ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАХОНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

             

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАХОНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 16.03.2006 №33

Принят решением

Совета депутатов Вахонинского сельского поселения

Конаковского района Тверской области

От 29.07.2014 №91

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВАХОНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Вахонинское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав (новая редакция) в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании - Вахонинское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование - Вахонинское сельское поселение

1. Муниципальное образование Вахонинское сельское поселение (далее - сельское поселение, поселение) – сельское поселение, входящее в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской  Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. В состав Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области входят следующие населенные пункты: д. Вахонино, д. Весна, д. Горбасьево, д. Городище, д. Долинки, д. Искрино, д. Карла-Маркса, д. Новошино, д. Паника, д. Первомайск, д. Плоски, д. Полушкино, д. Рябинки., д. Терехово, д. Шоша, д. Шуклово, д. Щелково, пос.2-ое Моховое, с. Свердлово.

Административным центром поселения является деревня Вахонино.

Статья 2. Официальные символы, почетные звания муниципального образования

1. Вахонинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Муниципального образования Вахонинское сельское поселение (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы Вахонинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Звание «Почетный гражданин Вахонинского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения Вахонинского сельского поселения лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие поселения.

5. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин Вахонинского сельского поселения» устанавливается правовым актом, принятым Советом депутатов Вахонинского сельского поселения.

Статья 3. Граница и территория муниципального образования

Границы муниципального образования Вахонинское сельское поселение установлены законом Тверской области от 28.02.2005 № 31-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Этим же законом муниципальное образование наделено статусом сельского поселения.

Глава II

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Вахонинского сельского поселения.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Вахонинском сельском поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Вахонинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7.  Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Вахонинского сельского поселения

1. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований осуществляется постановлением  администрации Вахонинского сельского поселения с учетом мнения населения и соблюдением требований  федерального  законодательства.

2. Мнение населения выявляется администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения Вахонинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия. Сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счёт доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Вахонинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вахонинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Вахонинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вахонинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Вахонинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Вахонинского сельского поселения и органами местного самоуправления Конаковского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вахонинского сельского поселения, преобразования Вахонинского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вахонинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вахонинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вахонинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством российской Федерации;

15) иные полномочия в соответствии с федеральным законам от 06.10.2003г. №131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Вахонинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией  Вахонинского сельского поселения.

Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Вахонинского сельского поселения органам местного самоуправления Конаковского района

1. Органы местного самоуправления Вахонинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Конаковского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Конаковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов Вахонинского сельского поселения и Собранием депутатов Конаковского района.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ВАХОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование жителей Вахонинского сельского поселения, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением  вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Вахонинского сельского поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вахонинского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Вахонинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Вахонинского сельского поселения и Главы администрации Вахонинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5% процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Вахонинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями,  указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Вахонинского сельского поселения и Главой администрации Вахонинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Вахонинского сельского поселения и Главы администрации Вахонинского сельского поселения.

Совет депутатов Вахонинского сельского поселения в течение 20 дней обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона.

5. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Вахонинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный  референдум.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 13. Итоги референдума

1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения осуществляются жителями Вахонинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5. Выборы депутатов Вахонинского сельского поселения проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

Депутат Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 6 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия),

Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Совет депутатов Вахонинского сельского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Вахонинского сельского поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.

12. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения составляет 30 дней.

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных абзацем 1 настоящего пункта не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

13. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Вахонинского сельского поселения для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

14. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

15. Депутат Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование но вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения. Голосование проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на его части в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации Вахонинского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация  Вахонинского сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

-  устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

-  протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

-  протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

-  не представления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Вахонинского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вахонинского сельского поселения Советом депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Вахонинского сельского поселения или Главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы Вахонинского сельского поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Вахонинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Вахонинского сельского поселения;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Вахонинского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета депутатов Вахонинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вахонинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, Главы Вахонинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Вахонинского сельского поселения или Главы Вахонинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Вахонинского сельского поселения или Главой Вахонинского  сельского поселения.

