О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область

ЯШКИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 30.04.2010 № 186-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(утратило силу в связи с принятием устава от 01.10.2010 №223-р)

В целях приведения Устава Яшкинского муниципального района в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Яшкинского муниципального района Яшкинский районный Совет народных депутатов четвертого созыва

РЕШИЛ:

1.  Внести  в  Устав Яшкинского  муниципального района, принятый постановлением Яшкинского районного Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 123-п (в редакции решений Яшкинского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 №139-р, от 27.03.2007 №170-р, от 23.10.2007 №200-р, от 27.03.2008 №257-р, от 31.03.2009 №66-р), следующие изменения и дополнения:

1.1.  Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения Яшкинского района

1. К вопросам местного значения Яшкинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яшкинского  района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яшкинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яшкинского района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Яшкинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Яшкинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Яшкинского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Яшкинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Яшкинского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Яшкинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Яшкинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Яшкинского  района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Яшкинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Яшкинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Яшкинского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Яшкинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Яшкинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Яшкинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Яшкинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Яшкинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Яшкинского  района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Яшкинского района, за счет средств бюджета Яшкинского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яшкинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яшкинского  района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яшкинского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Яшкинского  района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яшкинского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Яшкинского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Яшкинского района, исполняются за счет средств бюджета Яшкинского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Яшкинского района из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Кемеровской области.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Яшкинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Яшкинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Яшкинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Яшкинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Яшкинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Яшкинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

5. Соглашение о передаче осуществления части полномочий между Администрацией Яшкинского района и исполнительно - распорядительным органом поселения, входящего в состав Яшкинского района, от имени Администрации  Яшкинского района  подписывает Глава Яшкинского района. Данное соглашение на уровне Яшкинского района подлежит утверждению Яшкинским районным Советом народных депутатов.

Соглашение о передаче осуществления части полномочий между Яшкинским районным Советом народных депутатов и представительным органом поселения, входящего в состав Яшкинского района, от имени Яшкинского районного Совета народных депутатов подписывает Председатель Яшкинского районного Совета народных депутатов. Данное соглашение на уровне Яшкинского района подлежит утверждению Яшкинским районным Советом народных депутатов.».

1.2.  Статью 7.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Яшкинского  района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Яшкинского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Яшкинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов бюджета Яшкинского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Яшкинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Яшкинским районным Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Яшкинского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Яшкинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Яшкинского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Яшкинского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Яшкинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Яшкинского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

1.3.  Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яшкинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Яшкинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Яшкинского района, по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Яшкинского района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Яшкинского района, преобразования Яшкинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яшкинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яшкинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яшкинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яшкинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Яшкинского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Яшкинского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».

1.4. В статье 11:

часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Яшкинского района, выраженного на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Яшкинского района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Яшкинского района.».

1.5.  В статье 20:

в части 2:

слово «пункте» заменить словом «части».

1.6. В статье 23:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Яшкинского района составляют:

представительный орган муниципального образования – Яшкинский районный Совет народных депутатов;

глава муниципального образования – Глава Яшкинского района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Яшкинского района;

контрольный орган муниципального образования – ревизионный комитет Яшкинского района.

В структуру органов местного самоуправления Яшкинского района могут входить иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления в том случае, если они предусмотрены настоящим Уставом и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Яшкинского района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Яшкинского района допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.7. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Яшкинский районный Совет народных депутатов

1. Яшкинский районный Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению  Яшкинского района.

2. Яшкинский районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Яшкинский районный Совет народных депутатов состоит из  15  депутатов.

4. Яшкинский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.  Яшкинский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и  подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Как юридическое лицо Яшкинский районный Совет народных депутатов действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Яшкинский районный Совет народных депутатов имеет печать с изображением герба Яшкинского района и своим полным наименованием, может иметь иные печати, а также штампы, необходимые для осуществления им своей деятельности. Использование Государственного герба Российской Федерации на печатях Яшкинского районного Совета народных депутатов возможно только в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», а также в случаях, установленных Президентом Российской Федерации.

Местом нахождения Яшкинского районного Совета народных депутатов является: Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино, ул. Суворова, 14.

