Изменения и дополнения в Устав Россошанского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 31.05.2017 № 238)



Изменения и дополнения в Устав Россошанского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 31.05.2017 № 238)

В пункте 14 части 1 статьи 8 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья».

Дополнить Устав статьей 8.1. «Вопросы местного значения сельских поселений Россошанского муниципального района, отнесенные законом к осуществлению органами местного самоуправления Россошанского муниципального района» следующего содержания: «СТАТЬЯ 8.1. Вопросы местного значения сельских поселений Россошанского муниципального района, отнесенные законом к осуществлению органами местного самоуправления Россошанского муниципального района.

К вопросам местного значения Россошанского муниципального района, закрепленным из числа вопросов местного значения сельских поселений Россошанского муниципального района, относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений Россошанского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений Россошанского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений Россошанского муниципального района;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений Россошанского муниципального района;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений Россошанского муниципального района;

5) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений Россошанского муниципального района;

6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений Россошанского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений Россошанского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

8) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

9) осуществление муниципального лесного контроля на территории поселений Россошанского муниципального района ;

10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года К 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

Часть 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления Россошанского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района» дополнить пунктом 12 следующего содержания: «12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

Пункт 1 части 3 статьи 18 «Публичные слушания» изложить в новой редакции: «1) проект устава Россошанского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Россошанского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

5. Часть 3 статьи 24 «Органы местного самоуправления Россошанского муниципального района» изложить в новой редакции: «3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

В статье 32 «Глава муниципального района»:

6.1. часть 3 дополнить пунктом 6 следующего содержания «6) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Россошанский муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием Россошанского муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами.»;

6.2. часть 3.1. изложить в следующей редакции: «3.1. Глава Россошанского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

6.3. пункт 12.1. части 5 признать утратившим силу;

6.4. часть 6 изложить в следующей редакции: «6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Россошанского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения по стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района. На период временного отсутствия главы муниципального района (болезнь, отпуск) в Совете народных депутатов обязанности председателя Совета народных депутатов  исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.».

В статье 33 «Статус и основные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления»:

7.1. пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции :1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

7.2. дополнить частью 7.2. следующего содержания: «7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.»;

7.3. дополнить частью 7.3. следующего содержания: «7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;

7.4. дополнить частью 7.4. следующего содержания: «7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Совета народных депутатов Россошанского муниципального района (http://sovet-ros.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

7.5. часть 11.1. дополнить абзацем следующего содержания: «В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Россошанского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Россошанского муниципального района данного заявления.»;

7.6. часть 12 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4) в пределах выделенных средств на оплату труда могут выплачиваться единовременные премии и премии за выполнение особо важных и сложных заданий в случаях, установленных Советом народных депутатов Россошанского муниципального района.».

  В статье 34 «Администрация Россошанского муниципального района»:

8.1. часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6) осуществление функции уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;

8.2. пункт 6 считать пунктом 7;

8.3. часть 11.1. изложить в следующей редакции: «11.1. Глава администрации Россошанского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

8.4. в пункте 3 части 13 слова «в соответствии с частью 12 настоящей статьи» заменить словами «в соответствии с частью 14 и 15 настоящей статьи»;

8.5. дополнить частью 15 следующего содержания: «15. Контракт с главой администрации Россошанского муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

8.6. дополнить частью 16 следующего содержания: «16. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Россошанского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Россошанского муниципального района.».

Часть 3 статьи 46 «Система муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции: «3. Совет народных депутатов Россошанского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Россошанского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Россошанского муниципального района, решение об удалении главы Россошанского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Россошанского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Россошанского муниципального района. Решения Совета народных депутатов Россошанского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Россошанского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Россошанского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы Россошанского муниципального района учитывается при принятии решений Совета народных депутатов Россошанского муниципального района как голос депутата Совета народных депутатов Россошанского муниципального района.».

В  статье 47 «Устав Россошанского муниципального района»:

10.1.   часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Проект устава Россошанского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Россошанского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Россошанского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Россошанского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Россошанского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Россошанского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Россошанского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

10.2. часть 6 изложить в следующей редакции: «6. Устав Россошанского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Россошанского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Россошанского муниципального района. Голос главы Россошанского муниципального района учитывается при принятии устава Россошанского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Россошанского муниципального района как голос депутата Совета народных депутатов Россошанского муниципального района.».