О внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области



Уважаемые главы МО

Утратил силу- решением Совета муниципального образования Залесское от 30.11.2018 № 60

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАЛЕССКОЕ

ВТОРОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 12.03.2015 № 77

д.Малое Восное

О внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области

              Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), законом области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области», на основании ст. 26 Устава муниципального образования Залесское Совет муниципального образования Залесское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Главе муниципального образования Залесское Зайцеву В.В.. в 15-дневный срок направить Устав муниципального образования Залесское на государственную регистрацию в установленном федеральным законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за государственной регистрацией Устава муниципального образования Залесское в установленном законом порядке.

Глава муниципального

образования Залесское                                                             В.В.Зайцев

Приложение

к решению Совета муниципального

образования Залесское

от ________________ № _________

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛЕССКОЕ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Залесское

1. Муниципальное образование  Залесское является сельским поселением. Статус муниципального образования  Залесское установлен законом Вологодской области от 09.04.2009 № 2000-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Устюженского муниципального района Вологодской области».

2. Официальное наименование – муниципальное образование Залесское.

3. В соответствии с законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1126-ОЗ  «Об установлении границ  Устюженского муниципального района, границах  и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» административным центром муниципального образования Залесское является деревня Малое Восное.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования Залесское

1. Границы муниципального образования  Залесское установлены законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1126-ОЗ  «Об установлении границ  Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

   2. Территорию муниципального образования Залесское составляют земли в административных границах Залесского и Хрипелевского сельсоветов.

3. Территория муниципального образования Залесское входит в состав Устюженского муниципального района Вологодской области.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального образования Залесское

1. К вопросам местного значения муниципального образования  Залесское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

8) формирование архивных фондов муниципального образования;

9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

19) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из бюджета муниципального образования Залесское в местный бюджет Устюженского муниципального района и за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Залесское соответственно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Залесское принимается Советом муниципального образования Залесское.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета муниципального образования Залесское.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Залесское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Залесское.

Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального образования Залесское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  1.Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами области, за счет доходов  бюджета муниципального образования Залесское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования  Залесское отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам  местного самоуправления  муниципального образования Залесское.                                                                                                                              

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.

3. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Залесское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется  федеральными законами и законами области, отдельными государственными полномочиями  области – законами области.

4. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования Залесское осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет муниципального образования Залесское может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования Залесское для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Залесское отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития муниципального образования Залесское. Такое решение должно предусматривать правила расходования указанных средств и использования ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий.                                                                                                                                             

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Залесское (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Залесское (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью  муниципального образования Залесское, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское  участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае  принятия  Советом муниципального образования Залесское решения о реализации права на участие в осуществлении  указанных  полномочий.

7. Органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Залесское обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское несут ответственность за осуществление  отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Залесское на эти цели  материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛЕССКОЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛЕССКОЕ В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум 

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением муниципального образования Залесское.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Залесское.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Залесское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы  местного значения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования Залесское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования Залесское и главы муниципального образования Залесское как главы администрации муниципального образования Залесское, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования Залесское и главой муниципального образования Залесское как главой администрации муниципального образования Залесское, оформляется решением  Совета муниципального образования Залесское и постановлением администрации муниципального образования Залесское.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.                                                                                                                                                                                                                                                                               

7. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается  в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии муниципального образования Залесское (далее по тексту Устава – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться  вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта  или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени  инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 закона Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных документов обязана рассмотреть данные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Совет муниципального образования Залесское;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет муниципального образования Залесское обязан  проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Залесское ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется в   избирательную комиссию.

13. В случае признания Советом  муниципального образования Залесское вопроса, вносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации»,избирательная комиссия  регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Совет муниципального образования Залесское в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Залесское документов, на основании которых назначается местный референдум.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Залесское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Залесское.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального образования Залесское и главы муниципального образования Залесское на основе всеобщего равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов применяется  мажоритарная избирательная система относительного большинства.                                                                                       

3.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов  устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  области.

