О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА № 24-4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В целях приведения Устава Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в соответствие с внесенными изменениями в Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,- Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, принятый решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района от 10 ноября 2015 года № 37-1 следующие изменения:

1.1. Пункт 12 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

(Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 31.12.2017 № 503-ФЗ)

1.2. Пункт 1 части 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом,  зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами.

(Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ, от 03.08.2018 № 307-ФЗ, от 30.10.2018 № 382-ФЗ)

1.3. Часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы Баксанского муниципального района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(Федерального закона от 30.10.2018 № 387-ФЗ)

1.4. Части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом Баксанского муниципального района, а по инициативе главы Баксанского района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Баксанского муниципального района.

(Федеральный закон от 30.10.2018 № 387-ФЗ)

1.5. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".

(Федеральный закон от 29.07.2018 № 244-ФЗ)

1.6. Пункт 13 части 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ)

1.7. Пункт 25 части 3 статьи 7 дополнить словом «(волонтерству)»

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

(Федеральный закон от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 05.04.2010 № 40-ФЗ, от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

1.8. Часть 2 статьи 32 дополнить абзацами следующего содержания:

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

(Федеральный закон от 18.04.2018 № 83-ФЗ)

1.9. Пункт 10.1 части 10 статьи 49 дополнить абзацами следующего содержания:

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

(Федеральный закон от 18.04.2018 № 83-ФЗ)

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(Федеральный закон от 18.04.2018 № 83-ФЗ, от 18.07.2017 № 171-ФЗ)

1.10. Пункт 11 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(Федеральный закон от 05.12.2017 № 392-ФЗ)

1.11. Наименование статьи 19 изложить в следующей редакции:

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ)

1.12. Пункт 3 части 4 статьи 19 исключить.

3) утратил силу

(Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ)

1.13. Пункт 2 части 4 статьи 19 дополнить подпунктом 2.2 следующего содержания:

2.2) Обсуждения по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ)

1.14. Часть 12 статьи 33 изложить в следующей редакции:

12. В случае, если глава Баксанского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Кабардино-Балкарской Республики об отрешении от должности главы Баксанского муниципального района либо на основании решения представительного органа Баксанского муниципального района об удалении главы Баксанского муниципального района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Баксанского муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(Федеральный закон от 05.12.2017 № 380-ФЗ)

1.15. Часть 1 пункта 4 статьи 8 дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

(Федеральный закон от 30.10.2017 № 299-ФЗ)

1.16. Пункт 6 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Федеральный закон от 30.10.2017 № 299-ФЗ)

1.17. Часть 4 статьи 19 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

(Федеральный закон от 30.10.2017 № 299-ФЗ)

1.18. Пункт 10 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

10) утверждение стратегии социально-экономического развития Баксанского муниципального района.

(Федеральный закон от 30.10.2017 № 299-ФЗ)

1.19. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(Федеральный закон от 26.07.2017 № 202-ФЗ)

1.20. Статью 33 дополнить частью 13 следующего содержания:

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы Баксанского муниципального района избрание главы Баксанского муниципального района, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа Баксанского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Баксанского муниципального района из состава представительного органа Баксанского муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа Баксанского муниципального района.

(Федеральный закон от 18.07.2017 № 171-ФЗ)

1.21. Часть 7 статьи 50 изложить в следующей редакции:

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, или его новая ре-дакция, изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Баксанского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(Федеральный закон от 18.07.2017 № 171-ФЗ)

1.22. Часть 7 статьи 50 дополнить частями 7.1, 7.2 следующего содержания:

7.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, подписанным главой Баксанского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района и подписанным главой Баксанского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района о его принятии. Включение в такое решение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Баксанского муниципального района, не допускается.

(Федеральный закон от 18.07.2017 № 171-ФЗ)

7.2. Изложение устава Баксанского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав Баксанского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Баксанского муниципального района.

(Федеральный закон от 18.07.2017 № 171-ФЗ)

1.23. Пункт 10.1 части 10 статьи 49 изложить в следующей редакции:

10.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Баксанский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(Федеральный закон от 18.07.2017 № 171-ФЗ)

1.24. Пункт 23 статьи 35 изложить в следующей редакции:

23) глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ)

1.25. Часть 11 статьи 40 изложить в следующей редакции:

11. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ)

1.26. Пункт 4 части 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ)

1.27. Статью 41 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

2.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ)

1.28. Пункт 1 части 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами.

(Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ, от 03.08.2018 № 307-ФЗ, от 30.10.2018 № 382-ФЗ)

1.29. Статью 32 дополнить частями 5.1 – 5.4 следующего содержания:

5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(Федеральный закон от 03.11.2015 № 303-ФЗ)

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ)

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. (Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ)

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ)

1.30. Часть 10 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:

В случае обращения Главы Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ)

1.31. Пункт 7 части 3 статьи 7 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Баксанского муниципального района.

(Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ)

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Баксанский вестник» и разместить на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Баксанского муниципального района,

Председатель Совета

Р.К. Сабанов