«О внесении изменений и дополнений в Устав Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области»



СОВЕТ ПИТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

от  31 августа  2011 года                                                                                № 6-1

«О внесении изменений и

дополнений в Устав Питерского

муниципального образования

Питерского муниципального района

Саратовской области»

В целях приведения отдельных статей Устава Питерского муниципального образования в соответствии с  Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного» Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)  Совет депутатов Питерского муниципального образования РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Питерского муниципального образования изменения и дополнения, изложив Устав Питерского муниципального образования  согласно приложению № 1.

                2. Поручить И.о. главы Питерского муниципального образования      Безменовой Т.А. направить Устав Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области и настоящее решение на государственную регистрацию.

     3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

И.о.главы  Питерского

муниципального образования                                              Т.А.Безменова                                    

                                        Приложение №1

                                                                  к решению Совета Питерского

                                                                 муниципального образования

Питерского муниципального района

                                                   Саратовской области

                                                               №6-1 от 31августа 2011 года

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1. Питерское муниципальное образование является муниципальным образованием со статусом сельского поселения и входит в состав Питерского муниципального района.

2. Статус и границы территории поселения установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 91-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Питерского муниципального района».

3. Официальное наименование Питерское муниципальное образование Питерского муниципального района Саратовской области (далее – поселение).

4. Административным центром поселения является с. Питерка.

5. В состав Питерского муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

село Питерка;

хутор Доронкин.

Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их использования

Официальным символом поселения, отражающим исторические, культурные и местные традиции и особенности является герб поселения.

Описание и порядок использования герба  поселения устанавливается решением представительного органа поселения.

При отсутствии официальных символов Питерского  поселение вправе использовать символику Питерского муниципального района по соглашению с Питерским муниципальным Собранием.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в Питерском поселении

              Статья 3. Местное самоуправление Питерского поселения.

1. Местное самоуправление в Питерском  поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения Питерского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся   в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и   нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми                                                                            

                помещениями в соответствии с жилищным законодательством,    организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)   местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу ;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных  планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и  изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

              21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

                22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения                                        находящихся в границах поселения;

              23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

             24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

             25)  утратил силу;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)утратил силу;

30) организация и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации  полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

32) осуществление  муниципального  лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особо экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

1.1. утратил силу (решение № 21-1 от 5 июня 2007 года)

2.    утратил силу (решение № 21-1  от 5 июня 2007 года)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам  местного  значения поселений.

1. органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу в связи с изменениями в №-131 ФЗ от 06.10.2003 года, внесенным Федеральным законом от 27.12.2009 №365-ФЗ;

3)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории  поселения;

5) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации  мероприятий в сфере  межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

9) совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса.

   2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также  решать иные вопросы , не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления  других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              Статья 5. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

              1. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Саратовской области, отдельными государственными полномочиями Саратовской области - законами Саратовской области.

              2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления  поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты в порядке, установленном Советом муниципального образования.

              3. Глава поселения и Администрация Питерского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке,  установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

              4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

              5. Органы местного самоуправления  Питерского муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом Питерского муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

              Статья 5.1. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления вправе организовать и

осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального

контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА III. Участие населения в осуществлении

местного самоуправления

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

              1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории  поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с действующим законодательством.

2. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования _ поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное  общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие, в соответствии с действующим законодательством.

              3. Граждане, проживающие на территории  поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Местный референдум

              1. В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

              2.В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах  поселения. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3.В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

              4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом  поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых, предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет  поселения и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

              8. Количество собранных подписей в поддержку инициативы, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, и оформленной в порядке, установленном федеральным законодательством, устанавливается законом Саратовской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления  поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

Статья 8.Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы  проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главу Питерского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования. Избранным по единому избирательному округу признается зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального образования, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

              2. Выборы депутатов Совета  поселения назначаются Советом поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято в соответствии с федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета  поселения, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом  и  законом Саратовской области.

              4.Выборы депутатов Совета проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

              5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата, главы муниципального образования являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава  поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Саратовской области настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального образования требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой муниципального образования требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

Депутат, глава муниципального образования не может быть отозван:

- в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы поселения, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

Голосование назначается представительным органом поселения по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

- по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

- по отзыву главы муниципального образования – в составе не менее 40 избирателей поселения;

- при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования).

С ходатайством о регистрации группы, инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени. отчества, года рождения (в возрасте  18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием

отзыва депутата, главы муниципального образования, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой муниципального образования действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы поселения и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения.

