О прогнозе социально-экономического развития Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2021-2023 годы



ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТРЕТЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.11.2020 г. № 60

О прогнозе социально-экономического развития Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2021-2023 годы

Администрация Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2021-2023 годы.

2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации органа местного самоуправления Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области «Третьяковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://duhov.admin-smolensk.ru/) в разделе «Поселения района» подраздел «Третьяковское сельское поселение».

3.Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Третьяковского сельского поселения

Духовщинского района Смоленской области А.Н.Иванков

ПРОГНОЗСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ТРЕТЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2021-2023 ГОДЫ

Прогноз социально-экономического развития Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области составлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, п.6 ст. 17 Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области с учетом задач, поставленных Президентом России в Бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации и требованиями налоговой политики.

Социально– экономический прогноз сельского поселения отвечает потребностям проживающего на его территории населения, а так же социальным и экономическим процессам происходящим на территории муниципального образования. Прогноз социально-экономического развития сельского поселения содержит четкое представление о целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социально-экономического развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Прогноз содержит совокупность взаимодействующих факторов по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение целей социально-экономического развития сельского поселения.

Для успешного выполнения условий Прогноза необходимо разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Прогноза. К числу таких механизмов относится совокупность разработанных нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических и кадровых, других мероприятий, составляющих условия для успешной реализации Прогноза социально-экономического развития сельского поселения.

Местные интересы состоят в первую очередь в стабильности воспроизводства экономического, социального, экологического и демографического потенциалов данной территории и нацелены на достижение следующих основных целей:

- повышение уровня и качества жизни населения в соответствии с государственными (федеральными и региональными) стандартами;

- формирования и поддержания условий, способствующих развитию на территории хозяйственной деятельности, предпринимательской и трудовой активности трудоспособного населения;

- укреплению финансово-экономических основ развития муниципального образования.

Территория Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области составляет 637,02 квадратных километров, которую составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, транспорта, связи, земли лесного фонда, водного фонда. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

Путями сообщения служат асфальтированные, а также грунтовые дороги, хорошо проходимые в сухое время года. В Третьяковского сельском поселении проходит автодорога с автобусным сообщением.

Административным центром Третьяковского сельского поселения является д. Третьяково. Административный центр поселения расположен на расстоянии 6 км. от районного центра г. Духовщина. В состав территории сельского поселения входят 56 (пятьдесят шесть) населенных пунктов. Данные приведенные в Таблице 1.

Таблица 1

№п/п

Состав

Муниципального образования(перечень населенных пунктов) по состоянию на 01.01.2020

Численность населения

1

2

4

1

Д. Третьяково

407

2

Д.Андроново

36

3

Д.Афанасьево

19

4

Д.Бараново

-

5

Д.Буянцево

-

6

Д.Ворпец

-

7

Д.Голачево

1

8

Д.Горинка

1

9

Д.Грязнаки

1

10

Д.Жатомля

1

11

Д. Жданово

15

12

Д.Замощье

-

13

Д.Клепики

4

14

Д.Кобылино

1

15

Д. Комарово

-

16

Д. Ново-Никольекое

-

17

Д.Плющево

-

18

Д. Починок

3

19

Д.Сигеево

1

20

Д.Спас-Углы

102

21

Д.Титово

-

22

Д. Троицкое

228

23

Д. Фомино

36

24

Д.Прихабы

-

25

Д.Бабино

306

26

Д.Ануфриево

97

27

Д.Бельково-Гринево

2

28

Д.Болтнево

3

29

Д.Борщево

11

30

Д.Ботино

1

31

Д.Воронино

1

32

Д.Гаврилово

-

33

Д.Гришково

5

34

Д.Залужье

2

35

Д.Зуево

14

36

Д.Кеново

4

37

Д.Колотовино

5

38

Д.Леошково

6

39

Д.Локтево

36

40

Д.Мышегребово

1

41

Д.Никоново

-

42

Д.Ново-Никольское

1

43

Д.Новоселки

3

44

Д.Орлово

19

45

Д.Песнево

1

46

Д.Петрищево

179

47

Д.Прелево

6

48

Д.Савино

175

49

Д.Судники

27

50

Д.Тетевино

-

51

Д.Тикуны

-

52

Д.Толстики

1

53

Д.Турье

1

54

Д.Фалисы

16

55

Д.Фролово

17

56

Д.Чижево

3

Всего по поселению

1799

Социально-экономическое развитие Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области определяется совокупностью внешних и внутренних условий, одним из которых является демографическая ситуация. Общая численность населения Третьяковского сельского поселения составляет 1799 человек.

По данным таблицы в11 сельских населенных пунктах, население не проживает (19,6% от общего количества населенных пунктов). В 39 населенных пунктах, численность населения не превышает 50 человек (78 % от общего количества населенных пунктов). В 2 сельском населенном пункте, численность населения составляет от 50 до 100 человек 3,6 % от общего количества населенных пунктов). В 6 сельских населенных пунктах, численность населения составляет от 100 и более человек (10,7% от общего количества населенных пунктов).

