О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЯШКИНСКИЙ РАЙОН

ЯШКИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

ОТ 27.03.2008 № 257-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(утратило силу в связи с принятием устава от 01.10.2010 №223-р)

В целях приведения Устава Яшкинского муниципального района в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании статьи 75 Устава Яшкинского муниципального района, Яшкинский районный Совет народных депутатов третьего созыва

РЕШИЛ:

Внести в Устав Яшкинского районного Совета народных депутатов, принятый постановлением Яшкинского районного Совета народных депутатов от 29.06.2005 №123-п ( в редакции решений Яшкинского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 № 139-р, от 27.03.2007 № 170-р, от 23.10.2007 № 200-р ), следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 7:

в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 11 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории Яшкинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

пункт 13 признать утратившим силу;

пункт 25 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;

в статье 7.1:

в части 1:

дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

«3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;»;

пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 4 и 5;

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.»;

1.3. в статье 8:

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Яшкинского района осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.»;

1.5. в статье 16:

в части 3:

пункт 1 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

в пункте 3 слова «проекты планов землепользования» заменить словами «проекты правил землепользования»;

1.6. в статье 25:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Яшкинского районного Совета народных депутатов не может одновременно

исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Данное положения не распространяется на депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.»;

б) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.»;

1.7. в статье 26:

в части 2:

пункт 15 исключить;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) утверждение соглашений между органами местного самоуправления

Яшкинского района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части полномочий.»;

1.8. в статье 30:

в части 4:

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

«Решение Яшкинского районного Совета народных депутатов о местном бюджете подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в соответствии с положениями статьи 55 настоящего Устава.»;

абзац шестой считать абзацем седьмым;

статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Прекращение полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия Яшкинского районного Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Яшкинского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Яшкинского районного Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 настоящего Устава. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Яшкинским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования или упразднения Яшкинского района, осуществляемых в соответствии с федеральным законодательством.

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3.Досрочное прекращение полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Яшкинский районный Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

1.10. в статье 38:

в части 5:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими правовых актов Главы Яшкинского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных правовых актов.»;

1.11. в статье 39:

а) часть 2 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) преобразования или упразднения муниципального образования, осуществляемых в соответствии с федеральным законодательством;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яшкинского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Яшкинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

1.12 в статье 53:

в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

1.13. в статье 55:

а) в части 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Бюджет Яшкинского района (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Яшкинского района.»;

б) в части 3:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципальных правовых актов Яшкинского районного Совета народных депутатов.»;

абзацы второй - седьмой считать соответственно абзацами третьим - восьмым;

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.»;

г) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и ( или ) решением о местном бюджете.»;

1.14. в статье 62:

в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) получение от финансового органа оперативной информации об исполнении местного бюджета;»;

в пункте 4 слова «для проведения внешнего аудита бюджета» исключить;

1.15. в статье 63:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Финансовый контроль, осуществляемый органами ( должностными лицами ) Администрации Яшкинского района, осуществляют финансовый орган Яшкинского района и ( или ) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.»;

б) в части 2:

слова «Администрацией Яшкинского района» заменить словами «органами ( должностными лицами ) Администрации Яшкинского района»;

слова «органов местного самоуправления Яшкинского района» заменить словами «муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яшкинского района»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«Контрольные и финансовые органы муниципального образования осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Главные администраторы доходов местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов местного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.»;

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Органы Администрации Яшкинского района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.»;

1.16. статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность Яшкинского района составляется финансовым органом муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность Яшкинского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность Яшкинского района представляется финансовым органом в Администрацию Яшкинского района.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Яшкинского района и направляется в Яшкинский районный Совет народных депутатов и созданный им орган муниципального финансового контроля.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Яшкинского районного Совета народных депутатов.

5. Финансовые органы городского и сельских поселений, входящих в состав Яшкинского района, представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.

Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган Кемеровской области.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Яшкинском районном Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

7. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным на муниципальных выборах, или Яшкинским районным Советом народных депутатов в порядке, установленном муниципальным правовым актом Яшкинского районного Совета народных депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Администрация Яшкинского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

9. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

10. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Яшкинский районный Совет народных депутатов с одновременным направлением в Администрацию Яшкинского района.

11. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Яшкинским районным Советом народных депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Яшкинский районный Совет народных депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Яшкинским районным Советом народных депутатов решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

14. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Яшкинский районный Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

15. Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

16. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

17. Решением об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Яшкинского районного Совета народных депутатов для решения об исполнении бюджета.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, а также официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в Яшкинской районной газете «Яшкинский Вестник».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка Яшкинского районного Совета народных депутатов третьего созыва ( председатель - Крючкова Л.Ю. ).

Глава района

А.В. Мамонтов