О внесении изменений и дополнений в Устав Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Дуплято-Масловский сельский Совет народных депутатов Знаменского района

РЕШЕНИЕ

29.05.2015

с.Дуплято-Маслово

№75

О внесении изменений и дополнений в Устав Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области», внесенный главой сельсовета, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 31.12.2014 № 499-ФЗ), руководствуясь Уставом Дуплято-Масловского сельсовета, учитывая предложенные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области замечания и принимая во внимание итоги публичных слушаний,

Дуплято-Масловский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области согласно приложению.

2. Главе Дуплято-Масловского сельсовета в течении 15 дней направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации.

3.Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Дуплято-Масловского сельсовета «Вестник местного самоуправления» в течении семи дней со дня его поступления из регистрационного органа.

4.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, за исключением пункта «б» части 2 приложения к настоящему решению, который вступает в силу с 01.01.2016 года, но не ранее дня официального опубликования.

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую мандатную комиссию по вопросам депутатской этики и организации контроля, по вопросам местного самоуправления (М.М.Симкина).

Глава сельсовета                                                               С.А.Дуданова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Дуплято-Масловского

сельского Совета народных депутатов

от 29.05.2015 № 75

Изменения и дополнения в Устав Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области

1. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета»

«1. Преобразование сельсовета осуществляется законами Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке, установленном Федеральным законом № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом Тамбовской области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В части 1 статьи 6:

а) пункт 1  изложить в новой редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета»;

б) пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

в) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета ( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

г) в пункте 22 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета", и исключить слова «, в том числе путем выкупа».

д) пункт 23 изложить в новой редакции:

«23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,  автомобильных  дорог  регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

е) пункт 33  изложить в новой редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

3. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

4. В статье 8:

а) в пункте 10 части 1 после слова сельсовета,» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета,»;

б) в пункте 13 части 1 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований» заменить словами «глава сельсовета, депутатов сельского Совета».

5. В статье 9:

а) в пункте «в» части 1 слова «муниципальный земельный контроль за использованием земель сельсовета» заменить словами «муниципальный земельный контроль в границах сельсовета».

б)Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрация сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.».

6. Часть 1 статьи 10 дополнить словами ", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7.В части 1 статьи 11 Устава после слов «не отнесенным» дополнить словами «в соответствии с».

8. В части 2 статьи 13 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";

9. В части 2 статьи 15 слова «избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию сельсовета» заменить словами «комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах сельсовета».

10. В части 2 статьи 20 Устава слова «в сельсовете» исключить.

11.В пункте 3 части 3 статьи 21 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

12. Часть 3 статьи 27 дополнить словами "в соответствии с законом Тамбовской области";

13.Пункт 1 части 11 статьи 32 признать утратившим силу.

14.Пункт 2 части 11 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом  (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

15. В статье 34:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно  на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы  главы сельсовета не могут   быть назначены до вступления решения суда в законную силу;»;

16. в части 4 статьи 42 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты"

17. Статью 48 изложить в новой редакции:

«Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

18. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет сельсовета).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом российской Федерации.

4.Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

19. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Доходы местных бюджетов

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

20. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Расходы местных бюджетов

1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования - Дуплято-Масловский сельсовет осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации."

21.Дополнить Устав статьей              54.1 следующего содержания:

"Статья 54.1 Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом Тамбовской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Тамбовской области субсидий из бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Из бюджета сельсовета подлежат перечислению в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных Уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации."

22. Статью 60 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия из вины за не проведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

23.Статью 62 Устава дополнить :

а)пунктом 5 в части 2 следующего содержания:

«5) допущение главой сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

б) частью 15 следующего содержания:

«15. Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

24.Признать утратившими силу части 2.1-2.8 статьи 64 Устава.