О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Косинский муниципальный район» во втором чтении



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 20 июня 2019 года № 429-ПК

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

30 января 2015 года                                                                                             № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Косинский муниципальный район» во втором чтении

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 20.11.2014 № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», Уставом Косинского муниципального района Пермского края, Земское Собрание Косинского муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Косинского муниципального района Пермского края, утверждённый решением Земского Собрания Косинского муниципального района от 29.11.2013 № 100, изменения и дополнения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «На Косинской земле» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

Пункты 4-14, 17 приложения к настоящему решению вступают в силу и применяются к главе Косинского муниципального района, избранному после вступления в силу Закона Пермского края от 26.11.2014 № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края» из состава Земского Собрания Косинского муниципального района.

5. Контроль исполнения данного решения возложить на депутатскую комиссию по взаимодействию с поселениями и связям с населением

Глава Косинского

муниципального района                                                                  Е. В. Анфалов

Председатель Земского Собрания

Косинского муниципального района                                            В. В. Федосеева

Приложение

к решению Земского Собрания

Косинского муниципального района

от 30.01.2015 № 1

«О ВНЕСЕНИЙ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КОСИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

             

1. В статье 4:

              1.1. в части 1:

              1.1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

              «1) составление и рассмотрение проекта бюджета Косинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Косинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Косинского муниципального района;»;

1.1.2. пункт 13 изложить в следующей редакции:

              «13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Косинского муниципального района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Косинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

              1.1.3. пункт 14 изложить в следующей редакции:

              «14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Косинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

              1.1.4. пункт 34 признать утратившим силу;

              1.1.5. пункт 35 признать утратившим силу;

1.1.6. дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.1.7. дополнить пунктом 40 следующего содержания:             

              «40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Косинского муниципального района;»;

              1.1.8. дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) организация в соответствии с Федеральным законом 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

1.2. Абзац 2 части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется решением Земского Собрания Косинского муниципального района.»;

2. В статье 5:

2.1. в части 1:

2.1.1. дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;»;

2.1.2. дополнить  пунктом 11 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

3. В статье 7:

3.1. Часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»;

4. В статье 9:

4.1. в части 1 исключить слова «главы Косинского муниципального района»:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района.»;

4.2. часть 3 исключить;

4.3. в части 5 исключить слова «главы Косинского муниципального района»;

5. В статье 10:

5.1. В  части 1 слова «главы Косинского муниципального района» исключить;

5.2. В  части 2 слова «главы Косинского муниципального района» исключить;

6. В статье 18:

6.1. абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

«- глава муниципального образования – глава Косинского муниципального района – Председатель Земского Собрания Косинского муниципального района (далее по тексту – глава Косинского муниципального района, глава муниципального района, глава района, председатель Земского Собрания Косинского муниципального района, председатель Земского Собрания муниципального района);»;

7. В статье 19:

7.1. Часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Первое заседание Земского Собрания Косинского муниципального района нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат. На первом заседании Земского Собрания Косинского муниципального района избирается глава Косинского муниципального района. До избрания главы Косинского муниципального района полномочия председательствующего Земского Собрания Косинского муниципального района исполняет старейший по возрасту депутат.».

7.2. часть 9 изложить в следующей редакции:

«Земское Собрание Косинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Косинского муниципального района, главы администрации Косинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Косинского муниципального района и иных подведомственных главе Косинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Косинского муниципального района.»;

8. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Глава Косинского муниципального района.

1. Глава Косинского муниципального района является высшим должностным лицом  Косинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Косинского муниципального района исполняет полномочия председателя Земского Собрания Косинского муниципального района.

Глава Косинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава Косинского муниципального района избирается Земским Собранием Косинского муниципального района из своего состава тайным голосованием.

Избранным на должность главы Косинского муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района.

Порядок выдвижения кандидатур на должность главы Косинского муниципального района, порядок проведения голосования регламентируется решением Земского Собрания Косинского муниципального района.

Срок полномочий главы Косинского муниципального района составляет пять лет. При этом срок полномочий главы Косинского муниципального района не может превышать срока полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района.

3. Глава Косинского муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Косинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Косинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Косинского муниципального района;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания Земского Собрания Косинского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

4. Глава муниципального района подотчётен и подконтролен населению и Земскому Собранию Косинского муниципального района.

Глава Косинского муниципального района представляет Земскому Собранию Косинского муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

5. Глава Косинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы Косинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Косинского муниципального района;

11) преобразования Косинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российский Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Косинского муниципального района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) отзыва избирателями.