6. Расходы на обеспечение деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Яшкинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Яшкинским районным Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Яшкинского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Яшкинского района, направляемых на обеспечение деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов и депутатов.

7. Яшкинский районный Совет народных депутатов самостоятельно устанавливает свою структуру и утверждает штатное расписание Яшкинского районного Совета народных депутатов  в пределах расходов на обеспечение его деятельности, предусмотренных в бюджете Яшкинского района.

8. Яшкинский районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты, а для решения отдельных задач – временные комиссии.

9. Депутаты Яшкинского районного Совета народных депутатов вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

10. Яшкинский районный Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности,  порядок принятия решений, а также порядок функционирования депутатских групп и фракций.».

1.8.  В статье 25:

в части 1:

в абзаце первом слова «достигший возраста 21 года» заменить словами «достигший возраста 18 лет».

1.9.  В статье 26:

часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении Главы Яшкинского района в отставку.».

1.10. В статье 28:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Председатель Яшкинского районного Совета народных депутатов издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов, подписывает решения Яшкинского районного Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.

Правовые акты Председателя Яшкинского районного Совета народных депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Кемеровской области.».

1.11.  Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов

1.  Яшкинский районный Совет народных депутатов в пределах своих компетенции и полномочий принимает (издает) нормативные и иные правовые акты, которые входят в систему муниципальных правовых актов.

2. Правовые акты принимаются Яшкинским районным Советом народных депутатов исключительно на заседаниях Яшкинского районного Совета народных депутатов.

3. Правотворческая инициатива в Яшкинском районном Совете народных депутатов принадлежит депутатам Яшкинского районного Совета народных депутатов, Главе Яшкинского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан.

4. Порядок внесения в Яшкинский районный Совет народных депутатов проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Яшкинского районного Совета народных депутатов.

5. Проекты правовых актов Яшкинского районного Совета народных депутатов, внесенные на его рассмотрение в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания Яшкинского районного Совета народных депутатов и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

6. Яшкинский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яшкинского района, решение об удалении Главы Яшкинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

7. Правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Кемеровской области.».

1.12.  Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Решения Яшкинского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яшкинского района, принимаются большинством  голосов от установленной численности депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

2.  Правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Яшкинского районного Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3.  Нормативный правовой акт, принятый Яшкинским районным Советом народных депутатов, направляется Главе Яшкинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Яшкинского района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Яшкинским районным Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Яшкинский районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Яшкинского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Яшкинским районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой Яшкинского района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Если преодоленное Яшкинским районным Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Яшкинского района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Яшкинского районного Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Яшкинского района вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств  бюджета Яшкинского района, могут быть внесены на рассмотрение Яшкинского районного Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Яшкинского района. При отрицательном заключении Главы Яшкинского района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть проведена независимая экспертиза.  Яшкинский районный Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

5. Нормативные правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Принятие (издание), официальное опубликование (обнародование) и вступление в силу правовых актов Яшкинского районного Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения, должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и нормами Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные правовые акты  Яшкинского районного Совета народных депутатов  вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

6.  Официальным опубликованием правового акта Яшкинского районного Совета народных депутатов считается первая публикация его полного текста в Яшкинской районной газете «Яшкинский вестник».

7.  Обнародование правового акта Яшкинского районного Совета народных депутатов (помимо использования указанного выше основного способа – опубликования в печатном средстве массовой информации) в случае необходимости может   осуществляться дополнительно и иными способами: путем размещения полного аутентичного печатного текста правового акта Яшкинского районного Совета народных депутатов на информационных стендах в зданиях (помещениях) Яшкинского районного Совета народных депутатов, Администрации Яшкинского района, ее отраслевых (функциональных) органов, на информационных стендах в  зданиях (помещениях)  отдельных организаций, расположенных на территории Яшкинского района.

8.  Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  правовые акты Яшкинского районного Совета народных депутатов или их отдельные положения,   содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.».

1.13.  В статье  31:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«Яшкинский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Яшкинского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Яшкинского района и иных подведомственных Главе Яшкинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Яшкинским районным Советом народных депутатов.»;

в части 4:

слова «Администрации Яшкинского муниципального района» заменить словами «Администрации Яшкинского района».