Демографическая ситуация в поселении продолжает оставаться сложной. Половая структура населения характеризуется преобладанием женщин, особенно в старших нетрудоспособных возрастных группах, что характерно для большинства территорий России. Возрастная структура населения носит регрессивный характер с выраженным численным преобладанием лиц пенсионных возрастов над молодежью. Большое количество лиц пенсионных возрастов и близких к ним возрастных групп населения способствует сохранению показателя смертности на высоком уровне.

Общий характер изменений возрастной структуры населения далеко не оптимистичен, и в перспективе может привести к существенным негативным последствиям для экономического развития поселения. Из-за сокращения доли населения моложе трудоспособного возраста поселение не сможет в будущем эффективно пополнять свои трудовые ресурсы. Прогнозирования численности населения Третьяковского сельского поселения базируется на пролонгации показателей динамики естественного и миграционного движения населения с учетом демографической ситуации.

На начало 2020 года численность населения Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области составила 1799 чел., Средняя плотность населения в поселении 0,33чел./км2 . Баланс населения на территории сельского поселения остается на прежнем уровне и сильных колебаний не наблюдается.

ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

На территории Третьяковского сельского поселения расположены 5 сельских Дома культуры и 6 библиотек (обособленные подразделения). Для развития учреждений культуры требуются денежные вложения для капитального и текущего ремонта зданий, что приведет к повышению уровня обслуживания и предоставления услуг жителям поселения. С целью повышения эстетического, нравственно-патриотического воспитания населения, для качественного отдыха селян, повышения культурного досуга в 2021-2023г. необходимо расширять возможности сельских домов культуры и библиотек. В 2021-2023 г. должны быть реализованы программы в области физической культуры и спорта, призванные обеспечить равные права и возможности жителей, независимо от их доходов и благосостояния, участвовать в массовом спортивном движении, развивать свои спортивные достижения; привлекать детей и молодежь в занятия физической культурой; формировать у населения устойчивые навыки здорового образа жизни. Занятость подростков в свободное время ведет к снижению криминогенной напряженности в поселении.

Сельское хозяйство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства.

Одним из источников устойчивого экономического роста в Третьяковском сельском поселении Духовщинского района Смоленской области является развитие сельского хозяйства, как предприятий так фермерских и личных подсобных хозяйств. Стабильное развитие этой отрасли дает возможность получения более высокого дохода населением, занятого в этой сфере хозяйствования, его занятости и самозанятости.

На территории Третьяковского сельского поселения находятся 6 сельскохозяйственных предприятий. Из них – ИП Ручкин., СПК Искра,. ИП Мичиров, КФХ Стадник А.М.,КФХ Сидиков МН,КФХ ПолкановЕВ

Одной из значимых экономических составляющих для поселения, являются личные подсобные хозяйства и от их развития во многом, зависит сегодня благосостояние населения.

На территории поселения зарегистрировано:

- число хозяйств – 812

- КРС – 52 голов в т.ч. коров – 52 головы

- свиньи – 63

- птица всех видов –4450

-овцы-козы -378

Что же касается личных подсобных хозяйств, то тут в период 2014-2020 годы наблюдается тенденция к снижению использования земли, находящейся у населения в различной форме собственности, снижение поголовья скота в частном секторе. Существенной причиной снижения заинтересованности населения в производстве продукции, являются трудности с заготовкой кормов и привлечением сельхозтехники.

Таким образом в прогнозируемом периоде важно отметить возможности увеличения производства сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств с более полным использованием потенциала личных хозяйств населения.

Водоснабжение и водоотведение

На территории поселения имеется 42 шахтных колодца, 27 действующих водонапорных башен, 80 колонок. В области развития систем водоснабжения в

сельском поселении приоритетным является обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экономической обстановки.

Дорожное хозяйство

Общая протяженность автомобильных и уличных дорог составляет 170,1 км. На 2021 год планируется ремонт дорог и частично укладка асфальтом д.Бабино, д.Третьяково. По мере необходимости осуществляется грейдерование дорог населенных пунктов

Уличное освещение

Шесть населенных пункта Третьяковского сельского поселения, где постоянно проживает население, обеспечены уличным освещением. В 2020 году уличное освещение Третьяковского сельского поселения составляет 117фонарей. В прогнозируемом периоде предполагается поддержание действующей электросети в работоспособном состоянии, увеличить количество светильников в д. Спас-Углы и Д Фомино, д.Третьяково ,д.Петрищево, д.Бабино провести уличное освещение на неосвещенных территориях.

Места захоронения

На территории Третьяковского сельского поселения находятся 34гражданских кладбища, 4 обелиска,8 памятника культуры местного значения.

