О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЛАГИАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Утратил силу решением Думы Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от 05.08.2019 № 164

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЛАГИАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

31 июля 2017 года № 48

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края

В целях приведения Устава муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, принятого решением Думы муниципального образования Пелагиадского сельсовета от 05.06.2009 г. № 262 в соответствие с федеральным законодательством, и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, Положением о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, Дума муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края

РЕШИЛА:

1. Утвердить решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края» в следующей редакции:

«Внести в Устав муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края следующие изменения и дополнения:

1.1.Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.».

1.2.Пункт 1 абзаца 4 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

1.3. Пункт 1 части 4 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».

1.4.Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Гарантии осуществления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий

1. Гарантии осуществления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.

2. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления в соответствии с законом Ставропольского края от 29.12.2008 № 101-кз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» устанавливаются гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) обеспечение помещением;

7) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;

3. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края устанавливаются гарантии на:

1) дополнительное профессиональное образование;

2) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

4) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

5) обеспечение трудовых прав;

6) пенсию за выслугу лет, назначаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

4. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, устанавливаются следующие дополнительные гарантии на:

1) транспортное обслуживание;

2) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности в размере, установленным решением представительного органа поселения;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 13 календарных дней;

4) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением представительного органа поселения.

5. Порядок осуществления гарантий, установленных депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления частями 2 - 4 настоящей статьи, определяется соответствующим законом Ставропольского края, настоящим Уставом и решениями представительного органа поселения.

6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств местного бюджета.».

1.5.В статье 34 Устава:

1.5.1.Часть 5 признать утратившей силу;

1.5.2.Часть 6.2 изложить в следующей редакции:

«6.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.6. В статье 35 Устава:

1.6.1.Подпункт 2.1 части 1 изложить в следующей редакции:

«2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 58.1 настоящего Устава;

1.6.2.Дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае временного отсутствия главы поселения, а равно в случае отзыва главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.

1.7.Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Полномочия администрации поселения

К полномочиям администрации относятся:

1) разработка проекта бюджета поселения и исполнение бюджета поселения, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых представительным органом поселения;

2) исполнение принятых главой поселения и представительным органом поселения решений и постановлений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в представительный орган поселения;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) осуществление муниципального контроля, предусмотренного действующим законодательством;

9) участие в профилактике терроризма и его идеологии, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения;

10) другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.».

1.8.В части 2 статьи 42 Устава второе предложение изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

1.9.В статье 44 Устава:

1.9.1.Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой, контрольно-счетным органом поселения.

Предложения о принятии Устава поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами представительного органа поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, контрольно-счетным органом поселения.».

1.9.2.Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с.Пелагиада, ул.Ленина, 94, в библиотеке МКУ «Культурно-спортивный комплекс муниципального образования Пелагиадского сельсовета».

Опубликование осуществляется в местном печатном средстве массовой информации общественно-политической газете Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края «Вести Пелагиады».».

1.10.В абзаце 3 части 3 статьи 58 Устава слова «не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».».

1.11.Статью 58.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 58.1. Удаление главы поселения в отставку

1.Представительный орган поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа поселения или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2.Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения представительным органом поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа поселения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа поселения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа поселения или Губернатора Ставропольского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется представительным органом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа поселения.

9. В случае если глава поселения, присутствует на заседании представительного органа поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа поселения, уполномоченного на это представительным органом поселения. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа поселения.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа поселения или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения представительного органа поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава поселения не согласен с решением представительного органа поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа поселения.

13. В случае если инициатива депутатов представительного органа поселения или Губернатора Ставропольского края об удалении главы поселения в отставку отклонена представительным органом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава поселения, в отношении которого представительным органом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2. Главе муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Толстоухову Александру Николаевичу в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Думы

муниципального образования

Пелагиадского сельсовета

Шпаковского района

Ставропольского края

И.Д. Попова

Глава муниципального образования

Пелагиадского сельсовета

Шпаковского района

Ставропольского края

А.Н. Толстоухов