1.14.  В статье 32:

в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Полномочия Яшкинского районного Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Яшкинского районного Совета народных депутатов также прекращаются в случае:»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4)  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан Яшкинского района.».

1.15.  В статье 33:

в части 1:

в пункте 2 слово «(самороспуска)» исключить;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.16.  В статье 37:

в части 1:

пункт 12 признать утратившим силу;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Яшкинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яшкинского района федеральными законами и законами Кемеровской области;»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) отменяет или приостанавливает действие распоряжений и приказов, принятых руководителями органов Администрации Яшкинского района;»;

пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) утверждает положения об органах Администрации Яшкинского района, не наделенных правами юридического лица, должностные инструкции работников Администрации Яшкинского района;»;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29) подписывает от имени Администрации  Яшкинского района  соглашения о передаче осуществления части полномочий между Администрацией Яшкинского района и исполнительно - распорядительными органами поселений, входящих в состав Яшкинского района.»;

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава Яшкинского района представляет Яшкинскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Яшкинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Яшкинским районным Советом народных депутатов.».

1.17.  Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Правовые акты Главы Яшкинского района

1. Глава Яшкинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов, издает:

1)  постановления Администрации Яшкинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

2)  распоряжения Администрации Яшкинского района по вопросам организации работы Администрации Яшкинского района.

2. Правовые акты Главы Яшкинского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Кемеровской области.

3. Правовые акты Главы Яшкинского района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Яшкинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5.  Официальным опубликованием правового акта Главы Яшкинского района считается первая публикация его полного текста в Яшкинской районной газете «Яшкинский вестник».

6.  Обнародование правового акта Главы Яшкинского района (помимо использования указанного выше основного способа – опубликования в печатном средстве массовой информации) в случае необходимости может   осуществляться дополнительно и иными способами: путем размещения полного аутентичного печатного текста правового акта  Главы Яшкинского района на информационных стендах в зданиях (помещениях) Яшкинского районного Совета народных депутатов, Администрации Яшкинского района, ее отраслевых (функциональных) органов, на информационных стендах в  зданиях (помещениях)  отдельных организаций, расположенных на территории Яшкинского района.

7.  Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  правовые акты Главы Яшкинского района или их отдельные положения,   содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Правовые акты, принятые (изданные) Главой Яшкинского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Яшкинского района, в случае упразднения должности Главы Яшкинского района либо изменения перечня полномочий Главы Яшкинского района – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта Главы Яшкинского района отнесено принятие (издание) правового акта Главы Яшкинского района, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

Признание по решению суда закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими правовых актов Главы Яшкинского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных правовых актов.».

1.18.  В статье 39:

в части 2:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;»;

дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) изменения порядка формирования Яшкинского районного Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.19. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Администрация Яшкинского района

1. Администрация Яшкинского района является исполнительно- распорядительным органом муниципального образования.

2.  Администрация Яшкинского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения  Яшкинского района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

3.  Администрация Яшкинского района может исполнять часть полномочий местных администраций поселений, входящих в состав Яшкинского района, либо передавать им часть своих полномочий на основании заключенных в установленном порядке между Администрацией Яшкинского района и исполнительно-распорядительными органами данных муниципальных образований соглашений о передаче осуществления части полномочий.

4. В число полномочий Администрации Яшкинского района могут быть включены полномочия, вытекающие из заключенных ею договоров (соглашений) о межмуниципальном сотрудничестве.

5. Указанные в частях 1 – 4 настоящей статьи полномочия осуществляются Администрацией Яшкинского района в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Яшкинского района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, Положением об Администрации Яшкинского района, утверждаемым Яшкинским районным Советом народных депутатов, и иными муниципальными правовыми актами Яшкинского района.

6. Администрация Яшкинского района также является органом местного самоуправления Яшкинского района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Яшкинского района при осуществлении деятельности  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Яшкинского района.

К полномочиям Администрации Яшкинского района по осуществлению указанного в настоящей части муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на  территории Яшкинского района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области полномочий.