4. Выборы депутатов Совета  муниципального образования Залесское очередного созыва назначаются Советом муниципального образования Залесское и проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования Залесское.

Решение о назначении выборов в Совет муниципального образования Залесское должно  быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Совета муниципального образования Залесское, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранным по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов  избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Очередные выборы главы муниципального образования Залесское назначаются Советом муниципального образования Залесское и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию  муниципального образования Залесское.

Решение о назначении выборов главы муниципального образования Залесское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Совета муниципального образования Залесское,   не позднее чем через пять дней со дня его принятия.                                                                                                                                                                             

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее  число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При  равном числе полученных зарегистрированными кандидатами  голосов  избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета муниципального образования Залесское влекущего за собой  неправомочность Совета  муниципального образования Залесское, выборы назначаются в сроки, установленные  федеральным законом.

7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское проводится по инициативе  населения в соответствии с процедурой, установленной  федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для  проведения местного референдума.

2.  Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское являются  нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава муниципального образования Залесское и иных муниципальных правовых актов. Основанием для отзыва  главы муниципального образования Залесское также является  нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава  муниципального образования Залесское и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва главы  муниципального образования Залесское, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу муниципального образования Залесское, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Совета муниципального образования Залесское, главы  муниципального образования Залесское, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в соответствии с процедурой, предусмотренной  действующим законодательством и настоящим  Уставом  для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом  особенностей, предусмотренных данной статьей.

Депутат Совета муниципального образования Залесское, глава муниципального образования Залесское не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву,  а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву  в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть письменно оповещены  инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета муниципального образования Залесское, главе муниципального образования Залесское возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в  избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного  решения, являющегося основанием для отзыва, или  официальная информация о наличии такого  судебного решения. При невозможности получения  судебного решения или   указанных материалов  инициативная группа  представляет в    избирательную комиссию ходатайство об истребовании  необходимых материалов, являющихся  основанием для  выдвижения инициативы отзыва.                                                                                                                   

При поступлении из   избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава  Совет муниципального образования Залесское проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии  копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении Совету муниципального образования Залесское копии судебного решения по  факту нарушения депутатом  Совета муниципального образования Залесское, главой муниципального образования Залесское законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании  Совета  муниципального образования Залесское не позднее 7 дней со дня  поступления материалов.

При  подтверждении наличия  оснований для отзыва глава муниципального образования Залесское (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования Залесское – заместитель председателя Совета  муниципального образования Залесское) обязан одновременно с направлением документов в   избирательную комиссию назначить  по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское и передать  для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета муниципального образования Залесское сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку  данной инициативы устанавливается законом области.

4. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом муниципального образования Залесское прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и Уставом муниципального образования Залесское.

5. Депутат Совета муниципального образования Залесское, глава муниципального образования Залесское имеет право дать избирателям объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета муниципального образования Залесское, глава  муниципального образования Залесское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (поселении).

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.  

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Залесское, преобразования муниципального образования Залесское

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Залесское, преобразовании муниципального образования Залесское, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Залесское, преобразования муниципального образования Залесское.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования  Залесское, преобразования муниципального образования Залесское проводится на всей территории муниципального образования Залесское или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Залесское, преобразования муниципального образования  Залесское назначается Советом муниципального образования Залесское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Залесское, преобразования муниципального образования Залесское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Залесское или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Залесское, преобразование муниципального образования Залесское считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Залесское или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Залесское, преобразования муниципального образования Залесское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального образования Залесское.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования Залесское и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования Залесское, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается нормативным правовым  актом Совета муниципального образования Залесское.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Залесское, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования Залесское по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Совета муниципального образования Залесское.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых  средств из бюджета муниципального образования Залесское устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета муниципального образования Залесское.

