О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

28.06.2019 № 159

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), областным законом от 01 октября 2018 № 304-ОЗ «О некоторых вопросах, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта на территории муниципального образования в Новгородской области» в целях приведения Устава Турбинного сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Турбинного сельского поселения

РЕШИЛ:

1.   Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Турбинного сельского поселения.

1.1. Статью 3.2. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 3.2. Устав Турбинного сельского поселения

Устав Турбинного сельского поселения - основной нормативный правовой акт Турбинного сельского поселения.

Устав Турбинного сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, Главы Турбинного сельского  поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Турбинного сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Турбинного сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Турбинного сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Турбинного сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Турбинного сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Турбинного сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Турбинного сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Турбинного сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Турбинного сельского поселения, проект решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения о внесении изменений в Устав Турбинного сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Турбинного сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Турбинного сельского поселения вносятся изменения в  форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новгородской области в целях приведения Устава Турбинного сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Турбинного сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Турбинного сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Турбинного сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новгородской области в целях приведения Устава Турбинного сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Турбинного сельского поселения  принимается большинством в 2/3  голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Турбинного сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Турбинного сельского поселения.

В случае, если Глава Турбинного сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос Главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Турбинного сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Турбинного сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Турбинного сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Турбинного сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Турбинного сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Турбинного сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения».

1.2. Статью 4.  Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Турбинного сельского поселения

1.  К вопросам местного значения Турбинного сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Турбинного сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Турбинного сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Турбинного сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Турбинного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Турбинного сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Турбинного сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Турбинного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Турбинного сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Турбинного сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Турбинного сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Турбинного сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Турбинного сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Турбинном сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Окуловского муниципального района и Уставом Турбинного сельского поселения за Турбинным сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Турбинного сельского поселения решаются органами местного самоуправления Окуловского  муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Окуловского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Турбинного сельского поселения в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Турбинного сельского поселения принимается Советом депутатов Турбинного сельского поселения по предложению Главы Турбинного сельского поселения.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания    и    порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

5. К вопросам  местного значения Турбинного сельского поселения, закрепленным за Турбинным  сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения" относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Турбинного сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Турбинного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Турбинного сельского поселения».

1.3. Статью 4.1. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения имеют право на:

) создание музеев Турбинного сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Турбинном сельском поселении нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Турбинного сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Турбинного сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Турбинного сельского поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7)  создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";                                                                           

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать  в осуществлении иных  государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Турбинного сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.4. Статью 5. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Турбинного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Турбинного сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Турбинного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Турбинного сельского поселения, преобразования Турбинного сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Турбинного сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Турбинного сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Турбинного сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Турбинного сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Турбинного сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Турбинного сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Турбинного сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

1.5. Название Главы II. изложить в новой редакции:

«Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

1.6. Статью 9. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главы Турбинного сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Турбинного сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Турбинного сельского поселения, Совета депутатов Турбинного сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Турбинного сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

3.1. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

3.2. Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник»». 

1.7. Статью 10. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главы Турбинного сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Турбинного сельского поселения, преобразования Турбинного сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главы Турбинного сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главы Турбинного сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Турбинного сельского поселения, депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Турбинного сельского поселения, депутату Совета депутатов Турбинного сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Турбинного сельского поселения, депутат Совета депутатов Турбинного сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Турбинного сельского поселения, депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения принимается Советом депутатов Турбинного сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Турбинного сельского поселения, депутат Совета депутатов Турбинного сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Турбинном сельском поселении.

3.1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3.2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Турбинного сельского поселения, преобразования Турбинного сельского поселения назначается Советом депутатов Турбинного сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Турбинного сельского поселения, преобразования Турбинного сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Турбинного сельского поселения или части Турбинного сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Турбинного сельского поселения, преобразование Турбинного сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Турбинного сельского поселения или части Турбинного сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Турбинного сельского поселения, Главы Турбинного сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Турбинного сельского поселения, преобразования Турбинного сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения»».

1.8. Статью 11. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Турбинного сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Турбинного сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Турбинного сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан».

1.9. Статью 12. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Турбинного сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Турбинного сельского поселения по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Турбинного сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Турбинного сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Турбинного сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Турбинного сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения».

1.10. Дополнить Устав статьей 12.1.:

«Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается настоящим уставом и составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов  Турбинного сельского поселения.

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Турбинного сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

8. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой сельского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются нормативным решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

9. Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте администрации поселения или Окуловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения».

1.11. Статью 13. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Турбинного сельского поселения, Советом депутатов Турбинного сельского поселения, Главой Турбинного сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главы Турбинного сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Турбинного сельского поселения, назначаются Советом депутатов Турбинного сельского поселения, а по инициативе Главы Турбинного сельского поселения – Главой Турбинного сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Турбинного сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Турбинного сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новгородской области  в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Турбинного сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Турбинного сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Турбинного сельского поселения требуется получение согласия населения Турбинного сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Турбинного сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Турбинного сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».

1.12. Статью 19. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Турбинного сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Турбинного сельского поселения находится:

1) принятие Устава Турбинного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Турбинного сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Турбинного сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления Турбинного  сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Турбинного сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Совет депутатов Турбинного сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятия решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Турбинного сельского поселения, а также с преобразованием Турбинного сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Турбинного сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Турбинного сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Турбинного сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Окуловского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами».

