О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Сокольский Нижегородской области



Утратил силу Уставом городского округа Сокольский Нижегородской области, принятым решением Совета депутатов городского округа Сокольльский Нижегородской области от 26.03.2021 № 32

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2016 г.№ 15

О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Сокольский Нижегородской области, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Сокольский от 13.01.2015 г. № 5 (с изменениями от 21.05.2015 г. № 42)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», от 29.06.2015 г. № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.11.2015 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской              Федерации», от 05.10.2015 г. № 288-ФЗ «О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.06.2015 г. № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», от 30.12.2015 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 15.02.2016 г. № 17-ФЗ «О внесении изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области решил:

1. Внести в Устав городского округа Сокольский Нижегородской области, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Сокольский от 13.01.2015 г. № 5 (с изменениями от 21.05.2015 г. № 42)изменения и дополнения, согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решениепосле государственной регистрации в периодическом печатном издании районная газета «Сельская новь» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://sokolskoe.omsu-nnov.ru) в разделе «Нормативные правовые акты Совета депутатов».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов по правовым вопросам, связям с общественностью, по регламенту и депутатской этике.

Глава местного самоуправления                                                                В.А. Новожилов                                  

Приложение

к решению Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области

от 31.03.2016 г.№15

Изменения и дополнения в Устав городского округа

Сокольский Нижегородской области», утвержденный решением Совета депутатов городского округа Сокольский от 13.01.2015 г. № 5

(с изменениями от 21.05.2015 г. № 42)

В части 2 статьи 10 главы 2:

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;»;

- пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;».

Пункт 4 части 3 статьи 22 главы 2 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;».

Статью 25 главы 2 изложить в следующей редакции:

«1. Опрос граждан является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Сокольский Нижегородской области.

2. Опрос граждан проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского округа Сокольский или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Сокольский для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа Сокольский в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

5. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского округа Сокольский о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа Сокольский, участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, обладающих правом участвовать в опросе.

6. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

7. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должна исключать возможность его (их) множественного толкования и неоднозначного ответа.

8. Жители городского округа Сокольский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов, не менее чем за десять дней до его проведения.

9. Проводится опрос граждан путем открытого (поименного) голосования.

Открытое (поименное) голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Граждане принимают участие в голосовании при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

10. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов городского округа Сокольский формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).

В состав комиссии входят представители инициатора проведения опроса граждан, Совета депутатов городского округа Сокольский, администрации городского округа Сокольский, общественности.

11. Порядок избрания, работы и численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Сокольский.

12. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Сокольский или на части его территории.

Территория проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Сокольский о назначении опроса граждан.

13. Списки пунктов опроса граждан с указанием их местонахождения, местонахождение комиссии доводятся до сведения жителей в порядке, определенном Советом депутатов городского округа Сокольский, не позднее чем за десять дней до его проведения.

14. Список участников опроса граждан составляется комиссией по населенным пунктам, улицам и (или) домам.

15. Список участников опроса граждан составляется комиссией не позднее чем за 15 дней до проведения опроса граждан.

16. Форма опросного листа устанавливается в решении Совета депутатов городского округа Сокольский о назначении опроса граждан.

17. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение десяти дней со дня окончания опроса граждан в Совет депутатов городского округа Сокольский.

Совет депутатов городского округа Сокольскийв течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу местного самоуправления, орган государственной власти Нижегородской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

18. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов городского округа Сокольскийне позднее 15 дней со дня окончания опроса граждан.

19. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.»

В статье 37 главы 4:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов, не вправе:

1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами Нижегородской области, муниципальные должности, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов Нижегородской области или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.»;

- дополнить частями 3.2, 3.3, 3.4, 3.5. следующего содержания:

«3.2. Депутаты, глава местного самоуправленияв случаях, предусмотренных  Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" запрещаетсяоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

3.3. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, не вправе осуществлять деятельность, предусмотренную пунктами 4-11 части 3 настоящей статьи.

3.4. Депутаты Совета депутатов, глава местного самоуправления обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.5. Депутаты Совета депутатов, глава местного самоуправления обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.».

Статью 38 главы 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Совета депутатов городского округа Сокольский о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

6. Абзац второй части 15статьи 39 главы 5 изложить в следующей редакции:

«Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области избранного главой местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области, возглавляющим администрацию городского округа Сокольский Нижегородской области, прекращаются.».

В статье 41 главы 5:

- в части 4 слова «из своего состава» исключить;

- дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

В статье 43 главы 6:

- пункт 20части 1 изложить в следующей редакции:

«20)обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;».

- пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»);

- в пункте 26 части 1 слова «в том числе путем выкупа» исключить.

9.Статью 45 главы6 дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Главе администрации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

Статью 55 главы 7 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа Сокольский, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа Сокольский в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Сокольский, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Сокольский, регулирующих бюджетные правоотношения.

6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».

11. Статью 60 главы 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность главы местного самоуправления, главы администрации перед государством:

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должностиглавы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, Уставу городского округа Сокольский, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Главаместного самоуправления, глава администрации, в отношении которогоГубернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»

12. Статью 62 главы 8 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации."

13.В части 11 статьи 67 главы 9 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

Глава местного самоуправления                            В.А. Новожилов