При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия муниципального образования в течении 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу муниципального образования, отзыв которых инициируется.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательно комиссией муниципального образования. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата представительного органа, главы сельского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:

- для отзыва депутата –  5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

              - для отзыва главы муниципального образования –  5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения для проведения голосования об отзыве главы муниципального образования.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального образования отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

19. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия муниципального образования в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в представительный орган, инициативной группе и депутату, главе муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.

20. Представительный орган принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

21. Депутат, глава муниципального образования после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования.

22. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

23. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

24. Если в результате голосования депутат, глава муниципального образования был отозван, представительный орган местного самоуправления в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе муниципального образования.

25. В случае, если депутат, глава муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

26. В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального образования, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

27. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.

              Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается правовым актом представительного органа поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета  и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иной территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

              6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории  поселения.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом.

              8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета  поселения.

              9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

              10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, порядок созыва конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

              11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией  поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию  поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения

1.В целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании  поселения в случаях, установленных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения.

              2. Изменения границ  поселения, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

              3. Изменение границ поселения не влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующего поселения.

4.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения назначается Советом  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Саратовской области для проведения местного референдума.

5.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  поселения, преобразование муниципального образования считается полученным, если за изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  поселения.

6.  Итоги голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  поселения Советом, главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

- населения: группа граждан, проживающих на территории муниципального образования, численностью 50 человек;

- Совета;

- главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования .

3. В соответствии с федеральным законом на публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации , федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

      4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом.

Решение представительного органа или главы муниципального образования подлежит публикации не менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются (обнародуется) не позднее, чем через 5 дней со дня проведения публичных слушаний.

              6. Глава  поселения обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.

              7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом  поселения.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; осуществление территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета.

              3. Решение или постановление о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания, место проведения собрания, часть территории поселения, на котором проводится собрание, повестку дня собрания.

Решение Совета  поселения или постановление главы  поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течении 30 дней со дня его регистрации письменного обращения.

              7. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, а также порядок проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением Совета  поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей  поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводится конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

-  населения;

-  Совета.

2. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе Совета и населения, назначается представительным органом муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан  подлежат рассмотрению  в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение  порядка  и сроков рассмотрения обращений граждан  должностные лица местного самоуправления  несут ответственность  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет муниципального образования (далее – Совет), глава муниципального образования (далее – глава поселения), администрация муниципального образования (далее – администрация поселения), контрольно – счетная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              3. Органы местного самоуправления  поселения не входят в систему органов государственной власти.

              4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав и определяется Решением Совета  поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, которое вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета  поселения, принявшего указанное решение.

              5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 19. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ

1. По решению Совета население  поселения может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9,15 и 19 статьи 3 настоящего Устава.

2. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 20. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Саратовской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

         3.Органы местного самоуправления поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты в порядке, установленном Советом муниципального образования.

4. Глава поселения и администрация поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающее:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в

осуществлении указанных полномочий , а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами

государственной власти указанных полномочий.

6.  Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления  таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

         Статья 21. Совет

1.Совет  состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Период полномочий Совета второго  и последующих созывов составляет 5 лет.

2. Депутатами Совета могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и обладающие избирательным правом.

              3. Депутаты Совета  поселения могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не

менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета руководит глава поселения, исполняющий полномочия председателя.

3.Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в

соответствии с федеральным законом.

4.Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

5. Совет собирается на свое первое заседание в 15-ти дневный срок со

дня избрания Совета в правомочном составе.

6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее  50 процентов от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента Совета поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии поселения)

Совет обладает правами юридического лица.

Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его

организации и деятельности.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 22. Структура Совета

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет возглавляется главой поселения – председателем Совета поселения, который руководит работой Совета.

3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается секретарь Совета. Порядок избрания секретаря Совета определяется Регламентом Совета.

4. Секретарь Совета исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие (болезнь, отпуск и др.).

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов  поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

Статья 23. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

- принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

              2. К иным полномочиям Совета относится:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

2) утверждение структуры администрации по представлению главы  поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Совет    муниципального образования;

4) формирование контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

5) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета; о проведении местного референдума, о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему федеральному и региональному законодательству; назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; назначение и определение порядка проведения конференций граждан; голосования по отзыву депутата, главы  поселения;

6) избрание из своего состава Главы  поселения;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление размеров и условий оплаты труда Главы  поселения;

9) установление почетных званий и премий  поселения;

10) установление правил размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета  поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Питерского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Питерского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

3. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета

              Принятие представительным органом муниципального образования решения о самороспуске выносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативной, и вносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования с проектом решения. Решения о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного орагана муниципального образования.

Статья 25. Статус депутата представительного органа

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий представительного органа. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.

