О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 03.05.2018 N 751 "Об утверждении Положения о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационн...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

Емейл: goradm@sura.ru

Должность: главный специалист"ПЛОЩАДЬ МАРШАЛА ЖУКОВА

Дата подписи: 11.12.2020 15:46:26

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.12.2020 № 1706/2

О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 03.05.2018 N 751 "Об утверждении Положения о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "город Пенза"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.01.2012 N 6 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы,

Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Пензы от 03.05.2018 N 751 "Об утверждении Положения о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "город Пенза" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "город Пенза, а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования "город Пенза" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации".

1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Положение о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "город Пенза, а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования "город Пенза" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (приложение)".

1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Пенза" и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы по социальной политике и развитию местного самоуправления.

Глава администрации города

А.В.Лузгин

Приложение

к постановлению

администрации города Пензы

от 2 декабря 2020 г. N 1706/2

Приложение

к постановлению

администрации города Пензы

от 3 мая 2018 г. N 751

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ, ПАРАШЮТНЫХ ПРЫЖКОВ, ДЕМОНСТРАЦИОННЫХ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ПОЛЕТОВ БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ПОДЪЕМОВ ПРИВЯЗНЫХ АЭРОСТАТОВ НАД ТЕРРИТОРИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПЕНЗА, А ТАКЖЕ ПОСАДКУ (ВЗЛЕТ) НА РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПЕНЗА" ПЛОЩАДКИ, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ НЕ ОПУБЛИКОВАНЫ В ДОКУМЕНТАХ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "город Пенза, а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования "город Пенза" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее - разрешение).

Настоящее Положение не распространяется:

- на полеты беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг.

2. Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве А, С и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.

Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотных воздушных судов.

3. Положения пункта 2. настоящего Положения не применяются в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности:

а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране";

б) на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

4. Выдачу разрешения осуществляет администрация города Пензы по заявлению юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или их уполномоченных представителей (далее - заявитель).

5. Для получения разрешения заявитель направляет в администрацию города Пензы не позднее 30 календарных дней до начала планируемых сроков выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "город Пенза", а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования "город Пенза" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление).

6. К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность, в соответствии с действующим законодательством (если заявителем является физическое лицо/индивидуальный предприниматель);

- устав юридического лица (если заявителем является юридическое лицо);

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

- правоустанавливающий документ на воздушное судно, в случае если сведения о регистрации воздушного судна отсутствуют в Едином государственном реестре прав на воздушные суда. В случае если воздушное судно находится в долевой собственности, - документ, подтверждающий согласие всех участников собственности на пользование заявителем воздушным судном;

- договор обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или полис (сертификат) к данному договору;

- проект порядка выполнения авиационных работ либо раздел Руководства по производству полетов, включающий в себя особенности выполнения заявленных видов авиационных работ;

- проект порядка выполнения десантирования парашютистов с указанием времени, места, высоты выброски и количества подъемов воздушного судна;

- проект порядка выполнения подъемов привязных аэростатов с указанием времени, места, высоты подъема привязных аэростатов в случае осуществления подъемов на высоту свыше 50 метров;

- проект порядка выполнения демонстрационных полетов;

- проект порядка выполнения полета беспилотного воздушного судна с указанием места, времени, высоты;

- документ, подтверждающий годность заявленного беспилотного воздушного судна к эксплуатации, техническая документация на беспилотное воздушное судно (паспорт, формуляр или руководство пользователя воздушного судна с указанием его максимальной взлетной массы (массы конструкции);

- документ, подтверждающий допуск внешнего пилота, указанного в заявлении, к эксплуатации беспилотного воздушного судна, указанного в заявлении;

- проект порядка выполнения посадки (взлета) воздушных судов на площадки, расположенные в границах муниципального образования "город Пенза", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, с указанием времени, места и количества подъемов (посадок);

- договор с третьим лицом на выполнение заявленных авиационных работ;

- положение об организации Парашютно-десантной службы на базе заявителя;

- документ, подтверждающий годность заявленного воздушного судна к эксплуатации (выписка из формуляра воздушного судна с записью о годности к эксплуатации);

- порядок (инструкция), в соответствии с которым(ой) планируется выполнять заявленные авиационные работы;

- приказ о допуске командиров воздушных судов к полетам;

- сертификат летной годности воздушного судна;

- план полета воздушного судна.

Документы предоставляются заявителем в зависимости от планируемого вида использования воздушного пространства в виде заверенных копий (за исключением заявлений). На указанных копиях документов, на каждом листе такого документа заявителем проставляются: отметка "копия верна", подпись с расшифровкой и печать (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии).

Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии) и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.

7. Заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- положительное заключение территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации о возможности использования воздушного пространства заявителем;

- выписку из Единого государственного реестра прав на воздушные суда (содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на воздушные суда и сделок с ними);

- сертификат (свидетельство) эксплуатанта на выполнение авиационных работ вместе с приложением к нему/сертификат (свидетельство) эксплуатанта для осуществления коммерческих воздушных перевозок вместе с приложением к нему/свидетельств эксплуатанта авиации общего назначения вместе с приложением к нему;

- заключение (согласование) Пензенского центра ОВД филиала "Аэронавигация Центральной Волги" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" о возможности использования воздушного пространства при выполнении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "город Пенза, а также посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования "город Пенза" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации;

- заключение (согласование) Управления Федеральной службы безопасности РФ по Пензенской области о возможности обеспечения безопасности государства при выполнении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "город Пенза, а также посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования "город Пенза" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации;

- заключение (согласование) Управления внутренних дел РФ по городу Пензе о возможности обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности в местах выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "город Пенза, а также посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования "город Пенза" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации;

- заключение (согласование) МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" о безопасности объектов транспортной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории города Пензы при выполнении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования "город Пенза, а также посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования "город Пенза" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в настоящем пункте, администрация города Пензы запрашивает необходимую информацию и документы в рамках межведомственного взаимодействия у уполномоченных органов.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в выдаче разрешения.

Специалистам администрации города Пензы запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам организаций, участвующих в предоставлении услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8. Рассмотрение заявления осуществляется администрацией города Пензы в срок не более 30 календарных дней со дня поступления заявления с комплектом документов в администрацию города Пензы.

9. По итогам рассмотрения представленных документов администрация города Пензы принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения (в форме уведомления) заявителю.

10. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

1) заявление и документы поданы в срок менее 30 календарных дней до начала планируемых сроков использования воздушного пространства;

2) заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в 6 настоящего Положения;

3) представленные заявителем документы утратили силу;

4) выдача разрешения иным заявителям (в случае совпадения места, времени и срока использования воздушного пространства);

5) проведение во время и в месте планируемого использования воздушного пространства над территорией муниципального образования "город Пенза" массовых мероприятий;

6) в заявлении и прилагаемых документах имеются недостоверные и (или) противоречивые сведения, а также подчистки, приписки, зачеркнутые слова (цифры) либо повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, не поддающиеся прочтению;

7) отрицательное заключение одного из органов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

11. Специалист отдела по профилактике правонарушений и работе с общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы в день принятия решения уведомляет заявителя о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения по телефону, посредством электронной почты или факсимильной связи.

12. Разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения выдается (направляется) заявителю специалистом отдела по профилактике правонарушений и работе с общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы не позднее следующего рабочего дня со дня принятия решения способом указанном в заявлении.

Приложение N 1

к Положению

о выдаче разрешения на

выполнение авиационных работ,

парашютных прыжков,

демонстрационных полетов

воздушных судов, полетов

беспилотных воздушных судов,

подъемов привязных аэростатов

над территорией муниципального

образования "город Пенза,

а также посадки (взлета) на

расположенные в границах

муниципального образования

"город Пенза" площадки, сведения

о которых не опубликованы

в документах аэронавигационной

информации

В администрацию города Пензы

От ____________________________________

(наименование юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии)

физического лица)

_______________________________________

(адрес места нахождения/жительства)

Телефон/факс __________________________

Электронный адрес: ____________________

Заявление

о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ,

парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных

судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов

привязных аэростатов над территорией муниципального

образования "город Пенза", а также посадку (взлет)

на расположенные в границах муниципального образования

"город Пенза" площадки, сведения о которых не опубликованы

в документах аэронавигационной информации

Прошу выдать разрешение на выполнение над территорией муниципального

образования - город Пенза:

___________________________________________________________________________

(авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных

судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъема привязных аэростатов,

посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования

"город Пенза" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах

аэронавигационной информации)

с целью: __________________________________________________________________

(указать цель выполнения авиационных работ, парашютных прыжков,

демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных

судов, подъема привязного аэростата, посадки (взлета) на расположенные в

границах муниципального образования "город Пенза" площадки, сведения о

которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации)

на воздушном судне: _______________________________________________________

(указать количество и тип воздушных судов)

государственный (регистрационный) опознавательный знак ____________________

заводской номер (при наличии), принадлежность воздушного судна ____________

___________________________________________________________________________

место использования воздушного пространства: ______________________________

___________________________________________________________________________

(район проведения авиационных работ, демонстрационных полетов воздушных

судов, полетов беспилотных воздушных судов, посадочные площадки, площадки

приземления парашютистов, место подъема привязного аэростата, площадки,

сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной

информации)

Срок использования воздушного пространства:

дата начала использования: ________________________________________________

дата окончания использования: _____________________________________________

время использования воздушного пространства _______________________________

(планируемое время начала и окончания использования

воздушного пространства)

Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сообщаю, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006

N 152-ФЗ "О персональных данных" я даю согласие на обработку, а также, в

случае необходимости, передачу моих персональных данных в рамках

действующего законодательства Российской Федерации.

Результат рассмотрения заявления прошу вручить лично в форме документа

на бумажном носителе, направить по электронной почте, направить

почтовым отправлением (нужное подчеркнуть).

"__" __________ 20 __ г. ______________ __________________________

(подпись) (расшифровка подписи)