В собрании граждан принимают участие граждане, проживающие на территории поселения, имеющие право на участие в собрании.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Вахонинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Вахонинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Вахонинского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Вахонинского сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Вахонинского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Вахонинского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Вахонинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Вахонинского сельского поселения или Главы Вахонинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан указываются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления
Вахонинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Вахонинского сельского поселения составляют: представительный орган муниципального образования — Совет депутатов Вахонинского сельского поселения, глава муниципального образования — Глава Вахонинского сельского поселения, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) — администрация Вахонинского сельского поселения, контрольно-счетный орган - контрольно-счетная комиссия Вахонинского сельского поселения, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Вахонинского сельского поселения об изменении структуры органов местного  самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ. 

4. Должностными лицами местного самоуправления являются: Глава поселения, заместитель Главы поселения, Глава администрации поселения, заместитель Главы администрации поселения.

Статья 26. Органы местного самоуправления Вахонинского сельского поселения как юридические лица

1. Органы местного самоуправления Вахонинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения и администрация Вахонинского сельского поселения, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 27. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население Вахонинского сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Вахонинского сельского поселения принадлежит право от имени населения Вахонинского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского поселения составляет пять лет.

4. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Вахонинского сельского поселения является заседание.

8. На заседаниях Совета депутатов Вахонинского сельского поселения вправе присутствовать жители Вахонинского сельского поселения, представители   общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Вахонинского сельского поселения отдельной строкой предусматриваются в бюджете Вахонинского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов Вахонинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.  Полномочия Совета депутатов Вахонинского сельского поселения  также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Вахонинского сельского поселения в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вахонинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Совета депутатов Вахонинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Вахонинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Вахонинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Вахонинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Вахонинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Вахонинского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Вахонинского сельского поселения также относится:

1) избрание Главы Вахонинского сельского поселения;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана Вахонинского сельского поселения;

4) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Вахонинского сельского поселения;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) определение условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Вахонинского сельского поселения;

8) принятие решения об обращении в суд;

9) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вахонинского сельского поселения, преобразования сельского поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

16) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Вахонинского сельского поселения;

17) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы администрации Вахонинского сельского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными, областными законами, Уставом Вахонинского сельского поселения.

3. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Вахонинского сельского поселения, Главы  администрации Вахонинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Вахонинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Вахонинского сельского поселения.

Статья 29. Решения Совета депутатов Вахонинского сельского поселения

1. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Вахонинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы Вахонинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Вахонинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

2. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Вахонинского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, Главе Вахонинского сельского поселения, Главе администрации Вахонинского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан Вахонинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, Конаковскому межрайонному прокурору.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Вахонинского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Вахонинского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Вахонинского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Вахонинского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Вахонинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, федеральным законодательством.

7. Решения, принятые Советом депутатов Вахонинского сельского поселения, в течение десяти дней передаются Главе Вахонинского сельского поселения для подписания и официального обнародования.

Статья 30. Глава Вахонинского сельского поселения

1. Глава Вахонинского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Вахонинского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Вахонинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Вахонинского сельского поселения осуществляет полномочия на непостоянной основе. Глава Вахонинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Вахонинского сельского поселения.

Главой Вахонинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Глава Вахонинского сельского поселения избирается Советом депутатов Вахонинского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Вахонинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Вахонинского сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава Вахонинского сельского поселения приносит присягу депутатам Вахонинского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Вахонинского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Вахонинского сельского поселения, Конституцию Российской Федерации и действующее федеральное и областное законодательство, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  Вахонинского сельского поселения".

5. Полномочия Главы Вахонинского сельского поселения досрочно прекращаются в случае, установленном федеральным законом:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Вахонинского сельского поселения в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения Вахонинского сельского поселения ;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Вахонинского сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вахонинского сельского поселения  или объединения поселения с городским округом.

6. Глава Вахонинского сельского поселения:

1) представляет Вахонинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Вахонинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов Вахонинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

5) обеспечивает  осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) во исполнение решения Совета депутатов Вахонинского сельского поселения заключает контракт с Главой администрации Вахонинского сельского поселения;

7) представляет Совет депутатов Вахонинского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

9) руководит работой аппарата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Вахонинского сельского поселения или возложены на него законодательством.

7. Глава Вахонинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Вахонинского сельского поселения .

Глава Вахонинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

8. Глава Вахонинского сельского поселения обеспечивает взаимодействие администрации Вахонинского сельского поселения с Советом депутатов Вахонинского сельского поселения и содействует развитию системы самоуправления Вахонинского сельского поселения.