3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат , член выборного органа местного самоуправления , выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе :

1) заниматься предпринимательской деятельностью ;

2) состоять членом управления коммерческой организации , если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке , установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией ;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных иностранных некоммерческих и неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              5)участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 26. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования

1. Депутат Совета имеет право:

- принимать участие в деятельности Совета;

- принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

- принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

- готовить и направлять в представительный орган муниципального образования проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

2. Депутат Совета  обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми представительным органом муниципального образования.

Статья 27. Обязанности депутата на заседании Совета

Депутат Совета обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Совета;

- выполнять требования Регламента Совета;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального образования, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

-выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1.В соответствии с федеральным законом  полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Организация работы Совета

1. Порядок работы Совета  и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом  и иными решениями представительного органа.

2. Основной организационной формой работы Совета являются заседания.

3. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава поселения  в соответствии с Регламентом.

Статья 30. Глава поселения

1.Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

              2. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

              Глава Питерского муниципального образования вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Питерского муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Питерского муниципального образования  и другие правовые акты органов местного самоуправления Питерского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Питерского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Питерского муниципального образования».

              Главой  поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года.

3. Глава поселения избирается из числа депутатов Совета при открытом голосовании сроком на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

4. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрацию поселения.

5. Начало и окончание полномочий главы поселения определяется в соответствии с федеральным законом.

6. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

              7. Глава  поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

              - заниматься предпринимательской деятельностью;

              - состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

              - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              - участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

              8. В случае временного отсутствия главы  поселения или временной невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей, его обязанности председателя Совета муниципального образования исполняет секретарь Совета, его обязанности по администрации - заместитель главы администрации.  

              9. Глава поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопрос, поставленных Советом.

Статья 31. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета поселения;

- организует выполнение решений Совета;

- дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

- вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения;

- представляет на утверждение Совета структуру администрации поселения;

- формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета поселения;

- вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

- организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

- вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

- организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

- вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не обладающими правами юридического лица;

- назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета;

              -обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

              -осуществляет рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан;

              -организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете;

              -является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете  поселения на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

              -созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

              -открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

              -от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договора в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности.

2. Глава  поселения  ежегодно отчитывается перед жителями поселения и Советом о своей работе.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1.В соответствии с федеральным законом полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ;

- отрешения от должности  в порядке, предусмотренном федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

- досрочного прекращения полномочий Совета;

-преобразования муниципального образования , осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов , произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах , досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки , установленные федеральными законами.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения при досрочном прекращении полномочий Совета, его обязанности временно исполняет  заместитель главы администрации.

Статья 33. Администрация поселения

1. Администрация поселения исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Структура  администрации утверждается Советом по представлению главы  поселения. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

              4.Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета, постановлениями администрации  поселения и иными муниципальными правовыми актами.

              5. Заместитель (заместители) главы администрации назначается на должность главой поселения.

              7. Штатное расписание администрации поселения и её структурных подразделений утверждается главой  поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете поселения на содержание администрации поселения.

              8. К компетенции администрации  поселения относится:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ развития муниципального образования;

3) организация выполнения решений  Совета;

4) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования  муниципального образования;

5) учреждение по решению  Совета печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности  муниципального образования, в порядке, определенном решениями  Совета;

7) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия порядок их деятельности;

8) осуществление финансового обеспечения  деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения  выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения;

9) размещение муниципального заказа;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  муниципального образования;

11)  осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета  муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования;

14) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

15) осуществление полномочия муниципального контроля в соответствии с нормами Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

16) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет местного бюджета.

              9. Администрация поселения может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

              10. Функции и полномочия администрации  поселения, а также организация и порядок ее деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым Советом  поселения.

Статья 34. Контрольно - счетная комиссия поселения

1. Контрольно-счетная комиссия поселения (далее - контрольно-счетная комиссия) формируется  Советом Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области в соответствии с уставом Питерского муниципального образования  на срок его полномочий и подотчётна ему.

              2. Контрольно - счетная комиссия формируется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, выполнением программ и планов социально-экономического развития поселения, правилами проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг).

3. Контрольно-счетная комиссия обладает следующими полномочиями:

- проводить проверку деятельности органов местного самоуправления поселения в части исполнения бюджета поселения;

              - требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления поселения предоставления сведений и документов, необходимых для проведения указанных проверок;

              - направлять результаты проверок местной администрации для принятия мер, а также опубликования (обнародования).

4. Численность контрольно-счетной комиссии составляет 3 человека.

5.Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и обеспечение деятельности определяется Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования, утверждаемым Советом.