             

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования Залесское с участием жителей муниципального образования Залесское, Советом муниципального образования Залесское, главой муниципального образования Залесское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Залесское или главы муниципального образования Залесское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Залесское, назначаются Советом муниципального образования Залесское, а по инициативе главы муниципального образования Залесское - главой муниципального образования Залесское.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования Залесское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Залесское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Залесское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (за исключением случаев, установленных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Залесское, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Залесское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Залесское, утверждаемым Советом муниципального образования Залесское.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Залесское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Залесское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Залесское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Залесское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Залесское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета муниципального образования Залесское, назначается Советом муниципального образования Залесское, а по инициативе главы муниципального образования Залесское - главой муниципального образования Залесское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Залесское письменного обращения инициативной группы граждан, численностью не менее 20 человек, проживающих на данной части территории муниципального образования Залесское и достигших 16-летнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Залесское и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета муниципального образования Залесское, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Залесское, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Залесское могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция также назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание или когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета муниципального образования Залесское, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования Залесское  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Залесское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета муниципального образования Залесское или  главы муниципального образования Залесское – по вопросам местного значения, а также по инициативе органов государственной власти области – для учета мнения  граждан  при  принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок  назначения и проведения опроса граждан определяется  Положением о проведении опроса граждан  в муниципальном образовании Залесское, утверждаемым решением Совета муниципального образования Залесское, в соответствии с законом области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом  муниципального образования Залесское.

6. В решении  Совета  муниципального образования Залесское о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата  и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса  (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма  опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Залесское, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования Залесское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе  Совета муниципального образования Залесское или главы муниципального образования Залесское осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Залесское, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области – за счет средств бюджета области. 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Залесское

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Залесское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации».

Статья 18. Староста населенного пункта

Староста избирается на территории населенного пункта с численностью населения не менее 10 человек, либо на территории, включающей несколько входящих в состав муниципального образования Залесское населенных пунктов с общей численностью населения не менее 10 человек, либо на определяемой решением собрания граждан части территории населенного пункта с численностью населения более 100 человек, на которой проживает не менее 10 человек.

2. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

3. Староста осуществляет следующие полномочия:

1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;

2) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования Залесское, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов бюджета муниципального образования Залесское;

3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;

4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой Уставом муниципального образования Залесское и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

4. Порядок организации и проведения собрания граждан по вопросу избрания старосты, порядок организации и проведения собрания по вопросу информирования населения о деятельности старосты, порядок организации и проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением Совета муниципального образования Залесское.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛЕССКОЕ

Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Залесское составляют:

Совет муниципального образования Залесское - представительный орган муниципального образования Залесское;

глава муниципального образования Залесское - высшее должностное лицо муниципального образования Залесское;

администрация муниципального образования Залесское - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Залесское.

Перечисленные органы местного самоуправления муниципального образования Залесское обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Залесское.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Залесское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета муниципального образования Залесское об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Залесское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Залесское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Залесское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Залесское.

Статья 20. Совет муниципального образования Залесское

1. Совет муниципального образования Залесское состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования Залесское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета муниципального образования Залесское составляет 5 лет.

2. Совет муниципального образования Залесское не обладает правами юридического лица.

3. Совет муниципального образования Залесское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета муниципального образования Залесское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Совет муниципального образования Залесское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Залесское, решение об удалении главы муниципального образования Залесское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское.

5. Совет муниципального образования Залесское принимает Регламент Совета муниципального образования Залесское, регулирующий вопросы организации и деятельности   Совета муниципального образования Залесское.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Залесское предусматриваются в бюджете муниципального образования Залесское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования Залесское в процессе его исполнения Советом муниципального образования Залесское или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования Залесское, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Залесское и депутатов.

7. Совет муниципального образования Залесское подконтролен и подотчетен населению.

Совет муниципального образования Залесское ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

Статья 21. Структура Совета муниципального образования Залесское

1. В структуру Совета муниципального образования Залесское входят председатель Совета муниципального образования Залесское, заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, постоянные депутатские комиссии.

Полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское исполняет глава муниципального образования Залесское.