7.  Администрация Яшкинского района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Как юридическое лицо Администрация Яшкинского района действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

8. Администрация Яшкинского района имеет печать с изображением герба Яшкинского района и своим полным наименованием, может иметь иные печати, а также штампы, необходимые для осуществления ею своей деятельности. Администрация Яшкинского района может иметь печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием. Использование Государственного герба Российской Федерации на печатях Администрации Яшкинского района возможно только в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», а также в случаях, установленных Президентом Российской Федерации.

9. Администрацией Яшкинского района руководит Глава Яшкинского района на принципах единоначалия.

10. Структура Администрации Яшкинского района, изменения в структуре Администрации Яшкинского района  утверждаются Яшкинским районным Советом народных депутатов по представлению Главы Яшкинского района. 

11. В структуру Администрации Яшкинского района  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Яшкинского района.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации    Яшкинского района могут наделяться правами юридического лица.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Яшкинского района определяются положениями о них. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации Яшкинского района, не наделенных правами юридического лица, утверждаются Главой Яшкинского района. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации Яшкинского района, наделенных правами юридического лица, утверждаются Яшкинским районным Советом народных депутатов по представлению Главы Яшкинского района.

Штатное расписание отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района утверждается Главой Яшкинского района.

Основаниями для государственной регистрации органов Администрации    Яшкинского района в качестве юридических лиц являются решение Яшкинского районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа Администрации    Яшкинского района и утверждение положения о нем Яшкинским районным Советом народных депутатов.

12. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Яшкинского района предусматриваются в бюджете Яшкинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Местом нахождения Администрации Яшкинского района является:  Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино,  ул. Суворова, 14.».

1.20. Дополнить статьей 42 следующего содержания:

«Статья 42. Статус контрольного органа муниципального образования

1. Ревизионный комитет Яшкинского района является контрольным органом муниципального образования, входящим в структуру органов местного самоуправления Яшкинского района.

2.  Ревизионный комитет Яшкинского района не обладает статусом юридического лица.

3. Ревизионный комитет Яшкинского района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Яшкинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта  бюджета Яшкинского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яшкинского района.».

1.21.  Дополнить статьей 43 следующего содержания:

«Статья 43. Порядок формирования и структура контрольного органа муниципального образования

1. Ревизионный комитет Яшкинского района формируется Яшкинским районным Советом народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Яшкинский районный Совет народных депутатов своим решением  утверждает Положение о контрольном органе муниципального образования.

2. Ревизионный комитет Яшкинского района состоит из руководителя ревизионного комитета Яшкинского района и муниципальных служащих Яшкинского района.

3. Руководитель ревизионного комитета Яшкинского района назначается на должность и освобождается от должности решением Яшкинского районного Совета народных депутатов.

4. Лицо назначается на должность руководителя ревизионного комитета Яшкинского района  на срок полномочий того созыва Яшкинского районного Совета народных депутатов, который принял решение о его назначении на данную должность. 

Прекращение полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов (в том числе досрочное), принявшего решение о назначении лица на должность руководителя ревизионного комитета Яшкинского района, влечет прекращение полномочий руководителя ревизионного комитета Яшкинского района  и является основанием для освобождения его от замещаемой должности.  

5. Кандидатуры на пост руководителя ревизионного комитета Яшкинского района могут быть внесены на рассмотрение Яшкинского районного Совета народных депутатов Председателем и (или) депутатами Яшкинского районного Совета народных депутатов.

6. Решение о назначении лица руководителем ревизионного комитета Яшкинского района и решение об освобождении лица от исполнения обязанностей по данной должности принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов.

7. Муниципальные служащие, исполняющие обязанности по должностям муниципальной службы Яшкинского района, учреждаемым для обеспечения исполнения полномочий контрольного органа муниципального образования, принимаются на муниципальную службу и увольняются с муниципальной службы руководителем ревизионного комитета Яшкинского района.».

1.22. Дополнить статьей 44 следующего содержания:

«Статья 44. Полномочия контрольного органа муниципального образования

1. Ревизионный комитет Яшкинского района осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Яшкинского района;

2) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта  бюджета Яшкинского района, отчета о его исполнении;

3) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яшкинского района.

2. Результаты проверок, осуществляемых ревизионным комитетом Яшкинского района, подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Опубликование результатов проверок, осуществляемых ревизионным комитетом Яшкинского района, производится в Яшкинской районной газете «Яшкинский вестник».

