента вступления в силу настоящего постановления считать утратившим силу постановление от 13.11.2019 № 1798 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Кабанский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Глава-Руководитель Администрации

МО «Кабанский район» А.А. Сокольников

__________________________________________________________

Проект постановления представлен Финансовым управлением

Утверждены

постановлением Администрации

МО «Кабанский район»

от 10.11.2020 года № 1912

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Кабанский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Кабанский район» (далее – МО «Кабанский район») на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сохраняют преемственность основных приоритетов, определенных в предшествующем периоде, и скорректированы с учетом текущей экономической ситуации и необходимости решения первоочередных задач.

Задачами основных направлений бюджетной и налоговой политики являются определение подходов к планированию доходов и расходов, источников финансирования дефицита бюджета МО «Кабанский район», финансовых взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований Кабанского района.

Итоги реализации бюджетной и налоговой политики в 2019 году и истекшем периоде 2020 года.

Бюджетная политика в 2019 году и истекшем периоде 2020 года была направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета МО «Кабанский район» и местных бюджетов поселений.

В полном объеме было обеспечено финансирование социально-значимых расходов, межбюджетных трансфертов, субсидий учреждениям на выполнение муниципальных заданий и других расходов.

Так же было обеспечено отсутствие кредиторской задолженности по выплате заработной платы, социально-значимым расходам и безопасный уровень долговой нагрузки на бюджет района.

Администрацией МО «Кабанский район» разработан комплексный план мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов, утвержденный Постановлением Администрации МО «Кабанский район» от 11.04.2017 г. № 426.

В рамках реализации плана мероприятий ежегодно проводится оценка эффективности налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам, установленных решениями представительных органов поселений. За счет отмены неэффективных налоговых льгот сократилось количество налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы к прошлому году на 104 налогоплательщика или 31 тыс. руб.

В результате проведенной работы ФЭС по заслушиванию налогоплательщиков по вопросам погашения существующей задолженности по налогам и сборам, а также своевременности оплаты налоговых платежей по данным МРИ ФНС поступила оплата задолженности и пеней в общей сумме 4833,0 тыс. руб. в бюджеты всех уровней.

В рамках контроля использования земельных участков по целевому назначению и по выявлению нарушений земельного законодательства за год проведено 393 контрольное мероприятие (проверок, осмотров, обследований). По результатам проведенных мероприятий выдано 198 предписания по устранению нарушений земельного законодательства, поступило за неосновательное обогащение в бюджет 380,5 тыс. руб.

В ходе проведенной претензионной и исковой работы по взысканию задолженности за аренду земельных участков и имущества муниципального района поступило в бюджет в 2019 году 1,35 млн. руб.

В 2019 г. проведены мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества 53 объекта.

В целях своевременной уплаты имущественных налогов населением, сокращения задолженности, увеличению сбора Администрацией МО «Кабанский район» ежегодно проводится акция "Твои налоги - твоя школа, твой детский сад", разрабатываются и принимаются методики предоставления межбюджетных трансфертов поселениям, стимулирующие на работу с доходной базой.

Проведена работа по привлечению бюджетных кредитов из республиканского бюджета.

Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Основными направлениями бюджетной политики МО «Кабанский район» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов является:

- обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета МО «Кабанский район», сохранение долговой устойчивости в сложившихся условиях;

- повышение эффективности использования бюджетных средств;

- обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах МО «Кабанский район»;

- реализация мероприятий, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами;

- предоставление бюджетных кредитов на кассовый разрыв;

- определение приоритетных расходов бюджета МО «Кабанский район» исходя из прогноза доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета и с учетом закрепленных за МО «Кабанский район» полномочий;

- исполнения действующих расходных обязательств, недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками, недопущения установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района;

- недопущение наличия кредиторской и дебиторской задолженности бюджета МО «Кабанский район»;

- повышение эффективности операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета МО «Кабанский район»;

- привлечение средств федерального и республиканского бюджетов на софинансирование расходных обязательств МО «Кабанский район».

Основными направлениями налоговой политики МО «Кабанский район» на среднесрочный период являются:

- мобилизация резервов доходной базы бюджета МО «Кабанский район»;

- совершенствование администрирования доходов бюджета МО «Кабанский район».

Мобилизацию резервов доходной базы бюджета МО «Кабанский район» планируется осуществить за счет:

- продолжения работы, направленной на повышение собираемости платежей в консолидированный бюджет района, проведение претензионной работы с неплательщиками, осуществление мер принудительного взыскания задолженности;

- организации работы по проведению мероприятий по легализации оплаты труда и обеспечению полноты поступления в бюджет муниципального района налога на доходы физических лиц;

- активизации мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Кабанского района.

Совершенствование администрирования доходов бюджета МО «Кабанский район» планируется осуществить за счет:

- повышения ответственности администраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращение задолженности по администрируемым платежам;

- повышения качества и эффективности совместной работы органов власти всех уровней по усилению администрирования доходов в рамках деятельности межведомственных комиссий и рабочих групп по платежам в бюджеты всех уровней;

- проведения мониторинга финансовых и экономических показателей по широкому кругу организаций, допускающих искажения в налоговом учете;

- совершенствования муниципального земельного контроля, противодействие в рамках полномочий: самовольному занятию земель, нецелевому использованию земель, вовлечение в налогообложение незарегистрированных земельных участков;

- организации работы по формированию фондов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения и неиспользуемых (брошенных) земельных участков;

- выявление случаев неэффективного, нецелевого использования либо неиспользования муниципального имущества, такое имущество будет изыматься из оперативного управления муниципальных учреждений с целью вовлечения имущества в хозяйственный оборот;

- вовлечение имущества в хозяйственный оборот путем передачи его муниципальным учреждениям, остро нуждающимся в таком имуществе, либо в случае отсутствия потребности у муниципальных учреждений – путем приватизации или передачи имущества в аренду.