2. Из числа депутатов Совета муниципального образования Залесское на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское. Порядок избрания заместителя председателя Совета муниципального образования Залесское определяется Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

3. Заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское осуществляет полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское при невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, командировка) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Совета муниципального образования Залесское, а также в других случаях, установленных Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

4. Из числа депутатов Совета муниципального образования Залесское на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования Залесское.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования Залесское вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов  численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального образования Залесское.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22. Полномочия Совета муниципального образования Залесское

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Залесское  находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Залесское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Залесское и отчета  о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Залесское, утверждение отчетов об  их исполнении;                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Залесское;

6) определение порядка материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления Залесское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования Залесское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское полномочий по решению вопросов  местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Залесское в отставку.

2. Совет муниципального образования Залесское как представительный орган муниципального образования Залесское обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Залесское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения  поселений.                                                                                                                                              

3. Совет муниципального образования Залесское заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Залесское о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Залесское.

4. По решению Совета муниципального образования Залесское население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых  для муниципального образования Залесское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования Залесское, предусмотренных пунктами 4, 9, 14  части 1  статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Залесское в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения  социально  значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования Залесское.

5. Совет муниципального образования Залесское определяет порядок делегирования главы муниципального образования Залесское и депутатов Совета муниципального образования Залесское в состав представительного органа Устюженского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения муниципального образования Залесское нормой представительства, установленной законом области и Уставом Устюженского  муниципального района.

                                                                                                                                                                                      

Статья 23. Заседания Совета муниципального образования Залесское

1. Заседания Совета  муниципального образования Залесское являются основной формой его работы. На заседаниях Совета муниципального образования Залесское решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседание Совета муниципального образования Залесское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Совета муниципального образования Залесское проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет муниципального образования Залесское собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета  муниципального образования Залесское в правомочном составе.

5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Совета муниципального образования Залесское определяется Регламентом Совета  муниципального образования Залесское.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Залесское

1. Полномочия Совета муниципального образования Залесское могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального образования Залесское также прекращаются:

1) в случае принятия Советом муниципального образования Залесское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета муниципального образования Залесское численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета муниципального образования Залесское, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета муниципального образования Залесское не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета муниципального образования Залесское считаются прекращенными с момента принятия решения Совета муниципального образования Залесское о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда  о неправомочности данного  состава депутатов Совета муниципального образования Залесское, в том числе в связи  со сложением депутатами своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Вологодского областного суда;

3) в случае преобразования муниципального образования Залесское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования Залесское -  со дня  формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Залесское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Залесское или объединения муниципального образования Залесское с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Залесское влечет досрочное  прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское выборы проводятся  в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Статус депутата Совета муниципального образования Залесское, условия  осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет муниципального образования Залесское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и  достигший на день голосования возраста 18 лет.                                                

2. Депутаты Совета муниципального образования Залесское избираются на срок полномочий Совета муниципального образования Залесское. Полномочия депутата Совета муниципального образования Залесское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования Залесское нового созыва.                                                                                                                                         

3. Депутаты Совета муниципального образования Залесское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета муниципального образования Залесское не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутаты Совета муниципального образования Залесское не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета муниципального образования Залесское;

- участие в работе комиссий  Совета муниципального образования Залесское;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское;

- выполнение поручений Совета муниципального образования Залесское.

6. Депутат Совета муниципального образования Залесское вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования Залесское, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

7. Депутат информирует о своей деятельности Совет муниципального образования Залесское, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Залесское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения                                                                                                                                                                                                                                                                                     гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» и иными федеральными законами.

2.  Решение Совета муниципального образования Залесское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования Залесское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Совета муниципального образования Залесское считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9,10  части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня определяемого решением Совета муниципального образования Залесское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское. 

Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Залесское и рассматривается на ближайшем заседании Совета муниципального образования Залесское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Залесское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования Залесское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Залесское.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 27. Глава муниципального образования Залесское

1. Глава муниципального образования Залесское наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Залесское.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий главы муниципального образования Залесское составляет 5 лет.

Полномочия главы муниципального образования Залесское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета муниципального образования Залесское, представителей общественности.

Глава муниципального образования Залесское приносит присягу населению муниципального образования Залесское:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования Залесское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав муниципального образования Залесское и муниципальные правовые акты муниципального образования Залесское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования Залесское».

