О внесении изменений и дополнений в Устав Марковского сельсовета Кетовского района Курганской области



1

Решение

Марковской сельской Думы

Кетовского района Курганской области

от 31 октября 2016 года № 66

О внесении изменений и дополнений в Устав Марковского сельсовета Кетовского района Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 02.07.2013 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 22.10.2013 № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Федеральным законом от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской федерации, федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» Федеральный закон от 30.12.2012  № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 05.04.2012 № 55-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.04.2014  № 70-ФЗ «о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», Федеральный Закон от 27.05.2014  № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 23.06.2014  № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельных законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральным законом от 04.10.2014 № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 22.12.2014 года № 431-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам  противодействия коррупции», Федеральным законом от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Законом Курганской области от 25.12.2014 № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений», Законом Курганской области от 25.02.2016 № 3 «О  внесении изменений в Закон Курганской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления Курганской области», руководствуясь Уставом Марковского сельсовета Кетовского района Курганской области Марковская сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Марковского сельсовета Марковского района Курганской области:

1.1. статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Марковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Марковского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Марковского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Марковского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Марковского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Марковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Марковского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Марковского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Марковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Марковского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов Марковского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Марковского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Марковского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Марковского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Марковском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

1.2. Дополнить Главу II Устава статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1 Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Марковским сельсоветом статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений»:

1) организация в границах Марковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Марковского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Марковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Марковского сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Марковского сельсовета;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Марковского сельсовета;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Марковского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Марковского сельсовета;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Марковского сельсовета;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Марковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Марковского сельсовета;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Марковского сельсовете;

11) создание условий для массового отдыха жителей Марковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Марковского сельсовета;

14) утверждение генеральных планов Марковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Марковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Марковского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Марковского сельсовета, резервирование земель и изъятие  земельных участков в границах Марковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Марковского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Марковского сельсовета;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Марковского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Марковского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Марковского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Марковского сельсовета.»;

1.3. статью 8 устава дополнить пунктом 7.1 следующим содержанием

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Марковского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Марковского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Марковского сельсовета, требования к которым устанавливается Правительством Российской Федерации.»

1.4. в пункте 6 статьи 8 слова «Главы Марковского сельсовета» исключить;

1.5. пункт 10 статьи 8 устава изложить в новой редакции

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Марковской сельской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

1.6. в подпункте 3 пункта 1 статьи 8 слова формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

1.7. абзац 1 пункта 1 статьи 10 исключить;

1.8. в статье 11:

- в наименовании статьи 11 слова «Главы Марковского сельсовета» исключить;

- в пункте 1 слова «Главы Марковского сельсовета» исключить;

- в пункте 2 слова «Главы Марковского сельсовета» исключить;

- в пункте 4 слова «, Главе Марковского сельсовета» исключить;

- в пункте 5 слова «, Глава Марковского сельсовета» исключить.;

  1.9. В статье 17 пункт 4 дополнить словами:

«в соответствии с Законом Курганской области.»

1.10. статью 22 дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

«1.2. К компетенции Марковской сельской Думы относятся:

1) определение порядка и сроков представления Главой Марковского сельсовета, депутатом Марковской сельской Думы сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) определение порядка проверки достоверности и полноты сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных Главой Марковского сельсовета, депутатом Марковской сельской Думы;

3) определение порядка размещения сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных Главой Марковской сельсовета, депутатом Марковской сельской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Марковского сельсовета и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования.»;

1.11. в статье 28 пункт 2 изложить в новой редакции

«2. Глава Марковского сельсовета избирается Марковской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Марковского сельсовета.

Марковская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Марковского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Марковского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Марковского сельсовета устанавливается Марковской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Марковского сельсовета устанавливается Марковской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Марковской сельской Думой, а другая половина – Главой Кетовского района.

Заседание Марковской сельской Думы по избранию Главы Марковского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Марковскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Марковского сельсовета. Глава Марковского сельсовета избирается Марковской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Марковской сельской Думы. Избранным на должность Главы Марковского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Марковской сельской Думы. В случае, если на заседании Марковской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Марковского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Марковской сельской Думы, Марковская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Марковского сельсовета. Решение Марковской сельской Думы об избрании Главы Марковского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Полномочия Главы Марковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Марковского сельсовета.»;

1.12. в статье 31

- подпункт 9 пункта 1 статьи 31 - исключить;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Марковского сельсовета Марковская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Марковского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Марковского сельсовета.»;

1.13.в пункте 2 статьи 51 слова «и Главу Марковского сельсовета» исключить;

1.14. статью 48 изложить в новой редакции

«Статья 48. Бюджет Марковского сельсовета

1. Марковский сельсовет имеет собственный местный бюджет.

2. Проект бюджета Марковского сельсовета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Администрация Марковского сельсовета организует разработку проекта бюджета Марковского сельсовета в порядке и сроки, установленные Администрацией Марковского сельсовета, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Проект бюджета сельсовета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Администрация Марковского сельсовета вносит на рассмотрение в Марковскую сельскую Думу проект местного бюджета до 15 ноября текущего года в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе, утвержденного Марковской сельской Думой.

6. Марковская сельская Дума рассматривает проект решения о бюджете Марковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период в одном или двух чтениях.

7. Администрация Марковского сельсовета представляет в Марковскую сельскую Думу проект решения о внесении изменений в решение о бюджете сельсовета на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

8. Принятое Марковской сельской Думой решение о бюджете Марковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период передается Главе Марковского сельсовета для подписания и обнародования.

9. Решение о бюджете Марковского сельсовета вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

10. Проект бюджета Марковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Марковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Марковского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Марковского сельсовета, работников муниципальных учреждений Марковского сельсовета, с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Марковского сельсовета обеспечивают жителям Марковского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования путем обнародования.»

1.15. статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.»

3. Обнародовать настоящее решения в течение 7 дней в местах массовой информации (путем вывешивания полного текста документа на доску объявлений).

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования). Подпункты 1,4; 1,7; 1,8; 1,11; 1,12; 1,13 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий Главы Марковского сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Курганской области от 25.02.2016 года № 3 «О внесении изменений в Закон Курганской области "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области»

Председатель Марковской сельской Думы                                                         А.Л. Радченко

Глава Марковского сельсовета                                                                             А.Л. Радченко