Контрольно-счетная комиссия ежегодно отчитывается перед жителями поселения и Советом о своей работе.

Статья 35. Избирательная комиссия поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области в соответствии  с требованиями Федерального закона и Закона Саратовской области, в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии поселения может работать на постоянной основе.

5. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования  регулируются федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на  должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Саратовской области, утвержденным законом Саратовской области.

3. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законом Саратовской области.

Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

              2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, в соответствии с законом Саратовской области и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Муниципальные правовые акты поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

-нормативные и иные правовые акты Совета;

-правовые акты главы поселения;

- правовые акты местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовыми актами, принятым на местном референдуме.

              4. Муниципальные нормативные правовые акты  поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

Положения статьи 40 исключены.

Статья 41. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав муниципального образования (далее – Устав) принимается Советом.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 27 настоящего Устава численности депутатов Совета поселения.

              4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

              5. По проекту Устава  поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

          7. Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 42. Правовые акты Совета

1. Совет  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, уставом муниципального образования. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ.

2. Нормативные правовые акты Совета принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

              4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

              5. Глава  поселения имеет право отклонить принятый нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой  поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовой акт Совета  утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его Советом;

-признания его в судебном порядке не соответствующим

законодательству в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 43. Правовые акты главы поселения

1. Глава  Питерского муниципального образования  Питерского муниципального района Саратовской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области,   настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области, издаёт постановления администрации Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации  Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области по вопросам организации работы администрации Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, выступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если  самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты администрации Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области вступают в силу со дня их подписания главой Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акт администрации Питерского  муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области утрачивает силу в случаях:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

- истечения срока его действия;

- отмены его главой  поселения;

-признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

- отмены правового акта в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти.

4. Правовые акты главы  поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

5. Нормативные правовые акты главы поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Порядок официального обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета подписываются главой поселения в течении 10 дней со дня принятия решения и обнародуются в местах, установленных решением Совета.

2. Устав (проект Устава), решения (проекты решений) о внесении изменений и дополнений в Устав обнародуются в течении 30 дней, следующих за днем их принятия.

3. Решение Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в течении 30 дней со дня, следующего за днем принятия решения.

5. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом акте или действующим законодательством не определен иной порядок их обнародования и вступления в силу.

6. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в местах для обнародования:

Помещение администрации  Питерского муниципального округа;

Доска объявлений на центральной площади с. Питерка;

7.Решением Совета определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования официальных документов.

8. Дополнительный Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения обнародуемых текстов муниципальных правовых актов может устанавливаться решением Совета.

9. По окончании срока обнародования, экземпляр муниципального правового акта хранится в муниципальной библиотеке для ознакомления граждан с принятыми и обнародованными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Управление     и     распоряжение     объектами     муниципальной

собственности осуществляется в порядке, установленном Советом.

1.1. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления , в случаях , установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации , также имущество , предназначенное для отдельных органов местного самоуправления , переданных им в порядке , предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество , предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

       2. Муниципальное образование   ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

              2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Положение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждается  Советом

3.Администрация  от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

              1. Органы местного самоуправления  поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенным законом Саратовской области, уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями Совета.

              2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

              3. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

              4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

              5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

              6. Органы местного самоуправления  поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 50. Бюджет поселения

Поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

Бюджет поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов муниципального образования.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают

сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

              3.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

              4.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом. Проект местного бюджета формируется администрацией самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.

              Статья 51. Порядок формирования местного бюджета.

              1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в поселении, назначается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку прогноза социально-экономического развития

поселения на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития поселения;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по

доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного

бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения  о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 октября текущего года перечня

районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов

бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных  и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета на

очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

8) направление главой  поселения проектов решений

о программе социально-экономического развития поселения и о местном бюджете вместе   с необходимыми документами и материалами в Совет.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1.Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой поселения в срок до 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет предоставляются:

         -- основные направления бюджетной и налоговой политики поселения на очередной финансовый год;

         -- предварительные итоги социально-экономического развития  поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития  поселения за текущий финансовый год;

         -- прогноз социально-экономического развития  поселения на очередной финансовый год;

         -- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета  поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

        -- пояснительная записка к проекту бюджета;

        -- методики (проекты методик) и расчеты распределения бюджетных трансфертов;

        -- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года  (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

        -- проект программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

       -- проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период;

      -- проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

     --оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

      -- проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

      --предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представленные в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

     -- иные документы и материалы.

              2. Советом проводится проверка соответствия представленных документов и материалов указанному в первом пункте настоящей статьи перечню, затем проект решения о местном бюджете направляется в постоянные комиссии для рассмотрения и предложения поправок и предложений. Предложения и поправки постоянных комиссий в десятидневный срок направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым отношениям.

