О внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратил силу- решением Совета муниципального образования Залесское от 30.11.2018 № 60

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАЛЕССКОЕ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 30.12.2013    № 32

д. М. Восное

О внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской   области

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 26, 55 Устава муниципального образования Залесское, Совет муниципального образования Залесское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Залесское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Залесское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Залесское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Залесское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Залесское;

4) организация в границах муниципального образования Залесское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Залесское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Залесское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Залесское;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Залесское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Залесское;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Залесское;

12) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Залесское;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Залесское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Залесское;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Залесское;

17) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Залесское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Залесское;

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Залесское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов  муниципального образования Залесское;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Залесское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Залесское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское;  

22) утверждение генерального плана муниципального образования Залесское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Залесское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Залесское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Залесское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Залесское для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Залесское, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Залесское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Залесское;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Залесское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Залесское;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Залесское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Залесское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Залесское.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Залесское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Залесское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Залесское принимается Советом муниципального образования Залесское по предложению главы муниципального образования Залесское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Залесское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Залесское.».

1.2. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального образования Залесское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Залесское

             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Залесское;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Залесское;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Залесское;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Залесское;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Залесское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Компетенция Совета муниципального образования Залесское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Залесское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Залесское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Залесское и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Залесское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Залесское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  муниципального образования Залесское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Залесское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Залесское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Залесское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское, назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Залесское;

2) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования Залесское на  заседаниях Совета муниципального образования Залесское, заседаниях комиссий, в ходе проводимых Советом муниципального образования Залесское слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирование и определение правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Уставом;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Залесское по представлению главы  муниципального образования Залесское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки  муниципального образования Залесское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Залесское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Залесское;

7) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Залесское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Залесское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Залесское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Залесское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Залесское;

13) определение размера, условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Залесское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Залесское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Залесское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Залесское;

15) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Залесское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Залесское;

16) определение органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

17) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

18) установление полномочий, прав и обязанностей, срока полномочий старост населенных пунктов муниципального образования Залесское во исполнение закона Вологодской области от 10.07.2013 № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов Вологодской области»;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

1.4. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Залесское

1. Полномочия главы  муниципального образования Залесское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Залесское;

12) преобразования муниципального образования Залесское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Залесское;

13) утраты муниципальным образованием Залесское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Залесское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Залесское с городским округом.

2. Отставка главы муниципального образования Залесское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Залесское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Залесское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Залесское отставки в указанный срок глава муниципального образования Залесское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Залесское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Залесское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Залесское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Залесское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Залесское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Залесское Советом муниципального образования Залесское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Залесское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования Залесское, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Процедура удаления главы муниципального образования Залесское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Залесское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Залесское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Залесское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое главой муниципального образования Залесское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Залесское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Залесское, определяемый главой муниципального образования Залесское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Залесское:

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Залесское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое Советом муниципального образования Залесское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Залесское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Залесское, избранный Советом муниципального образования Залесское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.5. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Полномочия администрации  муниципального образования Залесское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Залесское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Залесское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Залесское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Залесское, преобразования  муниципального образования Залесское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Залесское, депутатов Совета муниципального образования Залесское, муниципальных служащих администрации муниципального образования Залесское  и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Залесское владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Залесское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального образования Залесское;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

7) создание автономных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) формирование и размещение муниципального заказа;

9) организация в границах муниципального образования Залесское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Залесское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Залесское;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Залесское;

14) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Залесское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Залесское;

16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Залесское;

17) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Залесское;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами организаций культуры;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Залесское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Залесское;

21) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Залесское;

22) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Залесское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Залесское;

23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Залесское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24) формирование архивных фондов  муниципального образования Залесское;

25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Залесское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Залесское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское;  

27) утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Залесское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Залесское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Залесское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Залесское для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Залесское, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Залесское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Залесское;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Залесское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Залесское;

36) от имени муниципального образования Залесское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Залесское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Залесское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

42) составление проекта бюджета муниципального образования Залесское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Залесское;

43) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Залесское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

44)  полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

45) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Залесское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

46) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Залесское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

47) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

48) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

49) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Залесское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

50) принятие решения о разработке муниципальной программы развития торговли;

51) обеспечение подготовки проектов документов территориального планирования муниципального образования Залесское;

52) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Залесское;

53) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

54) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Залесское.».

1.6. Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Муниципальные правовые акты муниципального образования Залесское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Залесское непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Залесское принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Залесское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета муниципального образования Залесское;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования Залесское;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Залесское. 

3. Устав муниципального образования Залесское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Залесское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Залесское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Залесское.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Залесское  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Залесское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Залесское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Залесское, решение об удалении главы муниципального образования Залесское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Залесское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Залесское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Залесское   издает постановления администрации муниципального образования Залесское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Залесское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Залесское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Залесское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Залесское в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Залесское или должностные лица местного самоуправления муниципального образования Залесское обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Залесское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Залесское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Залесское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.7. Статью 56 изложить в новой редакции:

«Статья 56. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за его государственной регистрацией, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления в силу.

3. Установить, что пункты 34, 35 статьи 4, пункты 39, 40 части 1 статьи 35, пункт 3 части 2 статьи 39 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.

4. Установить, что пункт 18 части 2 статьи 26 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2014 года.».

2. Главе муниципального образования Залесское в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Залесское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава муниципального образования

Залесское                                                                           В.В.Зайцев