О внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«12» апреля 2013 г.                     аул Нижняя Теберда                              № 3

О внесении изменений и дополнений в Устав  Нижне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

        Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения от 22.01.2016 № 4

RU095033112016001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 19, 27, 29, 31, 32, 33, 50, 51, 55, 69, 79 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Нижне-Тебердинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, в помещениях школы и сельского Дома культуры аула Нижняя Теберда.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Нижне-Тебердинского

сельского поселения                                                                                        Х.Б. Куатов

Приложение  к решению Совета

Нижне-Тебердинского сельского поселения

от «12» апреля 2013 года № 3

Статья 7. Вопросы местного значения Нижне-Тебердинского сельского  поселения

1. К вопросам местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения;

4) организация в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Нижне-Тебердинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Нижне-Тебердинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижне-Тебердинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижне-Тебердинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижне-Тебердинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нижне-Тебердинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Нижне-Тебердинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Нижне-Тебердинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижне-Тебердинского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нижне-Тебердинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижне-Тебердинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижне-Тебердинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нижне-Тебердинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Нижне-Тебердинского сельского поселения принимается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по предложению главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления  Нижне-Тебердинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского   сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижне-Тебердинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения,  а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижне-Тебердинского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нижне-Тебердинского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нижне-Тебердинского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания в  Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения или главой Нижне-Тебердинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, назначаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, а по инициативе главы Нижне-Тебердинского сельского поселения - главой Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Нижне-Тебердинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 27. Компетенция Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. В компетенции Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения находится:

1) принятие  устава  Нижне-Тебердинского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры  администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения и Положения об администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, по представлению главы администрации  Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) принятие  планов и программ развития  Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение   порядка   участия   Нижне-Тебердинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Нижне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку;

12) формирование  избирательной  комиссии  Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования  земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности  Нижне-Тебердинского сельского поселения;

14) принятие  концепции  развития, генерального плана и правил застройки  территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

15)  внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Нижне-Тебердинского сельского поселения;

16)  определение  порядка  формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

                17) принятие решения о привлечении жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения к социально значимым для Нижне-Тебердинского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в состав Совета Карачаевского  муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения и иных подведомственных главе Нижне-Тебердинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о  решении вопросов, поставленных Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Статья 29. Депутат Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. В Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты  Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 31. Глава  Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения является высшим должностным лицом Нижне-Тебердинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения избирается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Глава   Нижне-Тебердинского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Нижне-Тебердинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав главы Нижне-Тебердинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Нижне-Тебердинского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения представляет Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения - один из депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского   поселения

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Нижне-Тебердинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом  Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3)  издает  в пределах  своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) организует деятельность Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8) созывает заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведёт заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) оказывает содействие депутатам Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) подписывает протоколы заседания и другие документы по вопросам организации деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

17) вносит в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения предложения об изменениях в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения;

18) заключает контракт с главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Нижне-Тебердинского сельского поселения;

12) преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Нижне-Тебердинского сельского поселения;

13) утраты Нижне-Тебердинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Нижне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения или объединения  Нижне-Тебердинского сельского поселения с городским округом;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижне-Тебердинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения - один из депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 50. Правовые акты главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных  Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения и решениями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, подписывает решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральными законами.

Статья 51. Правовые акты администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения

Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, издает постановления администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 55. Имущество Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Экономическую основу Нижне-Тебердинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения имущество, средства  бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также имущественные права Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Нижне-Тебердинского  сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания  муниципального жилищного фонда Нижне-Тебердинского  сельского поселения;

5)  пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нижне-Тебердинского  сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижне-Тебердинского  сельского поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8)  имущество библиотек Нижне-Тебердинского  сельского поселения;

9)  имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижне-Тебердинского  сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижне-Тебердинского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Нижне-Тебердинского  сельского поселения;

18)  имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Нижне-Тебердинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Нижне-Тебердинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения находится имущество, предназначенное: 

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Нижне-Тебердинского  сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Нижне-Тебердинского  сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

6. В случаях возникновения у Нижне-Тебердинского  сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 69. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения  и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев,  предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. При размещении заказа путем проведения конкурса заказчиком, уполномоченным органом создается конкурсная комиссия в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 79. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Нижне-Тебердинского сельского поселения), вступают в силу после истечения  срока полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.