7. Полномочия главы Косинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его (её) супругой (супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными  финансовыми инструментами;

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Косинского муниципального района или временного отсутствия главы района, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского Собрания Косинского муниципального района.

9. Заместитель председателя Земского Собрания Косинского муниципального района избирается из числа депутатов Земского Собрания открытым голосованием по представлению главы Косинского муниципального района в порядке, установленном решением Земского Собрания Косинского муниципального района.

10. В случае если глава Косинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского Собрания Косинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское Собрание Косинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Косинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.».

9. Статью 21 исключить;

10. В статье 22:

10.1. абзац 3 части 1 изложить  следующей редакции:

«Руководство Администрацией Косинского муниципального района на принципах единоначалия осуществляет глава Администрации Косинского муниципального района, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.».

11. Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

«Статья 22.1. Глава Администрации Косинского муниципального района.

1. Глава Администрации Косинского муниципального района обеспечивает осуществление администрацией Косинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Глава Администрации Косинского муниципального района (далее по тексту – глава Администрации муниципального района, глава Администрации района) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Земского Собрания Косинского муниципального района.

Контракт с главой Администрации муниципального района заключается главой Косинского муниципального района – председателем Земского Собрания Косинского муниципального района на срок полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Косинского муниципального района (до дня начала работы Земского Собрания Косинского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Глава Администрации Косинского муниципального района:

1) подконтролен и подотчётен Земскому Собранию Косинского муниципального района;

2) представляет Земскому Собранию ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Косинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Косинского муниципального района;

4. Глава Администрации Косинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава Администрации Косинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы Администрации Косинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных  федеральным законодательством.

7. В случае отсутствия главы Администрации Косинского муниципального района, в случае досрочного прекращения полномочий, решением Земского Собрания Косинского муниципального района назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Администрации Косинского муниципального района до вступления в установленном порядке в должность вновь назначенного главы администрации муниципального района.

8. В случаях, когда глава администрации муниципального района не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет один из назначаемых главой администрации заместителей главы администрации или другое должностное лицо администрации в порядке, предусмотренном контрактом главы администрации.»;

12. В  части 1 статьи 23 слова «главы Косинского муниципального района» исключить;

13. В статье 26:

13.1. части 1 дополнить пунктом 3.1) следующего содержания:

«3.1) Правовые акты главы администрации Косинского муниципального района;»;

13.2. часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Косинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных уставом Косинского муниципального района и решениями Земского Собрания Косинского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Косинского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Косинского муниципального района. Глава Косинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Косинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

14. Часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания Косинского муниципального района, главой Косинского муниципального района, главой администрации Косинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Косинского района.»;

15. Дополнить часть 1 статьи 31 абзацем вторым следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

16. Статью 35 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

17. Главу IX изложить в следующей редакции:

«Глава IX.  Отзыв депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

Статья 54. Основания отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

Основанием для отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района могут служить только конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 55. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Косинского муниципального района проводятся по инициативе населения в порядке, установленном законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 г. № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Гарантии прав депутата Земского Собрания Косинского муниципального района при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания

Земское Собрание уведомляет депутата Земского Собрания о выдвинутой инициативе проведения голосования по его отзыву, а также о порядке рассмотрения отзыва.

Депутат Земского Собрания вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Земскому Собранию района, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 57. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию Косинского муниципального района не позднее 30 дней со дня принятия решения Земским Собранием района по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания. Избирательная комиссия Косинского муниципального района в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Земского Собрания Косинского муниципального района.

Статья 58. Агитация «за» и «против» отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания района трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов. связанных с отзывом депутата Земского Собрания Косинского муниципального района, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» и «против» отзыва депутата Земского Собрания района на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Статья 59. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Косинского муниципального района возлагается на избирательную комиссию Косинского муниципального района.

Статья 60. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования об отзыве депутата Земского Собрания Косинского муниципального района указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 61. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Косинского муниципального района является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Земского Собрания района.

Депутат Земского Собрания Косинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Голосование признаётся несостоявшимся в случае, если в нём приняло участие не более половины избирателей, внесённых в списки избирателей на территории избирательного округа.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 62. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Косинского муниципального района проводятся за счёт бюджета Косинского муниципального района.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Земского Собрания Косинского муниципального района, в отношении которого возбуждён вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 63. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района рассматривает избирательная комиссия и суд.».