«О внесении изменений и дополнений в Устав Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области».



СОВЕТ ПИТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                   

Р Е Ш Е Н И Е

от  27 мая  2013 года                                                                               № 4-2

«О внесении изменений и дополнений

в Устав Питерского муниципального

образования Питерского муниципального

района Саратовской области».

В целях приведения отдельных статей Устава Питерского муниципального образования в соответствии с  Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)   Совет депутатов Питерского муниципального образования РЕШИЛ:

Внести в Устав Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской  области»  изменения и дополнения согласно приложению №1.

Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Обнародовать настоящее решение в местах для обнародования после государственной регистрации.

Секретарь Совета Питерского

муниципального образования                                                          В.П. Андреев

                                                                             Приложение№1 к решению

Совета Питерского

муниципального образования

от 27 мая   2013 года № 4-2

1.1. пункт 4 части 1 статьи 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

1.2. часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».

1.3. Статью 71 дополнить частью 4 следующего содержания:

4. После истечения срока полномочий Совета Питерского муниципального образования второго созыва  положения  статьи 18, пункта 3.1. статьи 23, статьи 75, статьи 37, статьи 38, статьи 76, статьи 77, статьи 78, статьи 79, статьи 81, части 1 статьи 40, части 1 статьи 82, части 6 статьи 47, статьи 50, статьи 53, статьи 83, статьи 56, статьи 57, статьи 65, статьи 84 настоящего устава применяются в следующей редакции:

4.1. статья 18:

«Статья 18. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет муниципального образования (далее – Совет), глава муниципального образования (далее – глава поселения), контрольно – счетный орган.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              3. Органы местного самоуправления  поселения не входят в систему органов государственной власти.

              4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав и определяется Решением Совета  поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, которое вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета  поселения, принявшего указанное решение.

              5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

6. В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Питерского муниципального образования возлагается на администрацию Питерского муниципального района».

4.2. Пункт 3.1. статьи 23

«3.1. Совет заслушивает ежегодные отчёты администрации Питерского муниципального района по исполнению полномочий администрации Питерского муниципального образования.»;

4.3) статья 75:

«Статья 75. Администрация поселения

1.  К полномочиям администрации поселения относится обеспечение исполнения вопросов местного значения:

              1) формирование и исполнение местного бюджета;

              2) разработка и организация выполнения планов и программ развития муниципального образования;

              3) организация выполнения решений  Совета;

              4) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования  муниципального образования;

              5) учреждение по решению  Совета печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности  муниципального образования, в порядке, определенном решениями  Совета;

              7) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия порядок их деятельности;

              8) осуществление финансового обеспечения  деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения  выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения;

              9) размещение муниципального заказа;

              10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  муниципального образования;

              11)  осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              13) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета  муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования;

              14) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

              15) осуществление полномочия муниципального контроля в соответствии с нормами Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

              16) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет местного бюджета.

2. Администрация поселения может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Питерского муниципального образования возлагается на администрацию Питерского муниципального района.

4.4.)  статьи 37, 38, 76, 77,78,79,81  признать утратившим силу.

4.5.) часть 1 статьи 40:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

-нормативные и иные правовые акты Совета;

-правовые акты главы поселения;

- правовые акты местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»

4.6.) часть 1 статьи 82:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, главой администрации Питерского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.».

4.7.) часть 6 статьи 47

«6. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в местах для обнародования:

Помещение Совета Питерского муниципального образования;

Доска объявлений на центральной площади с. Питерка;

Также официальным опубликованием нормативно-правовых актов Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Питерского муниципального образования в сети Интернет («Piterskoe MO@ mail.ru»).

Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам Питерского  муниципального образования Питерского  муниципального района Саратовской области на официальном Интернет-сайте ((«Piterskoe MO@ mail.ru») Питерского  муниципального образования обеспечивается администрацией Питерского  муниципального района.».

4.8. статья 50:

«Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальные образования могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Администрация Питерского муниципального района от имени Питерского  муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава администрации Питерского муниципального района в порядке, установленном Советом  муниципального образования.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и казенных учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и казенных учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и казенных учреждений, утверждаемым Советом Питерского муниципального образования

4. Глава администрации Питерского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и казенных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и казенных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.»;

5.9) статья 53:

«Статья 53. Порядок формирования местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Питерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в поселении, назначается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития поселения;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

8) направление главой администрации Питерского муниципального района  проектов решений о программе социально-экономического развития поселения и о местном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами в Совет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и Положением о бюджетном процессе в поселении.»;

5.10) статья 83:

«Статья 83. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете

Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава администрации Питерского муниципального района в порядке и по основаниям, установленным Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

5.11) статья 56:

             «Статья 56. Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета включает в себя:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) утверждение смет доходов и расходов главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

4) утверждение и доведение уведомлений лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

5) принятие денежных обязательств получателями средств местного бюджета;

6) подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств местного бюджета.

2.Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией Питерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Питерского муниципального района.»;

5.12) статья 57:

«Статья 57. Контроль за исполнением местного бюджета

1.Совет осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль.

Совет вправе:

1) получать от администрации Питерского муниципального района необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;

2) получать от финансового органа оперативную информацию об исполнении бюджета;

3) утверждать (не утверждать) отчеты об исполнении соответствующего бюджета;

4) создавать контрольно-счетную комиссию;

5) выносить оценку деятельности органов, исполняющих бюджеты.

2. Администрация Питерского муниципального района обязана предоставить всю информацию, необходимую для контроля, представительному органу, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации Питерского муниципального района, контрольно-счетной комиссией устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

5.14) статья 65:

«Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными и областными законами.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.

3. Губернатор Саратовской области может издать правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования по основаниям, установленным статьей 74 Федерального закона №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.15) статья 84:

«Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными и областными законами.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.

3. Губернатор Саратовской области может издать правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования по основаниям, установленным статьей 74 Федерального закона №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Верно:

Секретарь Совета  Питерского

муниципального образования                                                В.П. Андреев