О заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений о принятии осуществления части полномочий Новоузенским муниципальным районом на 2021 год



СОБРАНИЕ

НОВОУЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРИДЦАТЬ ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года № 281                                                         

О заключении соглашений с органами

местного самоуправления поселений

о принятии осуществления части полномочий

Новоузенским муниципальным районом на 2021 год

Рассмотрев предложения Советов муниципальных образований, входящих в состав Новоузенского муниципального района, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание Новоузенского муниципального района Саратовской области РЕШИЛО:

Принять предложения Советов муниципальных образований Новоузенского муниципального района о передаче осуществления части полномочий Новоузенскому муниципальному району.

Заключить Соглашения с Советами Алгайского, Бессоновского, Горькореченского, Дюрского, Дмитриевского, Куриловского, Олоновского, Петропавловского, Пограниченского, Радищевского муниципальных образований о приеме-передаче на 2021 год,  осуществления следующих полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения:

- Составление  и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения, в части:

составления проекта бюджета и исполнения бюджета поселения, составления отчета об исполнении бюджета поселения;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

              - контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;

              - контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

              - контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств  (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

              - контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

              - оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

              - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, в части:

              создания условий для организации добровольной пожарной охраны;

              - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, в части:

              создания специализированных служб по вопросам похоронного дела;

- принятие нормативных правовых актов по переданным полномочиям.

3. Утвердить форму Соглашения о принятии осуществления части полномочий Новоузенским муниципальным районом (согласно Приложению).

4. Поручить подписание вышеназванных Соглашений главе Новоузенского муниципального района.

5. Поручить администрации района представить в Собрание Новоузенского муниципального района по одному экземпляру Соглашения от каждого поселения.

6. Признать утратившими силу:

- решение Собрания Новоузенского муниципального района от 28 ноября 2019 года № 169 «О заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Новоузенского муниципального района о принятии осуществления части полномочий Новоузенским муниципальным районом Саратовской области на 2020 год»;

- решение Собрания Новоузенского муниципального района от 24 сентября 2020 года № 262 «О заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений о принятии осуществления части полномочий Новоузенским муниципальным районом».

7. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года и подлежит обнародованию в установленном порядке.

8. Заключенные сторонами соглашения подлежат официальному опубликованию в газете «Новая степь».

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по развитию местного самоуправления, обеспечению законности, правопорядка и защите прав граждан (председатель – Жданова Т.П.).

Председатель

Собрания Новоузенского

муниципального района

Саратовской области

Глава

Новоузенского муниципального

района

Саратовской области

_____________ Д.А.Дорофеев

______________ А.А.Опалько

Приложение к решению Собрания

Новоузенского муниципального района

от 26 ноября 2020 года № 281

СОГЛАШЕНИЕ

между ___________ муниципальным образованием и Новоузенским муниципальным районом о принятии осуществления части полномочий поселения Новоузенским

муниципальным районом на 2021 год

г. Новоузенск                                                                                      от «    » _______ 2020 года

_________ муниципальное образование, в лице  главы __________муниципального образования __________________, действующего на основании Устава ____________ муниципального образования, именуемое в дальнейшем «Поселение», с одной стороны, и администрация Новоузенского муниципального района, в лице главы Новоузенского муниципального района Опалько Андрея Андреевича, действующего на основании Устава Новоузенского муниципального района Саратовской области, именуемая в дальнейшем «Район», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, невмешательства в исключительную компетенцию друг друга, и в целях повышения эффективности решения вопросов местного значения, заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Предмет.

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Новоузенскому муниципальному району осуществление следующих полномочий поселения (далее - полномочия) по решению вопросов местного значения:

- Составление  и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения, в части:

составления проекта бюджета и исполнения бюджета поселения, составления отчета об исполнении бюджета поселения;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

              - контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;

              - контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

              - контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств  (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

              - контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

              - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, в части:

              создания условий для организации добровольной пожарной охраны;

              - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, в части:

              создания специализированных служб по вопросам похоронного дела;

- принятие нормативных правовых актов по переданным полномочиям.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Поселение имеет право:

2.1.1.              Осуществлять контроль за исполнением Районом полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов), материальных ресурсов в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением.

Получать от Района в порядке, установленном настоящим Соглашением, информацию об использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.

Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае их нецелевого использования Районом.

Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае неисполнения Районом полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.2. Поселение обязано:

2.2.1. Передать Району:

в порядке, установленном настоящим Соглашением, финансовые средства (межбюджетных трансфертов) на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения;

в порядке, установленном настоящим Соглашением, материальные ресурсы, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Обеспечить передачу Району имущества, находящегося в собственности Поселения и необходимого для осуществления полномочий, передаваемых Району.

