О порядке осуществления органом местного самоуправления муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений



Об утверждении Порядка

ГЛАВА

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.11.2020 №1764-ПГ

О порядке осуществления органом

местного самоуправления

муниципального образования

«Сергиево-Посадский городской округ

Московской области» функций и

полномочий учредителя муниципальных

учреждений

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений, изменения типа существующих муниципальных учреждений, а также утверждения их уставов и внесения в них изменений, утвержденным постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 24.04.2020 №677-ПГ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемые:

              - Положение об осуществлении органом местного самоуправления муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения;

- Положение об осуществлении органом местного самоуправления муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения;

- Положение об осуществлении органом местного самоуправления муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения.

2. Управлению информационной политики администрации городского округа (Платонов А.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Вперёд» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: sergiev-reg.ru.

3. Главным распорядителям бюджетных средств довести настоящее постановление до подведомственных получателей бюджетных средств.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа С.Б. Тостановского.

Глава городского округа                                                                                                      М.Ю. Токарев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области

от 27.11.2020 №1764-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении  органом местного самоуправления

муниципального образования

«Сергиево-Посадский городской округ Московской области»

функций и полномочий учредителя

муниципального казенного учреждения

Настоящее Положение определяет порядок осуществления  органом местного самоуправления муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения, созданного муниципальным образованием «Сергиево-Посадский городской округ Московской области».

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального казенного учреждения в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами Сергиево-Посадского городского округа (далее – городской округ), осуществляются администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области  (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждает устав муниципального казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;

в) назначает на должность руководителя муниципального казенного учреждения и прекращает его полномочия;

г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального казенного учреждения;

д) формирует и утверждает муниципальное задание для муниципального казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;

е) определяет на основании правового акта перечень муниципальных казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – муниципальное задание);             

ж) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;

з) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными нормативными правовыми актами городского округа;

и) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа;

к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом муниципального казенного учреждения, в том числе передачу его в аренду;

л) согласовывает распоряжение движимым имуществом муниципального казенного учреждения;

м) осуществляет контроль за деятельностью муниципального казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского округа;

н) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами городского округа.

4.               По вопросам, указанным в подпунктах «к», «л» пункта 3 настоящего Положения (далее – решение), орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя выражает свое согласование в форме письменного ответа, заверенного подписью курирующего заместителя главы администрации городского округа. При этом письменное согласование указанных вопросов с органом администрации городского округа, на который возложено управление имуществом, находящимся в собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – орган по управлению имуществом) является обязательным. 

              Решение о согласовании указанных вопросов направляется заявителю не позднее 15 рабочий дней с момента поступления соответствующего уведомления  в форме письма о согласовании либо мотивированного отказа в согласовании.

5. Глава городского округа вправе наделить первого заместителя, заместителей главы администрации городского округа, руководителей органов администрации городского округа и их структурных подразделений, частью обязанностей по исполнению полномочий, связанных с организацией деятельности администрации городского округа, если это не повлечет нарушений законодательства и ущемление прав членов местного сообщества.             

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области

от 27.11.2020 №1764-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении  органом местного самоуправления

муниципального образования

«Сергиево-Посадский городской округ Московской области»

функций и полномочий учредителя

муниципального бюджетного учреждения

Настоящее Положение определяет порядок осуществления органом местного самоуправления муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения, созданного муниципальным образованием «Сергиево-Посадский городской округ Московской области».

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами Сергиево-Посадского городского округа  Московской области (далее – городской округ), осуществляются администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в установленном порядке:

              а) выполняет функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

              б) утверждает устав муниципального бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

в) назначает на должность (утверждает) руководителя муниципального бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;

г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального бюджетного учреждения;

д) формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального бюджетного учреждения основными видами деятельности;

е) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего положения перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее – особо ценное движимое имущество);

ж) предварительно согласовывает совершение муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

з) согласовывает сделки с участием муниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

и) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемых им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;

к) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества городского округа в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа;

л) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем, либо приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

м) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом муниципального бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду;

н) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, внесение муниципальным бюджетным учреждением в случаях и в порядке, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств выделенным ему учредителем на приобретение такого имущества,  а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

о) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

п) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

р) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа;

с) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

т) осуществляет контроль за деятельностью муниципального бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа;

у) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа.

              4.               По вопросам, указанным в подпунктах «е», «л», «м», «н», «о» пункта 3 настоящего Положения (далее – решение), орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя выражает свое согласование в форме письменного ответа, заверенного подписью курирующего заместителя главы администрации городского округа. При этом письменное согласование указанных вопросов с органом администрации городского округа, на который возложено управление имуществом, находящимся в собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – орган по управлению имуществом) является обязательным. 

