О внесении изменений и дополнений в Устав Ореховского сельского поселения



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ОРЕХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

30 июня 2008 г №166

О внесении изменений и дополнений в Устав Ореховского сельского поселения

На основании Федеральных законов от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 15.06.07г. № 100-ФЗ О внесении изменений в статьи 14,15,16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18.06.07г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», от 18.10.07г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 08.11.07г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.11.07г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и введением регистра муниципальных нормативных правовых актов», от 12.06.02г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 54 Устава Ореховского сельского поселения, с учетом замечаний отдела законодательства субъектов Российской Федерации от 09.06.08г. № 10-25/1431-1, муниципальный комитет Ореховского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Ореховского сельского поселения:

1.1. статью 2, часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, с учетом мнения муниципальных комитетов соответствующих поселений в соответствии с Федеральными законами и законами Приморского края»

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Объединение Ореховского сельского поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан в соответствии с Федеральными законами и законами Приморского края»

- часть 8 исключить.

1.2. статью 4 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством России и геральдическими правилами, устанавливаются официальные символы Ореховского сельского поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности поселения;

а) герб Ореховского сельского поселения,

б) флаг Ореховского сельского поселения.

2. Официальные символы Ореховского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального комитета Ореховского сельского поселения.

3. Официальные символы Ореховского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством»

1.3. статью 7 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Ореховского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.4. дополнить Устав статьей 7.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующего содержания:

«1. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края)»

1.5. статью 8 изложить в следующей редакции:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ореховского сельского поселения, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ореховского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим Федеральным законодательством, законами Приморского края и уставом поселения.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.03г. к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,-10, 24-26 и 33 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

5. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

6. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Приморского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Приморского края грантов Ореховскому сельскому поселению в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

1.6. статью 9 исключить.

1.7. В статье 11

абзац 2 - исключить, абзац 3 считать абзацем 2;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным Законом.

- часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Ореховского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ореховского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума»

1.8. в статье 12:

- в части 1 после слова голосовании дополнить предложением: по мажоритарной системе по одномандатному округу.»

- в части 2 слова: «не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны муниципальный комитет, глава поселения,» заменить словами: «в сроки установленные законодательством Российской Федерации и законом Приморского края.»

- в части 3 слова: «не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.» заменить словами: «и проведены в сроки устанавливаемые законодательством российской Федерации и Приморского края.»

- в части 4 слова: «не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней» заменить словами: «в сроки устанавливаемые законодательством российской Федерации и Приморского края.»

- дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации имеющие ограничения предусмотренные Федеральным законодательством и законами Приморского края.»

1.9. из текста статьи 16 исключить слова «содержанию жилищного фонда»

1.10. в статье 17:

- в пункте 1 части 2 после слов: «устав поселения» дополнить предложением следующего содержания: «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

- пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

«проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом, нормативным правовым актом поселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»

1.11. часть 5 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом, в нормативном правовом акте комитета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения участвующих в опросе.»

1.12. статью 21 изложить в редакции Федерального закона от 01.12.06г.№ 198-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ;

1.13. статью 23 дополнить пунктами 6, 7, 8, 9 следующего содержания:

«6) нормативные правовые акты муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета только по инициативе главы администрации Ореховского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Ореховского сельского поселения».

«7) нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Ореховского сельского поселения, подписывается главой муниципального образования, являющимся одновременно главой администрации Ореховского сельского поселения и подлежит обнародованию»

«8. Заседание муниципального комитета поселения не считается правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов, заседания муниципального комитета проводятся не реже одного раза в три месяца»

«9. Вновь избранный состав муниципального комитета собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе»

1.14. в статье 26:

- абзац 3 дополнить предложением следующего содержания: «осуществляемого в соответствии с частями 3 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;»

- после слов «упразднения муниципального образования» дополнить абзацем следующего содержания: «в случае увеличения численности избирателей Ореховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения с другим поселением;

- абзац семь изложить в следующей редакции: «В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении его полномочий, проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган. Назначение и проведение досрочных выборов депутатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и Избирательным кодексом Приморского края.