4. Глава муниципального образования Залесское исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское и полномочия главы местной администрации.

5. Глава муниципального образования Залесское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Залесское, издает постановления администрации муниципального образования Залесское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации муниципального образования Залесское по вопросам организации работы  администрации муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское как председатель Совета муниципального образования Залесское издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Залесское, изданные в пределах  полномочий главы муниципального образования Залесское, обязательны к исполнению  на всей территории муниципального образования Залесское.                                                                                                                                                                                                                                                                          

7. Глава муниципального образования Залесское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать   иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Залесское не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Залесское, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования Залесское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава муниципального образования Залесское не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава муниципального образования Залесское подотчетен и подконтролен населению и Совету муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава муниципального образования Залесское представляет отчет Совету муниципального образования Залесское  путем выступления на заседании Совета муниципального образования Залесское.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом муниципального образования Залесское, порядок обнародования отчета определяются решением Совета муниципального образования Залесское.

10. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Залесское устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области. Главе муниципального образования Залесское в соответствии с законом области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливается доплата  к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы  (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования Залесское

1. Глава муниципального образования Залесское как высшее должностное лицо муниципального образования Залесское обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование Залесское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Залесское;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Залесское;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Залесское;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Залесское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Залесское федеральными законами и законами области.

2. Глава муниципального образования Залесское как глава администрации муниципального образования Залесское осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Залесское в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет муниципального образования Залесское проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета муниципального образования Залесское проект бюджета муниципального образования Залесское и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов муниципального образования Залесское, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Залесское;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования Залесское структуру администрации муниципального образования Залесское, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию муниципального образования Залесское, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Залесское;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования Залесское и других работников администрации муниципального образования Залесское, рассматривает их отчеты и доклады;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Залесское;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Совета муниципального образования Залесское программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Залесское, отчеты об их исполнении;

11) представляет интересы администрации муниципального образования Залесское в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации муниципального образования Залесское подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Залесское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

13) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Залесское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Залесское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) организует исполнение бюджета муниципального образования Залесское, утвержденного решением Совета муниципального образования Залесское, распоряжается средствами бюджета муниципального образования Залесское в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

16) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования;

18) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Залесское.

3. Глава муниципального образования Залесское как председатель Совета муниципального образования Залесское осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального образования Залесское и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета муниципального образования Залесское;

2) обладает правом внесения в Совет муниципального образования Залесское проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Совета муниципального образования Залесское, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета муниципального образования Залесское;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального образования Залесское;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального образования Залесское, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов муниципального образования Залесское и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Совета муниципального образования Залесское.

4. Глава муниципального образования Залесское обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления муниципального образования Залесское.

5. Глава муниципального образования Залесское осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Залесское.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Залесское

1. Полномочия главы муниципального образования Залесское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования Залесское ходатайства главы муниципального образования Залесское об отставке или по истечению  двух недель со дня подачи главой муниципального образования Залесское в Совет  муниципального образования Залесское указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования Залесское не принял отставку главы муниципального образования Залесское;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу  обвинительного  приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями - со дня  опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования муниципального образования Залесское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5  статьи 13  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Залесское;

13) утраты муниципальным образованием Залесское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  муниципального образования Залесское  более чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  муниципального образования Залесское или объединения муниципального образования Залесское с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования Залесское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования Залесское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Отставка главы муниципального образования Залесское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Залесское.

Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет муниципального образования Залесское должен рассмотреть поданное главой муниципального образования Залесское заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления в Совет муниципального образования Залесское. В случае непринятия Советом муниципального образования Залесское в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования Залесское или непринятия Советом муниципального образования Залесское отставки главы, глава муниципального образования Залесское вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель  со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования Залесское, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования Залесское.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы муниципального образования Залесское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Залесское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Залесское временно исполняет первый заместитель главы  муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое главой муниципального образования Залесское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Залесское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия  – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования Залесское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Залесское:

- его полномочия как главы  администрации муниципального образования Залесское временно исполняет первый заместитель главы  муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое Советом муниципального образования Залесское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Залесское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия - один из депутатов Совета муниципального образования Залесское, избранный Советом муниципального образования Залесское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Залесское подлежит  обязательному официальному опубликованию.                                                                                                                                       

Статья 30. Администрация муниципального образования Залесское

1. Администрация муниципального образования Залесское является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Залесское и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Залесское федеральными законами и законами области.