              3. Не позднее 15 ноября текущего года проект местного бюджета должен быть вынесен на рассмотрение Совета, который приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению должен назначить по нему публичные слушания, в порядке утвержденном Советом. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета по принятию решения о местном бюджете.

Окончательный срок принятия решения о местном бюджете на

заседании Совета не может быть позднее 25 декабря текущего года. Решение о местном бюджете должно быть официально опубликовано до начала очередного финансового года.

При рассмотрении в Совете вопроса о принятии решения о местном

бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

Статья 53. Внесение изменений и дополнений в решение о местном

бюджете.

              Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава поселения в порядке и по основаниям, установленным Советом.

              Статья 54. Исполнение местного бюджета.

1.Исполнение  бюджета поселения осуществляется с единой бюджетной классификацией, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

              2.Доходы  бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и

отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов,

других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в

соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области,

решениями Совета депутатов поселения в распоряжение органов местного

самоуправления.

              3.Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              4.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

а) принятие бюджетных обязательств;

б) подтверждение денежных обязательств;

в) санкционирование оплаты денежных обязательств;

г) подтверждение исполнения денежных обязательств.

Статья 55. Контроль за исполнением местного бюджета

              1. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляют Совет поселения, контрольно-счетная комиссия, финансовый орган администрации поселения.

              2. Совет  поселения контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета поселения, дачи поручений контрольно-счетной комиссии на проведение проверок, исполнение бюджета по доходам и расходам.

              3. Контрольно-счетная комиссия контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению Совета поселения и главы  поселения) проверок исполнения доходной и расходной статей бюджета поселения, а также дачи заключений по проектам решений о бюджете поселения, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета поселения.

              4. Администрация поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения целевого использования и возврата бюджетных средств, в пределах, установленных Бюджетным Кодексом РФ, иными актами бюджетного законодательства, нормативно-правовыми актами РФ и Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

              3. Средства самообложения могут направляться  на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей и других вопросов местного значения.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и  оказание услуг  оплачиваются за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания депутатов Питерского муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

              Статья 60. Привлечение населения  поселения к выполнению социально значимых работ.

              1. По решению Совета  поселения население  поселения может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

              2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

              3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

              4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией  поселения.

ГЛАВА VII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления муниципального образования

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением

              1. Ответственность депутатов органов местного самоуправления Совета и главы  поселения перед населением  поселения наступает в результате выражения недоверия органам  местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

              Статья 64. Ответственность Совета Питерского муниципального образования перед государством

1. В соответствии с федеральным законом,  в случае если соответствующим судом установлено, что Советом Питерского муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет Питерского муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,  Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета Питерского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу Закона Саратовской области о его роспуске.

3. В случае,  если соответствующим судом установлено, что Советом Питерского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводилось правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Питерского  муниципального образования;

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Питерского  муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Питерского муниципального образования.

5. В соответствии с федеральным законом Закон Саратовской области о роспуске Совета Питерского муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

              Статья 65. Ответственность главы Питерского муниципального образования перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Питерскогомуниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок,  в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Питерского муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом Глава Питерского  муниципального образования, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального обнародования.

              Статья 66. Удаление главы Питерского муниципального образования в отставку.

              Совет вправе удалить Главу Питерского  муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Саратовской области.

              Основаниями для удаления Главы Питерского поселения в отставку являются:

              - решения, действия (бездействие) Главы Питерского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона № 131-ФЗ;

              - неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным Законом и другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

              - неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом Питерского поселения данное два раза подряд.

              Инициатива депутатов Совета об удалении главы  поселения в отставку, выдвинутое не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое выноситься в Совет. Указанное обращение вноситься вместе с проектом решения Совета об удалении Главы  поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава  поселения и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы поселения осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

              В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы  муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы  поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы  поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

              Инициатива Губернатора Саратовской области  об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вноситься в Совет  поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава  поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета  поселения или Губернатора Саратовской области  об удалении главы  поселения в отставку осуществляется Советом в течение 1  месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета поселения об удалении Главы  муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.

Решение Совета об удалении Главы  муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

В случае, если Глава  муниципального образования присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

- заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Саратовской области  и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

- предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

14. В случае, если глава  поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

15. Решение Совета  поселения об удалении Главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Саратовской области  об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом  поселения, вопрос об удалении Главы муниципального образования может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VIII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 68.Действие Устава в переходный период.

   До окончания переходного периода настоящий Устав применяется в части, не противоречащей закону Саратовской области, устанавливающему порядок решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в переходный период.