В 2021-2023 гг. планируется привлечение безработного населения сельского поселения для работ по содержанию мест захоронения, в целях участия безработных в общественных работах сельского поселения, индивидуальных предпринимателей

Услуги населению

Населению оказываются услуги по заготовке дров, ветеринарные услуги, услуги сельских домов культуры, услуги по обеспечению населения сжиженным газом, услуги водоснабжения, вывоз бытовых отходов, услуги ФАПов в оказании первой медицинской помощи, услуги отделений связи.

Рынок товаров и услуг.

Сегодня в данной сфере экономики сельского поселения существенную нишу занимает малое предпринимательство. Как один из важнейших секторов экономики оно оказывает существенное влияние на насыщение рынка товарами и услугами, занятость населения. Многие рассматривают малое предпринимательство и индивидуальное предпринимательство как один из способов реализации своих возможностей и как источник гарантированного дохода.

В прогнозируемом периоде планируется улучшить бытовое и торговое обслуживание этого населения развитием форм передвижных магазинов – автолавок, улучшением транспортного обслуживания.

Основные направления деятельности администрации Третьяковского

сельского поселения в 2021-2023 гг.

- Улучшение комфортности среды обитания.

- Достижение высокого уровня надежности и устойчивости.

- Развитие систем водоснабжения и водоотведения.

- Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

- Улучшение качества дорог.

- Благоустройство территорий.

-Укрепление и сохранение здоровья населения, формирование здорового образа жизни.

- Формированию общественного настроя на здоровый образ жизни.

Укреплению здоровья населения способствует проведение массовых мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, повышение качества услуг здравоохранения, расширение возможностей населения по занятиям спортом.

Пропаганда здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Развитие сети спортивных сооружений и обеспечение потребности

спортивных объектов и учреждений в оборудовании и инвентаре.

Создание условий для повышения эффективности деятельности общественных объединений и иных организаций в области патриотического воспитания молодежи.

Совершенствование системы местного самоуправления.

Совершенствование системы взаимоотношений органов местного самоуправления с населением.

Информирование населения о ходе реформы и проблемах развития местного самоуправления.

Совершенствование системы "обратной связи" органов местного самоуправления и населения.

Планирование и организация системы информирования населения по реализации проблем, вопросов местного значения, критических замечаний и обращений граждан в органы местного самоуправления поселения.

Для достижения цели концепции социально-экономического развития Третьяковского сельского поселения на 2021-2023 годы необходимо обеспечить сбалансированное развитие всех отраслей, создать современную рыночную инфраструктуру, отладить механизмы привлечения финансовых средств, для реализации намеченных мероприятий.

Реализация в полном объеме всех мероприятий позволит:

- повысить качество предоставляемых услуг ЖКХ;

- снизить численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума;

- повысить экологическую безопасность поселения, тем самым улучшить здоровье населения;

- понизить показатели преступности, повысить безопасность жизни людей;

- увеличить количество субъектов малого предпринимательства;

- создать новые рабочие места;

- увеличить собственные доходы бюджета;

- улучшить жилищные условия сельчан;

- способствовать развитию сельского хозяйства.

В результате реализации всех намеченных мероприятий ожидается новый качественный уровень жизни населения Третьяковского сельского поселения

Заключение

В частности, важнейшим направлением повышения эффективности, деятельности органов местного самоуправления станет использование всех имеющихся возможностей и средств, для поддержания перспективных отраслей хозяйствования.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления в значительной степени зависит от применения принципов и процедур управления, ориентированных на достижение конечного положительного результата, который прямо или косвенно будет направлен на удовлетворение потребностей и интересов людей.

Повышение социально-экономической направленности органа местного самоуправления Третьяковского сельского поселения будет отражено в следующих действиях:

-Содействие в развитии малого бизнеса на территории сельского поселения;

-Создание благоприятных условий и упрощение процедуры выделения земельных участков по застройку.

- Осуществление муниципального заказа на приобретение товаров и услуг.

-Консультационная и информационная поддержка населению, во всех интересующих его вопросах.

-Повышение квалификации кадров, подготовка и переподготовка.

Однако по-прежнему переданные государственные полномочия не в полном объеме обеспечиваются финансовыми ресурсами.

В современных условиях исполнение расходных обязательств по переданным полномочиям в сельском поселении обеспечивается в основном за счет предоставления финансовой дотации из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

Таким образом, в условиях окончания переходного периода важно создать систему стимулирования к развитию собственной доходной базы, роста налогового потенциала Третьяковского сельского поселения, к повышению собираемости местных налогов.

Важным источником доходов местного бюджета являются поступления от местных налогов. В целях увеличения налоговых доходов бюджета муниципального образования, а так же организации контроля над начислением и поступлением земельного налога и налога на имущество физических лиц необходимо предусмотреть:

-проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению.

-содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.

-установление экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам.

проведение работы по выявлению собственников имущества и земельных участков, не оформивших имущественные права в установленном порядке.

Разработка прогноза социально-экономического развития на период с 2021-2023 годы Третьяковского сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, экономической и финансовой политики, определить сроки, возможности и механизмы решения задач, стоящих перед руководством муниципального образования. Создать условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на территории Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

1