О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области



СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 27 апреля 2018 г. № 62/381

О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области

На основании статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 18.04.2018 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления", Федерального закона  от 05.02.2018 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)", Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 05.12.2017 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы", Федерального закона от 30.10.2017 N 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 05.12.2017 N 389-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26.07.2017 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 9.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закона Ульяновской области от 23 августа 2017 № 85-ЗО «О правовом регулировании некоторых вопросов  представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц», Закона Ульяновской области от 31.08.2017 N 92-ЗО "О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту», Совет депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области пятого созыва р е ш и л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 28.06.2012 № 42/383 следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 24 части 1 статьи 8 дополнить словом «(волонтерству)»;

1.2. часть 1 статьи 9  дополнить пунктом 11, 12  следующего содержания:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

1.3. часть 1 статьи 10  изложить в следующей редакции:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мелекесского района:

1) принятие Устава Мелекесского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мелекесского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Мелекесского района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мелекесского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мелекесского района, официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мелекесского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

1.4 в статье 18  Устава Мелекесского района:

1.4.1. наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения";

1.4.2. пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

1.4.3. в части 4 слова "Порядок организации и проведения публичных слушаний" заменить словами "Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,";

1.4.4.  дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района  с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

1.5. статью 32 дополнить частью 9.2 следующего содержания:

1. Контракт с Главой администрации Мелекесского района прекращается досрочно в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе в случае его расторжения в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона.

2.  В случае расторжения контракта в связи с нарушениями его условий органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области Главе администрации предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные федеральными законами, а также дополнительные гарантии, установленные для муниципальных служащих законами Ульяновской области и Уставом муниципального образования «Мелекесский район»;

1.6. часть 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия депутата Совета депутатов Мелекесского района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона из глав поселений, входящих в состав Мелекесского района, и депутатов Советов депутатов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Мелекесского района, или со дня избрания депутата Совета депутатов данного поселения депутатом Совета депутатов Мелекесского района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета депутатов Мелекесского района депутата от данного поселения.

1.7. статью 36 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Депутат, Глава Мелекесского района, ежегодно, не позднее  1 апреля года, следующего за отчётным годом, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное  в Правительстве Ульяновской области.»;

     1.8 . абзац 2 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мелекесского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Мелекесского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мелекесского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Мелекесского района, а в случае формирования Совета депутатов Мелекесского района, - после истечения срока полномочий Главы Мелекесского района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Мелекесского района.»;

1.9. статью 48 дополнить частью 5, 6 следующего содержания:

"5. Изменения и дополнения в Устав Мелекесского района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов (схода граждан) Мелекесского района, подписанным его председателем и Главой Мелекесского района либо единолично Главой Мелекесского района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов  (схода граждан) Меелкесского района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов  (сходом граждан) и подписанным Главой Мелекесского района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов (схода граждан) Меелкесского района о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Мелекесского района, не допускается.";

"6. Изложение Устава Мелекесского района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Мелекесского района, а ранее действующий Устав Мелекесского районаи муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Мелекесского района.";

1.10 часть 6 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Мелекесском районе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

1. 11. в статье 65 :

1.11.1. часть 1 после слов "Мелекесского района" дополнить словами "(населенного пункта, входящего в состав поселения)";

1.11.2.  часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 статьи Федерального закона разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона, на сходе граждан.".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

3. Настоящее решение разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Мелекесский район» в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной и молодежной политике, по вопросам развития местного самоуправления (Мороз К.В.).

Глава района                                                                              С.П. Тимошенко