4.  Обнародование результатов осуществляемых ревизионным комитетом Яшкинского района проверок (помимо использования указанного выше основного способа – опубликования в печатном средстве массовой информации) в случае необходимости может осуществляться дополнительно и иными способами: путем размещения на информационных стендах в зданиях (помещениях) Яшкинского районного Совета народных депутатов, Администрации Яшкинского района, ее отраслевых (функциональных) органов, на информационных стендах в  зданиях (помещениях)  отдельных организаций, расположенных на территории Яшкинского района.

5. Органы местного самоуправления Яшкинского района и должностные лица местного самоуправления Яшкинского района обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.».

1.23. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Избирательная комиссия Яшкинского района

1. Избирательная комиссия Яшкинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Яшкинского района, преобразования Яшкинского района.

2. Избирательная комиссия Яшкинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Яшкинского района.

3. Полномочия избирательной комиссии Яшкинского района по решению соответствующей избирательной комиссии Кемеровской области, принятому на основании обращения Яшкинского районного Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории Яшкинского района образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии Яшкинского района могут быть возложены на одну из них.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии Яшкинского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов.

Полномочия избирательной комиссии Яшкинского района могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области в случае преобразования Яшкинского района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Яшкинского района является день вступления в силу закона Кемеровской области о преобразовании Яшкинского района.

5. Избирательная комиссия Яшкинского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Яшкинского района осуществляется Яшкинским районным Советом народных депутатов на основе предложений:

политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области;

политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

других политических партий и иных общественных объединений;

избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Яшкинском районном Совете народных депутатов;

собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

избирательной комиссии Яшкинского района предыдущего состава;

избирательной комиссии Кемеровской области.

7. Яшкинский районный Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Яшкинского района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Яшкинском районном Совете народных депутатов.

8. Яшкинский районный Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Яшкинского района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области.

9. Предложения избирательной комиссии Кемеровской области,  указанные в части 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Яшкинского района предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия Яшкинского района:

1) осуществляет на территории Яшкинского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Яшкинского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Яшкинского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Яшкинского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Яшкинского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Яшкинского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Яшкинского района и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения, входящего в состав Яшкинского района, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.».

1.24. Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Яшкинского района, депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Яшкинского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Яшкинского района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Яшкинского района, депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Яшкинского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Яшкинского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Яшкинского района вправе отозвать депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Яшкинского  района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.25.  Дополнить статьей 70.1 следующего содержания:

«Статья 70.1. Удаление Главы Яшкинского района в отставку

1. Яшкинский районный Совет народных депутатов в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Яшкинского района в отставку по инициативе депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления Главы Яшкинского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Яшкинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Яшкинского района, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Яшкинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яшкинского района федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Яшкинского района Яшкинским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Яшкинским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Яшкинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Яшкинский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Яшкинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Яшкинского  района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Яшкинского района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Яшкинский районный Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Яшкинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Яшкинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Яшкинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яшкинского района федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Яшкинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Яшкинского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Яшкинского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Яшкинский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Яшкинского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Яшкинского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Яшкинский районный Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Яшкинского района в отставку осуществляется Яшкинским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Яшкинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Яшкинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов.

9. Решение Яшкинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Яшкинского района в отставку подписывается Председателем Яшкинского районного Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Яшкинским районным Советом народных депутатов решения об удалении Главы Яшкинского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Яшкинского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Яшкинского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Яшкинского района не согласен с решением Яшкинского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Яшкинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Яшкинского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Яшкинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Яшкинского районного Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Яшкинского района в отставку отклонена Яшкинским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы Яшкинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Яшкинского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Яшкинского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».

1.26. Стать 75 изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в  устав муниципального образования

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Яшкинским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются Яшкинским районным Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Яшкинского района в судебном порядке.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления Яшкинского района, полномочия органов местного самоуправления Яшкинского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Яшкинского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, а также официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в  Яшкинской районной газете «Яшкинский вестник».

3.  Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка Яшкинского районного Совета народных депутатов четвертого созыва (председатель – Варенников Ф.Я.).

Глава

Яшкинского района

А.В.Мамонтов