О внесении изменений в Устав Инжавинского района Тамбовской области



Приложение 1

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Инжавинский районный Совет народных депутатов

Р Е Ш Е Н И Е

28.10.2010

р.п. Инжавино

№ 243

О внесении изменений в Устав Инжавинского района

Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Инжавинского районного Совета народных депутатов от 09.07.2015 № 135

Рассмотрев заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики районного Совета,

Инжавинский районный Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести в Устав Инжавинского района Тамбовской области, принятый решением Инжавинского районного Совета народных депутатов от 07.07. 2005 года № 130 с изменениями, внесенными решениями от 29.09.2005 г. № 153, от 17.08.2006г. № 246, от 06.09. 2007 г. № 351, от 28.11.2008 г. № 82, от 27.11.2009 г. № 170 (районная газета «Инжавинский вестник», 2005, 24 ноября; 2006, 7 декабря; 2007, 27 сентября –3 октября; 2009, 1- 6 января; 2010, 21 января) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 2 слова «подлежит государственной регистрации» заменить словами «подлежит внесению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации»;

2) в части 1 статьи 8:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Балыклейского сельсовета - с. Балыклей, с. Екатеринополье, пос. отд. Калугинское, пос. Юбилейный;»;

б) в четырнадцатом абзаце слова «с. Екатеринополье,» исключить;

3) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. Изменение границ района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Инжавинским районным Советом народных депутатов и представительными органами поселений.»;

4) в части 4 слова «районным Советом народных депутатов района» заменить словами «районным Советом народных депутатов»;

5) в статье 11:

а) пункт 25 части 1 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

б) в части 2 слова «и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить;

в) в части 4:

в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

6) в статье 111 :

а) в части 1 пункт 2 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

7) в части 1 статьи 12:

а) пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) в пункте 5 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;

в) дополнить пунктом 81 следующего содержания:

«81) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

8) абзац второй части 5 статьи 16 дополнить словами «или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

9) в абзаце втором части 5 статьи 16 и в абзаце третьем части 2 статьи 17 слово «территориальной» исключить;

10) в части 3 статьи 18 слова «не менее 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа для депутата районного Совета, на территории района для главы района» заменить словами «, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума»;

11) в статье 22:

- в части 1 слова «, осуществления территориального общественного самоуправления» исключить;

- в части 2 слова «, а так же в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления» исключить;

- части 3, 4, 5, исключить;

- в части 7 слова «, уставом территориального общественного самоуправления» исключить;

12) в части 4 статьи 27 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

13) в статье 28:

а) в части 8 слово «Три» заменить словом «Два»;

б) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Финансовое обеспечение деятельности районного Совета осуществляется за счёт средств бюджета района.»;

14) в статье 29:

а) в пункте 2 части 1 слова «местного бюджета» заменить словами «бюджета района»;

б) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

в) пункт 19 части 2 изложить в следующей редакции:

«19) рассматривает отчеты главы района о положении дел в районе, об исполнении решений районного Совета, планов комплексного социально-экономического развития района»;

15) часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 70 настоящего Устава. Полномочия районного Совета также прекращаются в случае:

1) принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 10 настоящего Устава;

4) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

16) в статье 31:

а) пункт 11 части 7 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Депутаты районного Совета, работающие на постоянной оплачиваемой основе, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

17) в статье 32:

а) в абзаце пятом части 5 после слов «правовые акты» дополнить словами «не имеющие нормативного характера,»;

б) пункт 11 части 6 после слов «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

18) в части 1 статьи 39:

а) в пункте 5 после слов «районного Совета» дополнить словами «, администрации района»;

б) в пункте 7 слова «местного бюджета» заменить словами «районного бюджета»;

19) часть 1 статьи 40 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) изменения порядка формирования районного Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

20) часть 12 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«12. Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета.»;

21) в части 1 статьи 42:

а) в пункте 6 после слова «управление» дополнить словами «и распоряжение»;

б) в пункте 8 слово «принятие» заменить словами «разработка и принятие»;

22) дополнить статьями 42.1. и 42.2. следующего содержания:

«Статья 42.1. Избирательная комиссия района

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района возлагается на избирательную комиссию района.

2. Полномочия избирательной комиссии района могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию района.

3. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия района формируется районным Советом сроком на пять лет в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия района является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Инжавинского района Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии района, утвержденным районным Советом.

9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии района осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 42.2. Полномочия избирательной комиссии района

1. Избирательная комиссия района:

1) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области.»;

23) абзац первый части 3 статьи 44 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;

24) в статье 45:

а) в части 1 слова «, органами территориального общественного самоуправления» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Нормативный правовой, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им полномочий по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов, принятых районным Советом, более 10 дней со дня направления на подписание, их подписывает и обнародует первый заместитель главы администрации района.»;

25) в статье 47:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

26) в части 1 статьи 56 слова «местные финансы» заменить словами «средства бюджета района»;

27) пункт 1 части 1 статьи 57 дополнить подпунктом «ч» следующего содержания:

«ч) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.»;

28) в статье 58:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) в части 6 слова «Глава района» заменить словами «Администрация района, осуществляющая функции и полномочия учредителя,»;

в) в части 8 слова «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».

29) в пункте 7 части 2 статьи 60 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

30) в наименовании статьи 62 слова «местного бюджета» заменить словами «бюджета района»;

31) в части 5 статьи 63 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

32) в пункте 4 статьи 64 слово «государственной» заменить словом «бюджетной»;

33) наименование статьи 68 изложить в следующей редакции: «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы района перед населением». В части 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Инжавинский вестник» в течение пятнадцати дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 6, пункта 11, подпункта «б» пункта 12, подпункта «б» пункта 13, пунктов 18, 24, 25 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики районного Совета народных депутатов (Дегтярев В.П.).

Глава Инжавинского района А.М. Попов