ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАХОНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВАХОНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения от 11 апреля 2008г. № 7

Статья 5.1 Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Вахонинского сельского поселения.

1. Присвоение наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением Главы администрации поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения Вахонинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вахонинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вахонинского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахонинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Вахонинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Вахонинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Вахонинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вахонинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вахонинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вахонинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вахонинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселений имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено Федеральными Законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции Федеральными Законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета субъекта РФ).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Вахонинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вахонинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Вахонинского сельского поселения и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вахонинского сельского
поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование
муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными
законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения ), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и
проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица.
голосования по вопросам изменения границ Вахонинского сельского поселения, преобразования Вахонинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития Вахонинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вахонинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Вахонинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим
Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения осуществляются жителями Вахонинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней
и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения
назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительно большинства.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вахонинского сельского поселения представительным органом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Вахонинского сельского поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Вахонинского сельского поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы Вахонинского сельского поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Вахонинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вахонинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Вахонинского сельского поселения;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Вахонинского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Вахонинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вахонинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Вахонинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом устанавливаются законодательством РФ.

Депутат Совета депутатов Вахонинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей Вахонинского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения
избираются на срок полномочий Совета депутатов Вахонинского сельского
поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Вахонинского сельского
поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения
исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения, имеют
право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие
расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации,
порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов
Вахонинского сельского поселения .

5. Полномочия депутата Совета депутатов Вахонинского сельского
поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Вахонинского
сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

6. Взаимодействуя с Главой Вахонинского сельского поселения.
администрацией Вахонинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными
лицами Администрации Вахонинского сельского поселения, включая Главу Вахонинского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Вахонинского сельского
поселения, руководителям органов Администрации Вахонинского сельского поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в установленные законодательством сроки;

7. Полномочия депутата Совета депутатов Вахонинского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

8. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Гарантия осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом Вахонинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

10.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Полномочия Администрации Вахонинского сельского поселения.

1. Администрация Вахонинского сельского поселения осуществляет
полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за
исключением тех, которые, согласно действующему законодательству и
настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Вахонинского сельского
поселения, входят в компетенцию Главы Вахонинского сельского поселения и
Совета депутатов Вахонинского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Вахонинского сельского
поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития
Вахонинского сельского поселения, проект местного бюджета сельского
поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Вахонинского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Вахонинского сельского поселения.

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности Вахонинского сельского
поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги)
муниципальных предприятий и учреждений в порядке установленном
решением Совета депутатов Вахонинского сельского поселения;

6) организует в границах Вахонинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахонинского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в
Вахонинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных
условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным
законодательством, организация строительства и содержания муниципального
жилищного фонда Вахонинского сельского поселения, создание условий для
жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и
организует транспортное обслуживание населения в пределах Вахонинского
сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах
Вахонинского сельского поселения;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в
границах населенных пунктов поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей Вахонинского сельского
поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей
Вахонинского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных в границах Вахонинского сельского поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории Вахонинского
сельского поселения массовой физической культуры и спорта:

17) создает условия для массового отдыха жителей Вахонинского
сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха
населения;

18) исключен;

19) формирует архивные фонды поселения;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора:

22) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использует, охраняет, защищает, воспроизводит городские леса, леса особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вахонинского сельского поселения;

23) осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

24) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных
нужд;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,
защите населения и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;

26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных
служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории
Вахонинского сельского поселения;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории Вахонинского
сельского поселения;

28) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории Вахонинского сельского поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц
и номерами домов;

31) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию,
принимает меры по повышению их квалификации;

32) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее
законодательством, Уставом Вахонинского сельского поселения, решениями
Совета депутатов Вахонинского сельского поселения и постановлениями Главы
Вахонинского сельского поселения.