О внесении изменений и дополнений в Устав Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района



Сельская Дума Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Решение

28.12.2011 №31/111

О внесении изменений и дополнений в Устав Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 09.08.2014 №71/212, НГР: 345283112014001

В целях приведения Устава Суходольского сельского поселения, принятого решением сельской Думы Суходольского сельского поселения от 26 декабря 2005 года №5/10 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Суходольского сельского поселения, сельская Дума Суходольского сельского поселения, решила:

1. Внести в Устав Суходольского сельского поселения следующие изменения и дополнения.

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Суходольского сельского поселения, в следующей редакции :

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.2. Изложить подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Суходольского сельского поселения в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Суходольского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».

1.3. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Суходольского сельского поселения в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Суходольского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Суходольского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Суходольского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; »

1.4. Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Суходольского сельского поселения в следующей редакции :

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суходольского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; »

1.5. Изложить подпункт 34 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Суходольского сельского поселения в следующей редакции:

«34) осуществление муниципального лесного контроля ;»

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Суходольского сельского поселения, подпунктом 37 следующего содержания :

«37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей ;»

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Суходольского сельского поселения, подпунктом 38 следующего содержания :

«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»

1.8. Дополнить Устав статьёй 7.1. следующего содержания :

«Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.9. Дополнить статью 28 Устава пунктом 12 следующего содержания :

«12. Решение сельской Думы Суходольского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думы Суходольского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельской Думы Суходольского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»

2. Главе Суходольского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Суходольского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Суходольского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации .

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Суходольского сельского поселения

Ю.В. Попов

Приложение

к Решению сельской Думы

Суходольского сельского поселения

от 28.12.2011г. №31/111

Новая редакция изменённых положений Устава Суходольского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Суходольского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Суходольского сельского поселения относятся :

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Суходольского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета ;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Суходольского сельского поселения ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суходольского сельского поселения ;

4) организация в границах Суходольского сельского поселения электро- тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом ;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Суходольском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Суходольского сельского поселения ;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Суходольского сельского поселения ;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Суходольского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Суходольского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания ;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Суходольского сельского поселения услугами организаций культуры ;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суходольского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Суходольском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Суходольского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Суходольского сельского поселения ;

15) создание условий для массового отдыха жителей Суходольского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам ;

16) исключен ;

17) формирование архивных фондов Суходольского сельского поселения ;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора ;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Суходольского сельского поселения ;

20) утверждение генеральных планов Суходольского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Суходольского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Суходольского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения ;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Суходольского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории Суходольского сельского поселения ;

25) исключен ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суходольского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ;

29) исключен ;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Суходольском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения ;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования ;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) осуществление муниципального лесного контроля ;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка ;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей ;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Суходольского сельского поселения в бюджет муниципального района. Решение о передаче осуществления части полномочий Суходольского сельского поселения принимается сельской Думой Суходольского сельского поселения по предложению главы Суходольского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 28. Депутат сельской Думы Суходольского сельского поселения

1. В сельскую Думу Суходольского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату сельской Думы Суходольского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельской Думы Суходольского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Суходольского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Суходольского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Суходольского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением сельской Думы Суходольского сельского поселения депутат сельской Думы Суходольского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельской Думы Суходольского сельского поселения.

5. Депутаты сельской Думы Суходольского сельского поселения, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельности.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Суходольского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Суходольского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Суходольского сельского поселения.

11. Депутаты сельской Думы Суходольского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

12. Решение сельской Думы Суходольского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думы Суходольского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельской Думы Суходольского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава

Суходольского сельского поселения

Ю.В. Попов