2. Администрация муниципального образования Залесское обладает правами юридического лица.

3. Администрацией муниципального образования Залесское  на принципах единоначалия руководит глава муниципального образования Залесское.

Статья 31. Структура администрации муниципального образования Залесское

1. Администрация муниципального образования Залесское формируется главой муниципального образования Залесское в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации муниципального образования Залесское входят глава муниципального образования Залесское как глава администрации, первый заместитель главы муниципального образования Залесское, заместитель (заместители) главы муниципального образования Залесское, муниципальные служащие. В структуру администрации муниципального образования могут входить структурные подразделения.

Структура администрации муниципального образования Залесское утверждается решением Совета муниципального образования Залесское по представлению главы муниципального образования Залесское.

3. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации муниципального образования Залесское утверждаются главой муниципального образования Залесское.

Структурные подразделения администрации муниципального образования Залесское осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального образования Залесское.

4. Глава муниципального образования Залесское может поручить осуществление отдельных функций в пределах компетенции главы администрации муниципального образования Залесское первому заместителю главы муниципального образования Залесское, заместителю (заместителям) главы муниципального образования Залесское.

5. Финансирование администрации муниципального образования Залесское осуществляется в соответствии с решением Совета муниципального образования Залесское о бюджете. 

Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования Залесское

1. К компетенции администрации муниципального образования Залесское относится:

1) управление и распоряжение собственностью муниципального образования Залесское в соответствии с решениями Совета муниципального образования Залесское;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Залесское;

3) подготовка проекта бюджета муниципального образования Залесское; 

4) исполнение бюджета муниципального образования Залесское и представление отчета о его исполнении;

5) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования Залесское муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом муниципального образования Залесское;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности муниципального образования Залесское;

9) финансирование муниципальных учреждений;

10) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования Залесское;

11) осуществление организационного и материально-технического  обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Залесское, голосования по вопросу изменения границ муниципального образования Залесское, преобразования муниципального образования Залесское;

12) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Залесское;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами  области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Залесское.

2. Порядок работы администрации муниципального образования Залесское утверждается главой муниципального образования Залесское.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования Залесское приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может  глава  муниципального образования Залесское.

2. Администрация муниципального образования Залесское настоящим Уставом наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация муниципального образования Залесское как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем  заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса  муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Залесское.

Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население муниципального образования Залесское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Залесское принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Залесское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Залесское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Залесское;

3) постановления и распоряжения  администрации муниципального образования.

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Залесское.

4. Устав муниципального образования Залесское  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Залесское.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Залесское или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Залесское, главой муниципального образования Залесское, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования Залесское, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Залесское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Залесское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское только по инициативе главы муниципального образования Залесское или при наличии заключения главы муниципального образования Залесское.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Залесское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Залесское, досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское.

10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Залесское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Залесское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» в течение 10 дней со дня их подписания.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Залесское.

Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета муниципального образования Залесское

1. Совет муниципального образования Залесское в рамках своих полномочий принимает решения и иные правовые акты. Решения Совета муниципального образования Залесское принимаются на его заседании  открытым или тайным голосованием.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Залесское, направляется главе муниципального образования Залесское для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования Залесское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Залесское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Залесское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Залесское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Залесское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское он подлежит подписанию главой муниципального образования Залесское в течение семи дней и опубликованию.

3. Решения Совета муниципального образования Залесское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Залесское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета муниципального образования Залесское принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

4. Совет муниципального образования Залесское принимает решение об удалении главы муниципального образования Залесское в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета муниципального образования Залесское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные правовые акты вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

6. Глава муниципального образования Залесское обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Советом муниципального образования Залесское.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛЕССКОЕ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования Залесское

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Залесское составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Залесское, а также имущественные права муниципального образования Залесское.

