О внесении изменений в Устав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области



1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

СМОЛЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2011 г. № 108

О  внесении изменений в Устав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Смоленская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (в редакции решений Смоленской районной Думы от 21.12.2005 № 172, от 31.01.2006 № 2, от 05.05.2006 № 43, от 30.05.2007  № 72, 21.09.2007 № 129, от 30.01.2009 № 3, от 26.01.2010 №4, 28.07.2010 № 75, 29.01.2011 №2) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

г) пункт 23 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) пункт 28 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

е) дополнить  пунктами 30 – 33 следующего содержания:

«30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

2) пункт 5 части 1 статьи 6.1 признать утратившим силу;

3) пункт 4 части 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«4) Контрольно-ревизионная комиссия   муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).»;

4) часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

3. К полномочиям Смоленской районной Думы также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района;

2) утверждение структуры Администрации муниципального образования по представлению Главы Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

(далее – Глава Администрации муниципального образования);

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) утверждение документов территориального планирования муниципального района;

6) установление порядка ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

7) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроки ее внесения;

9) установление максимальных размеров участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;

10) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

11) учреждение хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

12) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы Администрации муниципального образования;

13) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы Администрации муниципального образования;

14) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен, нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению Главы Администрации муниципального образования, контроль за его размещением и исполнением;

15) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

16) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального района программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

17) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

18) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

19) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

20) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде решения Смоленской районной Думы, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

21) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде решения Смоленской районной Думы;

22) инициирование вопросов об изменении  административно-территориального  устройства Смоленской области;

23) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву Главы муниципального образования, отзыву депутата;

24) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального района;

25) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Смоленской районной Думы, а также решений о выборах в Смоленскую районную Думу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

26) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

27) назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии.

Иные полномочия Смоленской районной Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Смоленской районной Думы.

5) в статье 28:

а)  пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

б) пункт 26 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

в) пункт 38 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

г) пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

д) дополнить  пунктами 41 – 44 следующего содержания:

«41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

43) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

6) пункт 2 части 2  статьи 28.1 изложить в следующей редакции:

«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области.»;

7) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Смоленской районной Думой и подотчетна ей.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Смоленской районной Думы.

7. Смоленская районная Дума вправе заключать с представительными органами  поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».

8) абзац 2 части 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Смоленскую районную Думу проекта Устава муниципального образования, решения Смоленской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также проектов иных решений Смоленской районной Думы являются депутаты, Глава муниципального образования, Глава Администрации муниципального образования, Контрольно – ревизионная комиссия, прокурор Смоленского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.».

9) пункт 8 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;».

2. Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования в  газете «Сельская правда» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений, для которых настоящем решением установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Подпункты «б» и «в» пункта 1, пункт 2, подпункт «а» пункта 5, пункт 9 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года.

Глава

муниципального образования

«Смоленский район»

Смоленской области                                                             А.А. Пигалев