О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области



СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

30.12.2015                                                                       № 33/212

                                   

г. Димитровград

О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области

Вносит изменения в Устав муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области», принятый решением Совета депутатов от 28.06.2012 № 42/383 (RU735080002012001)

На основании статьей 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 04.10.2014 N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 3 Федерального закона от 03.11.2015 №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области пятого созыва  р е ш и л:

Внести в Устав муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 28.06.2012 № 42/383 следующие изменения и дополнения:

1.1. часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Мелекесского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мелекесского района, утверждение и исполнение бюджета Мелекесского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мелекесского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мелекесского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мелекесского района;

4) организация в границах Мелекесского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мелекесского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мелекесского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мелекесского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Мелекесского района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мелекесского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мелекесского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Мелекесского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мелекесского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ульяновской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Мелекесского района;

13) утверждение схем территориального планирования Мелекесского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Мелекесского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мелекесского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Мелекесского района для муниципальных нужд;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Мелекесского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Мелекесского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Мелекесского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мелекесского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мелекесского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Мелекесского района;

18.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мелекесского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мелекесского района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Мелекесского района;

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мелекесского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мелекесского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мелекесского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории Мелекесского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мелекесского района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мелекесского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мелекесского района;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Мелекесского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Мелекесского района;

33) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

1.2. статью 31 дополнить пунктами 2.1, 2.2, 2.3 следующего содержания:

«2.1. К полномочиям Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Мелекесский район" относятся:

1) разработка программы управления муниципальной собственностью муниципального образования "Мелекесский район " ;

2) разработка прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования " Мелекесский район ";

3) от имени администрации муниципального образования " Мелекесский район " управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования " Мелекесский район " в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования " Мелекесский район ";

4) полномочия собственника по оформлению, передаче жилых помещений муниципального жилого фонда в собственность граждан и ведение Реестра муниципального имущества муниципального образования " Мелекесский район ";

5) от имени администрации муниципального образования " Мелекесский район " осуществление муниципального земельного контроля;

6) ведение Реестра муниципального имущества муниципального образования " Мелекесский район ";

7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2.2. Управление образования муниципального образования " Мелекесский район " от имени администрации муниципального образования " Мелекесский район " осуществляет следующие полномочия:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования " Мелекесский район ";

6) осуществление иных установленных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования.

2.3. К полномочиям Управления финансов муниципального образования " Мелекесский район " относятся:

1) осуществление полномочий органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе контроля в отношении:

а) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и обоснованности закупок;

б) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

г) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

д) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

е) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

ж) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

2) составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального образования " Мелекесский район ";

3) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования " Мелекесский район ";

4) разработка прогноза основных параметров бюджета муниципального образования "Мелекесский район", в том числе прогноза консолидированного бюджета муниципального образования "Мелекесский район";

5) получение от администраций поселений, входящих в состав муниципального образования "Мелекесский район", главных распорядителей муниципального образования "Мелекесский район" материалов, необходимых для составления проекта бюджета муниципального образования "Мелекесский район", прогноза основных параметров бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования "Мелекесский район", и прогноза консолидированного бюджета муниципального образования " Мелекесский район";

6) проектирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования " Мелекесский район ";

7) ведение муниципальной долговой книги муниципального образования " Мелекесский район ";

8) осуществление управления муниципальным долгом в пределах своих полномочий;

9) организация исполнения бюджета муниципального образования " Мелекесский район ", установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования " Мелекесский район ", бюджетных росписей главных распорядителей средств муниципального образования "Мелекесский район " и кассового плана исполнения бюджета муниципального образования " Мелекесский район ";

10) установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования " Мелекесский район ",

11) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Мелекесский район";

19) осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами в сфере бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящим Уставом.».

1.3. часть 6 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат Совета депутатов Мелекесского района, Глава Мелекесского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".».

1.4. В предложении третьем в абзаце 2 части 6 статьи 51 слова «органа местного самоуправления» исключить.

1.5. Статью 78 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Мелекесского района, в отношении которого Советом депутатов Мелекесского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования  после государственной его регистрации.

3. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области для государственной регистрации.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, а также разместить на официальном сайте муниципального образования «Мелекесский район» в сети «Интернет».

  5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной и молодежной политике, по вопросам развития местного самоуправления (Мороз К.В.).

Глава муниципального образования

«Мелекесский район»                                                                  С.П.Тимошенко