Статья 38. Муниципальное имущество муниципального образования Залесское

1. В собственности муниципального образования Залесское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в    случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;          

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Залесское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования Залесское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Залесское

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское от имени муниципального образования Залесское самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления муниципального образования Залесское.                                                                                                                                                                                    

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной  власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с  федеральными законами.

3. Совет муниципального образования Залесское в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Залесское.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  поступают в бюджет муниципального образования Залесское.

5. Совет муниципального образования Залесское устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности  муниципального образования Залесское.

6. Муниципальное образование Залесское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию муниципального образования Залесское письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют администрации муниципального образования Залесское отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета муниципального образования Залесское. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией муниципального образования Залесское о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой муниципального образования Залесское.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Залесское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет муниципального образования Залесское

1. Муниципальное образование Залесское имеет собственный бюджет - бюджет муниципального образования Залесское.

2. Бюджет муниципального образования Залесское разрабатывается администрацией муниципального образования Залесское, вносится на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское главой муниципального образования Залесское и принимается Советом муниципального образования Залесское в виде нормативного правового акта.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Залесское,  осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Залесское, утверждаемым решением Совета муниципального образования Залесское.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Залесское и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5. Проект бюджета муниципального образования Залесское, решение об утверждении бюджета муниципального образования Залесское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Залесское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Доходы бюджета муниципального образования Залесское

Формирование доходов бюджета муниципального образования Залесское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Залесское. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Залесское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования Залесское, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Расходы бюджета муниципального образования Залесское

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования Залесское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Залесское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Залесское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Залесское осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Залесское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Залесское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Залесское, осуществление контроля за его исполнением

1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Залесское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Залесское, осуществления контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Залесское, утверждаемым решением Совета муниципального образования Залесское.

2. Проект бюджета муниципального образования Залесское, решение об утверждении бюджета муниципального образования Залесское, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Залесское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Проект бюджета муниципального образования Залесское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское готовит администрация муниципального образования Залесское.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Залесское, представляется главой  муниципального образования Залесское как главой местной администрации в Совет муниципального образования Залесское для утверждения.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования Залесское и направляется в Совет муниципального образования Залесское.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Залесское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Залесское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Залесское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом муниципального образования Залесское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское представляется в Совет муниципального образования Залесское не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское подлежит официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Залесское.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Администрация муниципального образования Залесское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска  муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Залесское, утверждаемым решением Совета муниципального образования Залесское.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Залесское и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Совет муниципального образования Залесское для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛЕССКОЕ

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Залесское

1. На территории муниципального образования Залесское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Залесское

1. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Залесское несут ответственность перед населением муниципального образования Залесское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального образования Залесское вправе  отозвать главу муниципального образования Залесское, депутатов Совета муниципального образования Залесское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Залесское перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления  указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.                                                                                                                                                                                                                                                                  

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления муниципального образования Залесское перед физическими и юридическими  лицами наступает в порядке, установленном  федеральными законами.

5. Ответственность Совета муниципального образования Залесское перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Ответственность главы муниципального образования Залесское перед государством наступает в соответствии со статьей  74  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья  51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Залесское

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Залесское могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛЕССКОЕ

Статья 52. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское могут вноситься главой муниципального образования Залесское, депутатами Совета муниципального образования Залесское, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке правотворческой инициативы, прокурором Устюженского района.

Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Залесское принимаются решением Совета муниципального образования Залесское.

2. Проект решения Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования Залесское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Залесское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования Залесское вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования Залесское вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования Залесское числа депутатов Совета муниципального образования Залесское.

4. Принятое Советом муниципального образования Залесское решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское в течение 10 дней направляется главе муниципального образования Залесское для подписания. Глава муниципального образования Залесское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования Залесское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Залесское отклонит решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Залесское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Залесское в течение семи дней.

5. Решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

7. Решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования Залесское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Залесское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Залесское, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования Залесское указанных изменений и дополнений.