              Решение о согласовании указанных вопросов направляется заявителю не позднее 15 рабочий дней с момента поступления соответствующего уведомления  в форме письма о согласовании либо мотивированного отказа в согласовании.

5.               Глава городского округа вправе наделить первого заместителя, заместителей главы администрации городского округа, руководителей органов администрации городского округа и их структурных подразделений, частью обязанностей по исполнению полномочий, связанных с организацией деятельности администрации городского округа, если это не повлечет нарушений законодательства и ущемление прав членов местного сообщества.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области

от 27.11.2020 №1764-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении  органом местного самоуправления

муниципального образования

«Сергиево-Посадский городской округ Московской области»

функций и полномочий учредителя

муниципального автономного учреждения

Настоящее Положение определяет порядок осуществления органом местного самоуправления муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области».

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального автономного учреждения осуществляются администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области  (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

              3.               Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

а) утверждает по согласованию с органом администрации Сергиево-Посадского городского округа, на который возложено управление имуществом, находящимся в собственности Сергиево-Посадского городского округа (далее – орган по управлению имуществом), устав муниципального автономного учреждения, а также вносимые в него изменения;

б) формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального автономного учреждения основными видами деятельности;

в) определяет перечень мероприятий, направленных на развитие муниципального автономного учреждения;

г) рассматривает предложения руководителя муниципального автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

д) выступает с требованием о созыве наблюдательного совета муниципального автономного учреждения;

е) представляет на рассмотрение наблюдательного совета муниципального автономного учреждения предложения:

- о внесении изменений в Устав муниципального автономного учреждения;

- о создании или ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

- о реорганизации или ликвидации муниципального автономного учреждения;

- об изъятии имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением на праве оперативного управления;

ж) по согласованию с органом по управлению имуществом определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество), а также вносит в него изменения;

з) по согласованию с органом по управлению имуществом дает муниципальному автономному учреждению согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества, а также дает согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;

и) дает согласие на внесение муниципальным автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в части внесения недвижимого имущества – по согласованию с органом по управлению имуществом);

              к) вносит в орган по управлению имуществом при наличии рекомендаций наблюдательного совета муниципального автономного учреждения предложения о закреплении за муниципальным автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

              л) по согласованию с органом по управлению имуществом принимает решения об одобрении сделки с имуществом муниципального автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

              м) направляет своих представителей в состав наблюдательного совета муниципального автономного учреждения, а также выносит решение о назначении членов наблюдательного совета муниципального автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий;

              н) вносит главе Сергиево-Посадского городского округа в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами городского округа порядке предложения:

              - о создании муниципального автономного учреждения, реорганизации путем изменения типа муниципального автономного учреждения;

              - о создании или ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

              - о реорганизации или ликвидации муниципального автономного учреждения;

              - о назначении руководителя муниципального автономного учреждения и прекращении его полномочий;

              - о заключении и прекращении трудового договора с руководителем муниципального автономного учреждения.

              о) утверждает передаточный акт или разделительный баланс муниципального автономного учреждения;

              п) назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный баланс муниципального автономного учреждения.

              р) решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом от 03.11.2016 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

              4.               По вопросам, указанным в подпунктах «з» и «и» пункта 3 настоящего Положения (далее – решение), орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя выражает свое согласование в форме письменного ответа, заверенного подписью курирующего заместителя главы администрации городского округа. При этом письменное согласование указанных вопросов с органом администрации городского округа, на который возложено управление имуществом, находящимся в собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – орган по управлению имуществом) является обязательным. 

              Решение о согласовании указанных вопросов направляется заявителю не позднее 15 рабочий дней с момента поступления соответствующего уведомления  в форме письма о согласовании либо мотивированного отказа в согласовании.

              5.               При определении средств массовой информации, в которых муниципальное автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя обязан учитывать доступность данных средств массовой информации для потребителей услуг муниципального автономного учреждения.

6. Учредитель муниципального автономного учреждения доводит свои решения до муниципального автономного учреждения в письменной форме в течение 7 дней с даты их принятия.

7. Глава городского округа вправе наделить первого заместителя, заместителей главы администрации городского округа, руководителей органов администрации городского округа и их структурных подразделений, частью обязанностей по исполнению полномочий, связанных с организацией деятельности администрации городского округа, если это не повлечет нарушений законодательства и ущемление прав членов местного сообщества.