2.2.3. Осуществлять контроль за исполнением Районом переданных в соответствии с пунктом 1 настоящего Соглашения полномочий, а также за использованием Районом предоставленных на эти цели финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов, в порядке, установленном настоящим Соглашением.

2.2.4.              Предоставлять Району информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.3. Район имеет право:

На финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых Поселением в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением.

На обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, необходимыми материальными ресурсами, предоставляемыми Поселением в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением.

Запрашивать у Поселения информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.3.4. Приостановить на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, при непредставлении финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета Поселения в течение трёх месяцев с момента последнего перечисления.

2.4. Район обязан:

2.4.1. Принять от Поселения в тридцатидневный срок со дня подписания настоящего Соглашения материальные ресурсы, предусмотренные настоящим Соглашением, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.4.2. Осуществлять   полномочия,   предусмотренные   пунктом   1 настоящего  Соглашения,  в  соответствии  с требованиями  действующего законодательства.

2.4.3.Обеспечивать целевое использование финансовых средств (межбюджетных трансфертов), материальных ресурсов, предоставленных Поселением, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.4.4.Представлять Поселению ежеквартальный отчёт о ходе исполнения полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов, а также иную информацию в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением.

3. Порядок предоставления финансовых средств (межбюджетных трансфертов)

3.1.              Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, предоставляются Поселением Району в форме межбюджетных трансфертов.

3.2. Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления указанных полномочий, устанавливается решением Совета поселения о бюджете на очередной финансовый год, который определяется исходя из затрат на реализацию переданных полномочий.

3.3. Финансовые средства (межбюджетных трансфертов), предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно, с единого счета бюджета Поселения, открытого в территориальном органе Федерального Казначейства, на единый счет бюджета Новоузенского муниципального района.

3.4. В случае нецелевого использования финансовые средства (межбюджетных трансфертов) подлежат возврату в бюджет Поселения.

4. Порядок передачи материальных ресурсов

4.1. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, Поселение в тридцатидневный срок со дня подписания настоящего Соглашения, передает, а Район принимает материальные ресурсы.

4.2.Материальные ресурсы, передаются в управление администрации района на основании договоров безвозмездного пользования.

4.3.Договора безвозмездного пользования являются срочными,  заключаются на срок действия настоящего Соглашения в тридцатидневный срок со дня подписания настоящего Соглашения.

4.4.Порядок использования материальных ресурсов, переданных в соответствии с настоящим Соглашением определяется договором безвозмездного пользования и является существенным условием.

5. Контроль за исполнением полномочий

              5.1. Контроль за исполнением Районом полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, осуществляется путем предоставления Поселению ежемесячных отчетов об осуществлении полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.

6. Срок действия

6.1.              Соглашение вступает в силу с момента его официального опубликования и заключено на срок с 1 января 2021 года до 31 декабря 2021 года (включительно).

6.2.              Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Прекращение действия Соглашения

7.1.  Действие настоящего Соглашения  прекращается  по  истечению срока его действия..

7.2. Действие настоящего Соглашения прекращается досрочно в случаях:

неосуществления или ненадлежащего осуществления Районом полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения;

нецелевого использования Районом финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставляемых в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением;

непредставления финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета Поселения в течение трёх месяцев с момента последнего перечисления.

принятия нормативного акта, предусматривающего невозможность осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

7.3.              В иных случаях при досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить за три месяца другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

7.4.              При наличии споров между Сторонами настоящее Соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.

8. Ответственность Сторон

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Соглашения, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8.2. В случае несвоевременного и (или) неполного исполнения обязательств, перечисленных в разделе  3 настоящего Соглашения, виновное муниципальное образование (район, поселение) уплачивает неустойку в размере  одной трехсотой ставки рефинансирования  от ежемесячного объема передаваемых средств, за каждый день просрочки исполнения обязательств.

9. Заключительные положения

9.1. По взаимному согласию Сторон или в соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее Соглашение, в, письменной форме могут быть внесены изменения и (или) дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.

9.2. Возникающие в ходе исполнения настоящего Соглашения споры и разногласия стороны стараются урегулировать путем переговоров.

Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

9.3.Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон, 1 экземпляр в Собрание Новоузенского муниципального района.

10. Юридические адреса и подписи сторон

Администрация Новоузенского муниципального района Саратовской области 413360, Саратовская область г. Новоузенск, ул. Советская, 24

УФК по Саратовской области (Финансовое управление администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области Адм.Новоузенского муниц. р-на)

Л/с № 051010011 к  р/с 40204810300000000053 Отделение Саратов г. Саратов

ИНН 6422010311 КПП 642201001

БИК 046311649

Глава Новоузенского

муниципального района __________________________________             А.А.Опалько

Администрация _____________ муниципального образования

Глава

__________ муниципального образования_____________________________