9. В период временного официального отсутствия Главы Вахонинского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь и т.д.), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Вахонинского сельского поселения, все его полномочия временно исполняет заместитель Главы Вахонинского сельского поселения.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Вахонинского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Вахонинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Вахонинского сельского поселения нового созыва.

3. На постоянной основе в Совете депутатов Вахонинского сельского поселения может работать 1 депутат. Остальные депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения .

5. Полномочия депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления  на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и иными федеральными законами.

6. Взаимодействуя с Главой Вахонинского сельского поселения, администрацией Вахонинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Вахонинского сельского поселения, включая Главу Вахонинского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Вахонинского сельского поселения, руководителям органов администрации Вахонинского сельского поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в установленный законом срок;

7. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8. Гарантия осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Вахонинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

9. Депутат, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Полномочия депутата, осуществляемые на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Тверской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Вахонинского сельского поселения. Глава администрации Вахонинского сельского поселения

1. Администрация Вахонинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Вахонинского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать. Администрация Вахонинского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Вахонинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Вахонинского сельского поселения по представлению Главы администрации Вахонинского сельского поселения.

3. Функции и полномочия органов администрации Вахонинского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой администрации Вахонинского сельского поселения, а если указанные органы являются юридическими лицами, то Советом депутатов Вахонинского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Вахонинского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава администрации Вахонинского сельского поселения.

5. Глава администрации Вахонинского сельского поселения назначается на должность Советом депутатов Вахонинского сельского поселения на основании результатов конкурса на замещение должности Главы администрации Вахонинского сельского поселения.

Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Вахонинского сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Вахонинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Контракт с Главой администрации Вахонинского сельского поселения заключается Главой Вахонинского сельского поселения.

Глава администрации Вахонинского сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов Вахонинского сельского поселения.

Глава администрации Вахонинского сельского поселения представляет Совету депутатов Вахонинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Вахонинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов   Вахонинского сельского поселения, обеспечивает осуществление администрацией Вахонинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области, определяет компетенцию структурных подразделений администрации, штатную численность в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Условия контракта для Главы администрации Вахонинского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Вахонинского сельского поселения.

6. Глава администрации Вахонинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность  не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Вахонинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено  международным договором Российской Федерации  или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия Главы Администрации Вахонинского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч.11 ст.37 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Вахонинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со ст. 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения Вахонинского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Вахонинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вахонинского сельского поселения  или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Вахонинского сельского поселения или Главы Вахонинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч.9 ст.37 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 9 ст. 37 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) Главы администрации Вахонинского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Вахонинского сельского поселения и (или) органами государственной власти Тверской области.

Статья 33. Правовые акты, издаваемые Главой администрации

Вахонинского сельского поселения

1. Глава администрации Вахонинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения  администрации по вопросам организации работы администрации Вахонинского сельского поселения.

2. Постановления администрации Вахонинского сельского поселения, изданные Главой администрации поселения в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Вахонинского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Вахонинского сельского поселения

1. Администрация Вахонинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству и настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Вахонинского сельского поселения и Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Вахонинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Вахонинского сельского поселения, проект бюджета Вахонинского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Вахонинского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Вахонинского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вахонинского сельского поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, в порядке, установленном решением Совета депутатов  Вахонинского сельского поселения;

6) организует в границах Вахонинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условий для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с  жилищным законодательством;

11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Вахонинского сельского поселения;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Вахонинского сельского поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей Вахонинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вахонинского сельского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Вахонинского сельского поселения услугами организаций культуры;

16) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вахонинского поселения;

17) обеспечивает условия для развития на территории Вахонинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей Вахонинского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирует архивные фонды Вахонинского сельского поселения;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

22) утверждает правила благоустройства территории Вахонинского сельского поселения, устанавливающие, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вахонинского сельского поселения;

23) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

24) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вахонинского сельского поселения для муниципальных нужд;

25) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Вахонинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера;

26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вахонинского сельского поселения;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вахонинского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вахонинского сельского поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) организует присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

32) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Вахонинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Вахонинского сельского поселения и постановлениями Главы Вахонинского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Вахонинского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Вахонинского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального  финансового контроля и образуется Советом депутатов Вахонинского сельского поселения, не обладает статусом юридического лица.

