О внесении изменений и дополнений в Устав Медянского сельсовета Пильнинского района



Утратил силу:устав Медянского сельсовета принят решением от 16.01.10.№9

Сельский совет Медянского сельсовета Пильнинского района

Решение Медянского сельского Совета Пильнинского района от 29 марта 2007г. № 2

О внесении изменений и дополнений в Устав Медянского сельсовета Пильнинского района

С целью приведения Устава Медянского сельсовета в соответствие с рядом федеральных законов, которыми внесены изменения в Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г.»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учётом результатов публичных слушаний по проекту решения и , принимая во внимание протест и.о.прокурора Пильнинского района по Уставу Медянского сельсовета

Сельский совет решил :

1. Внести изменения и дополнения в Устав Медянского сельсовета.

/Изменения и дополнения прилагаются/.

Глава местного самоуправления

Медянского сельсовета

Л.В.Дмитриева

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета.

1.К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1/.Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2/.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3/.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4/.Организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, снабжение населения топливом;

5/.Содержание, строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального значения;

6/.Обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7/.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1/ Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и /или/ ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

8/.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта сельсовета;

9/.Создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10/.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

11/.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности сельсовета; охрана объектов культурного наследия /памятников истории и культуры/ местного /муниципального/ значения, расположенных в границах сельсовета; 11.1/ Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории сельсовета;

12/. Обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

13/. Создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

14/. Оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителям сельсовета /утрачивает силу с 01.01.2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258- ФЗ/.

15/. Формирование архивных фондов сельсовета;

16/. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17/. Организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

18/. Утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории сельсовета, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование и изъятие земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, в том числе путём выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

19/. Организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

20/. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21/. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

22/. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23/. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

24/. Организация библиотечного обслуживания населения , комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

25/. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и /или/ аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26/. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27/. Создание и развитие, обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28/. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29/. Расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством /утрачивает силу с 01.01.2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 258- ФЗ/;

30/.Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью на территории сельсовета;

31/. Осуществление в пределах. Установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32/. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора ;

33/. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка /вступает в силу с 01.01.2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 258 ФЗ/.

Статья 4.1 Право органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельсовета.

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1/. Создание музеев сельсовета;

2/. Участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3/. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса / вступает в силу с 01.01.2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №258 -ФЗ/;

4/. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству / вступает в силу с 01.01.2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ/;

5/. Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 г.

6/. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории сельсовета;

7/. Оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ, и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий / не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131 -ФЗ/, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов РФ, только за счёт собственных доходов местных бюджетов / за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ/.

Статья 22 Досрочное прекращение полномочий депутата сельского совета.

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае :

1/. смерти;

2/.отставки по собственному желанию;

3/.признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4/. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5/. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6/.выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

7/. прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет быть право избранным в органы местного самоуправления;

8/. отзыва избирателями;

9/. досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10/. призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу в случае осуществления деятельности депутата на непостоянной основе;

11/. В иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 25 Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления сельсовета.

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1.смерти;

2.отставки по собственному желанию;

3.признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4.признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5.вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6.выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7.прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного- участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8.отзыва избирателями;

9.установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

иных случаях, установленных федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельсовета.

В случае досрочного сложения полномочий главы местного самоуправления сельсовета новые выборы главы местного самоуправления назначаются не позднее, чем через шесть месяцев после вступления в силу официального решения о досрочном сложении полномочий.

Статья 28 Полномочия местной администрации.

К полномочиям местной администрации относятся:

Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

Организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газа-, водоснабжения населения, снабжение населения топливом;

Содержание, строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах населенного пункта сельсовета, за исключением дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального значения;

Обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения сельсовета;

7.1.Участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта сельсовета;

Создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности сельсовета; охрана объектов культурного наследия /памятников истории и культуры местного муниципального значения/, расположенных в границах сельсовета; 11.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории сельсовета;

Обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

Создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

Оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителям сельсовета /утрачивает силу с 01.01.2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 258-ФЗ/;

Формирование архивных фондов сельсовета;

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

Утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории сельсовета, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование и изъятие земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, в том числе путём выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

Организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и нумерацией домов;

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и /или/ аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Создание, развитие, обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28. Содействие в развитии с/х производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29. Расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством / утрачивает силу с 01.01.2008 года в соответствии с федеральным законом от 29.12.2006 года № 258-ФЗ/;

30. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью на территории сельсовета;

31. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка /вступает в силу с 01.01.2008 года в соответствии с федеральным законом от 29.12.2006 года № 258-ФЗ/.

Статья 31 Муниципальные правовые акты

В систему муниципальных правовых актов входят:

1/ Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме /сходе граждан/;

2/ нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3/ правовые акты главы местного самоуправления сельсовета- постановления и распоряжения .

2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме /сходе граждан/, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме /сходе граждан/.

3.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение сельским Советом, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом сельского Совета.

5. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления сельсовета, решения сельского Совета, изданные в пределах их полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами сельсовета.

Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета.

6. Решения сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым Кодексом РФ.

Статья 35. Муниципальное имущество.

В собственности сельсовета может находиться:

1/. Указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2/.имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами РФ;

3/. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4/.имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

В собственности сельсовета могут находиться:

1/. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газа-, водоснабжения населения , водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2/.автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3/.жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4/.пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5/.имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6/.объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7/.имущество библиотек сельсовета;

8/.имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9/.объекты культурного наследия /памятники истории и культуры/ независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ;

10/.имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11/.имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12/.имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13/.имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14/.имущество, предназначенное для официального опубликования /обнародования/ муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15/.земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16/.пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17/. Утратил силу Федеральный закон от 04.12.2006 года № 201-ФЗ.

18/.имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19/.имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20/.имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

Глава местного самоуправления

Медянского сельсовета: _____________ Л.В. Дмитриева