1.15. в статье 27, часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутат муниципального комитета Ореховского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты муниципального комитета Ореховского сельского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством»

1.16. в статье 30:

после слов: «отзыва избирателями» дополнить абзацами следующего содержания: «преобразования Ореховского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ, а также в случае его упразднения;

увеличения численности избирателей Ореховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселений.»

в абзаце 13 слова «не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения» заменить словами: «в сроки установленные федеральным законом.»

1.17. часть 2 статьи 34 исключить.

1.18. дополнить Устав Ореховского сельского поселения главой 4.1 «Ответственность органов местного самоуправления».

«Статья 36.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица несут ответственность перед населением Ореховского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если соответствующим судом будет установлено, что муниципальный комитет избранный в правомочном составе в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Приморского края в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание Приморского края проект закона о роспуске муниципального комитета Ореховского сельского поселения»

В случае, если соответствующим судом будет установлено, что вновь избранный муниципальный комитет в правомочном составе в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Приморского края в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание Приморского края проект закона о роспуске муниципального комитета Ореховского сельского поселения»

«Статья 36.2. Ответственность депутатов муниципального комитета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета Ореховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6.10.2003 года.

2. Население Ореховского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностей лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6.10.2003 года.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления Ореховского сельского поселения, депутаты муниципального комитета, муниципального образования отчитываются перед населением Ореховского сельского поселения не реже одного раза в полугодие.

«Статья 36.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Ореховского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Ореховского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ореховского сельского поселения, законов Приморского края, а также ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных полномочий.

«Статья 36.4. Ответственность муниципального комитета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Ореховского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Ореховского сельского поселения, а муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своей компетенции мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Ореховского сельского поселения.

2. Полномочия муниципального комитета Ореховского сельского поселения прекращаются со дня вступления закона Приморского края в силу.

3. Закон Приморского края о роспуске муниципального комитета Ореховского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

«Статья 36.5. Ответственность главы Ореховского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Ореховского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своей компетенции мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

«Статья 36.6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Ореховского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Ореховского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

«Статья 36.7. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействии) органов местного самоуправления и должностных лиц

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

1.19. в главе 5, дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Муниципальный служащий

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Ореховского сельского поселения не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.»

- пункт 1 части 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»

- пункт 4 части 4 статьи 46 исключить.

1.20. часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальному служащему, депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения гарантируются:»

1.21. статью 53 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения принятые на местном референдуме подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти приморского края в порядке установленном законом Приморского края.»

1.22. статью 54 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Уставом поселения определяются:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования»

1.23. в статье 59, пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) муниципальные нормативные правовые акты Ореховского сельского поселения должны быть доведены до всеобщего сведения на информационном стенде «Информационный стенд Жизнь Ореховского сельского поселения» или в общественно значимых местах сельского поселения, в ежемесячно издаваемом администрацией поселения бюллетене, (администрация, дом культуры, ФАП, школа, библиотека).

- дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ореховского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса Ореховского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса Ореховского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ореховского сельского поселения принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

1.24. в статье 61, абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»

- абзац 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- абзац 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«имущество библиотек поселения»

- абзац 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для обеспечения поселения, входящего в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры»

- абзац 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»

- абзац 10 части 1 изложить в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта»

- абзац 17 части 1 исключить

- часть первую дополнить абзацами 18, 19 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Ореховского сельского поселения, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»

1.25. статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством РФ и законами Приморского края, регулирующими правоотношения в области бюджетных отношений.

2. Расходные обязательства Ореховского сельского поселения устанавливаются и исполняются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством РФ и законами приморского края, регулирующими правоотношения в области бюджетных отношений.

3. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ в порядке, установленном администрацией поселения.

4. Муниципальный комитет поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселения.»

1.26. статью 68 изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Доходы местного бюджета

1. Доходы Ореховского сельского поселения формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством РФ и законами Приморского края, регулирующими правоотношения в области бюджетных отношений из:

- налоговых доходов;

- неналоговых доходов.»

1.27. статью 69 исключить, статьи 70-72 считать статьями 68-71.

2. Направить настоящее решение в отдел законодательства субъектов РФ, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Приморскому краю, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

Глава муниципального образования

Ореховское сельское поселение

С.Н. Подтоптанный