2. Контрольно-счетная комиссия подотчетна Совету депутатов Вахонинского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии устанавливается Положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным Советом депутатов Вахонинского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 36. Муниципальный контроль

1. Администрация Вахонинского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2.  Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Вахонинского сельского поселения

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом Вахонинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 38. Избирательная комиссия Вахонинского сельского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вахонинского сельского поселения может быть образована избирательная комиссия Вахонинского сельского поселения (далее - «избирательная комиссия»).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса. Полномочия Избирательной комиссии Вахонинского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

3. На период проведения местного референдума Избирательная комиссия Вахонинского сельского поселения приобретает статус комиссии местного референдума.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Вахонинского сельского поселения входят:

1) Устав Вахонинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

4)правовые акты Главы Вахонинского сельского поселения, администрации Вахонинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

2. Устав Вахонинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вахонинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты Вахонинского сельского поселения не должны противоречить Уставу Вахонинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Нормативные правовые акты Вахонинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Вахонинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Иные муниципальные правовые акты Вахонинского сельского поселения вступают в силу со дня его официального обнародования, если иное не указано в самом решении.

4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Вахонинского сельского поселения.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах администрации Вахонинского сельского поселения, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободу и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Вахонинского сельского поселения в день их подписания. Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

8. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Вахонинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Вахонинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава Вахонинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Вахонинского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Вахонинского сельского поселения.

2. Устав Вахонинского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Вахонинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Вахонинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Вахонинского сельского поселения могут вносить:

- Глава администрации Вахонинского сельского поселения;

- Глава Вахонинского сельского поселения;

- депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

- органы территориального общественного самоуправления;

- Конаковский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава Вахонинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Вахонинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Вахонинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Вахонинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Вахонинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Вахонинского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вахонинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Вахонинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Вахонинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Вахонинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Вахонинского сельского поселения обязан  обнародовать зарегистрированные Устав Вахонинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Вахонинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Вахонинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Вахонинского сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Вахонинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Вахонинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Вахонинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Вахонинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Вахонинского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, Главой Вахонинского сельского поселения, Главой администрации Вахонинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Конаковским межрайонным прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАХОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Вахонинского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления в Вахонинском сельском поселении составляют находящееся в собственности Вахонинского сельского поселения имущество, средства бюджета Вахонинского сельского поселения, а также имущественные права Вахонинского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Вахонинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных им в порядке, предусмотренном ч.4 ст.15 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Вахонинского сельского поселения  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Вахонинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Вахонинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вахонинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Вахонинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вахонинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вахонинского сельского   поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Вахонинского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Вахонинского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и местного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Вахонинского сельского поселения.

5. Муниципальное образование Вахонинское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе муниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Вахонинского сельского поселения.

Администрация Вахонинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежеквартально заслушивает отчеты об их деятельности на заседаниях администрации. Трудовые отношения между администрацией Вахонинского сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

6. Органы местного самоуправления от имени Вахонинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Администрация Вахонинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Земля и другие природные ресурсы Вахонинского сельского поселения

1. Земля и другие природные ресурсы в Вахонинском сельском поселении используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Земельные участки в Вахонинском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 47. Бюджет Вахонинского сельского поселения

1. Вахонинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Вахонинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вахонинского сельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Вахонинского сельского поселения, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Вахонинского сельского поселения и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация Вахонинского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета. Составление бюджета основывается на:

-  Бюджетном Послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития сельского поселения на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

муниципальных программах;

Администрация Вахонинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Вахонинского  сельского поселения в срок, установленный решением Совета депутатов поселения. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Совет депутатов Вахонинского сельского поселения принимает решение об утверждении местного бюджета. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Вахонинского сельского поселения. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Доходы бюджета Вахонинского сельского поселения образуются за счет налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

6. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

7. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Вахонинского сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Вахонинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII. УЧАСТИЕ ВАХОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 50. Участие Вахонинского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Вахонинское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 51. Участие Вахонинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов Вахонинского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 52. Участие Вахонинского сельского               поселения в

некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов Вахонинского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Вахонинского сельского поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.  

3. Ответственность органов местного самоуправления Вахонинского сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Вахонинского сельского поселения.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав  вступает в силу после государственной регистрации и  официального обнародования.

Глава Вахонинского сельского поселения:                                   Федосеев В.П.