О Внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



СОВЕТ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

30.07.2012                                        аул Нижняя Теберда                                    № 15

О Внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

        Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения от 22.01.2016 № 4

RU095033112016001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 14, 16, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 37, 38, 40, 43, 47, 49, 50, 55, 56, 58, 61, 62, 70, 73, 75 Устава в новой редакции, а также признав статью 41 Устава утратившей силу, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Нижне-Тебердинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, в помещениях школы и сельского Дома культуры аула Нижняя Теберда.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Нижне-Тебердинского

сельского поселения                                                                                        Х.Б. Куатов

Приложение

к решению Совета Нижне-Тебердинского

сельского поселения

от  «30» июля 2012 г.№15

1) Внести изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, изложив в новой редакции следующие статьи настоящего Устава:

Статья 7. Вопросы местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения;

4) организация в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Нижне-Тебердинского сельского поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Нижне-Тебердинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижне-Тебердинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижне-Тебердинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижне-Тебердинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нижне-Тебердинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Нижне-Тебердинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Нижне-Тебердинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижне-Тебердинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижне-Тебердинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижне-Тебердинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нижне-Тебердинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Нижне-Тебердинского сельского поселения принимается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по предложению Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района.

6) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижне-Тебердинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нижне-Тебердинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нижне-Тебердинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и органами местного самоуправления  Карачаевского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижне-Тебердинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижне-Тебердинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нижне-Тебердинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нижне-Тебердинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, глава Нижне-Тебердинского сельского поселения может быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Нижне-Тебердинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Нижне-Тебердинского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

8. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, глава Нижне-Тебердинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в Нижне-Тебердинском сельском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Нижне-Тебердинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения 

1. Структуру органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения образуют:

представительный орган Нижне-Тебердинского сельского поселения - Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения;

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) - администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 27. Компетенция Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. В компетенции Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку;

11) формирование избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Нижне-Тебердинского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

16) принятие решения о привлечении жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения к социально значимым для Нижне-Тебердинского сельского поселения работам в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

3. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, о результатах его деятельности и иных подведомственных Главе Нижне-Тебердинского сельского поселения органов местного самоуправления, Главы администрации о деятельности администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Полномочия Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае утраты Нижне-Тебердинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Нижне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения или объединения Нижне-Тебердинского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. В Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Нижне-Тебердинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон).

Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливаются уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Нижне-Тебердинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Депутаты Нижне-Тебердинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

11. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться во фракции в соответствии с Федеральным законом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных вышеназванным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения является высшим должностным лицом Нижне-Тебердинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения избирается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.

4. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

5. Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

6. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав главы Нижне-Тебердинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения.

9. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения представляет Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета- один из депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Нижне-Тебердинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) созывает заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) оказывает содействие депутатам Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения представляет Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

4. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 названного Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 названного Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения;

13) преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Нижне-Тебердинского сельского поселения;

14) утраты Нижне-Тебердинским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Нижне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения или объединения Нижне-Тебердинского сельского поселения с городским округом;

16) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, досрочные выборы Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 36. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения руководит администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения на срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы местной администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения утверждаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Карачаево-Черкесской Республики  в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения заключается главой Нижне-Тебердинского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

5. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

-отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

-преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Нижне-Тебердинского сельского поселения;

-утраты Нижне-Тебердинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельским округом;

-увеличения численности избирателей Нижне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения или объединения Нижне-Тебердинского сельского поселения с сельским округом;

-в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

7. Контракт с главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или главы Нижне-Тебердинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

- главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения структуру администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Нижне-Тебердинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Нижне-Тебердинскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Нижне-Тебердинского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, распоряжается средствами Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Нижне-Тебердинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Нижне-Тебердинского сельского поселения.

9. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 37. Полномочия администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями  администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12. 2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждаемыми главой  администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 38. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения формируется Советом в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения составляет пять лет.

5. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Карачаевского муниципального района.

Статья 40. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения юридические лица

1. От имени Нижне-Тебердинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Нижне-Тебердинского сельского поселения, другие должностные лица Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения, администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения - протокол заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по представлению Главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Нижне-Тебердинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 47. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Нижне-Тебердинского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после  его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Нижне-Тебердинского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 49. Правовые акты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом. Решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Проект Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, Главой Нижне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения Главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Правовые акты Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения и решениями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, подписывает решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 55. Имущество Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Экономическую основу Нижне-Тебердинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения имущество, средства бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также имущественные права Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:ъ

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нижне-Тебердинском сельском  поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Нижне-Тебердинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Нижне-Тебердинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Нижне-Тебердинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Нижне-Тебердинского  сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение имуществом Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Доходы бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. В доход бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 названного Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от имущества, находящегося в собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 62. Расходы бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. В состав расходов Нижне-Тебердинского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Карачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Карачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 70. Муниципальные заимствования  и муниципальные гарантии

1. Нижне-Тебердинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Нижне-Тебердинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Нижне-Тебердинского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения перед населением Нижне-Тебердинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Нижне-Тебердинского сельского поселения, главе Нижне-Тебердинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 75. Удаление Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку

Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе удалить Главу Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

             

2) Статью 41 «Муниципальный контроль» Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики признать утратившей силу.