1.13. Статью 22. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 22. Депутаты Совета депутатов Турбинного сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Турбинного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Турбинного сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Турбинного сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Турбинного сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Турбинного сельского поселения своих полномочий являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

- участие в работе комиссий Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

  - участие в выполнении поручений Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом».

1.14. Статью 23. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Турбинного сельского поселения. Совет депутатов Турбинного сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10.1) Депутат Совета депутатов Турбинного сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.     Полномочия депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

11) Решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

     Решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения подлежит официальному опубликованию в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Турбинного сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Турбинного сельского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».

1.15. Статью 24. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 24. Глава Турбинного сельского поселения

1. Глава Турбинного сельского поселения является высшим должностным лицом Турбинного сельского поселения и Главой Администрации Турбинного сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Турбинного сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Турбинного сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Турбинного сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Турбинного сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Турбинного сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

Глава Турбинного сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Турбинного сельского поселения.

5. Полномочия Главы Турбинного сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Турбинного сельского поселения.

6. Глава Турбинного сельского поселения руководит деятельностью Администрации Турбинного сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. Глава Турбинного сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Турбинного сельского поселения.

9. Глава Турбинного сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Турбинного сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Турбинного  сельского поселения не вправе  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,  участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований политической партией, профзоюзом, зарегистрированном в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,  товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Турбинное  сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Турбинного  сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами.

12.  Глава Турбинного сельского поселения не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Турбинного  сельского поселения не вправе  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Турбинного сельского поселения представляет Совету депутатов Турбинного сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Турбинного  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Турбинного  сельского поселения.

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Турбинного сельского поселения,  проводится по  решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном     законом субъекта Российской Федерации.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы  Турбинного сельского  поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Турбинного сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».

1.16. Статью 25. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 25. Полномочия Главы Турбинного сельского поселения

1. Глава Турбинного сельского поселения, как высшее должностное лицо Турбинного сельского поселения. обладает следующими полномочиями:

1) представляет Турбинное сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Турбинного сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Турбинного сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Турбинного сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Турбинного сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Турбинного сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Турбинного сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Турбинного сельского поселения с Советом депутатов Турбинного сельского поселения, с территориальной избирательной комиссией Окуловского района;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Турбинного сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Турбинного сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Турбинного сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Турбинного сельского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Турбинного сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Турбинного сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Турбинного сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Турбинного сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Турбинного сельского поселения, специалистов Администрации Турбинного сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

Иные полномочия Главы Турбинного сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Турбинного сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Турбинного сельского поселения.

3. Глава Турбинного сельского поселения входит в состав Думы Окуловского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района».

1.17. Статью 26. Устава изложить в новой редакции:        

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Турбинного сельского поселения

1. Полномочия Главы Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения об отставке по собственному желанию в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения».

В случае непринятия Советом депутатов Турбинного сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Турбинного сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи и регистрации в журнале документов, поступивших в Совет депутатов Турбинного сельского поселения, заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ – с момента вступления в силу решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Турбинного сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Турбинного сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Турбинного сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Турбинного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ - со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования, а также в случае упразднения Турбинного сельского поселения -со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

13) утраты Турбинным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Турбинного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Турбинного сельского поселения или объединения Турбинного сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Турбинного сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

15) Полномочия Главы Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

2. Решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Турбинного сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Турбинного сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Турбинного сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Турбинного сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Турбинного сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Турбинного сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

1.18. Статью 27. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Турбинного сельского поселения          

В случаях, когда временно Глава Турбинного сельского поселения (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности Главы Турбинного сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Турбинного сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Турбинного сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Турбинного сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель председателя Совета депутатов».

1.19. Статью 31. Устава изложить в новой редакции:              

«Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Турбинного сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления Турбинного сельского поселения и (или) должностным лицом местного самоуправления Турбинного сельского поселения по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Турбинного сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов Турбинного сельского поселения входят:

1) Устав Турбинного сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Турбинного сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации Турбинного сельского поселения.

3. Статус Устава Турбинного сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 3.2. настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения», имеют прямое действие и применяются на всей территории Турбинного сельского поселения.

4. Глава Турбинного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Турбинного сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Турбинного сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Турбинного сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Турбинного сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Турбинного сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Турбинного сельского поселения, решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Турбинного сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

5. Совет депутатов Турбинного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Турбинного сельского поселения, решение об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Турбинного сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Турбинного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

В случае, если Глава Турбинного сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос Главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Глава Администрации Турбинного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Турбинного сельского поселения, издает постановления Администрации Турбинного сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Турбинного сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Турбинного сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Турбинного сельского поселения.

7. Правовые акты органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

8. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Турбинного сельского поселения является бюллетень «Официальный вестник Турбинного сельского поселения».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

9. Изменения и дополнения в Устав Турбинного сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично Главой Турбинного сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Турбинного сельского поселения и подписанным Главой Турбинного сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Турбинного сельского поселения, не допускается.

10. Изложение Устава Турбинного сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Турбинного сельского поселения, а ранее действующий Устав Турбинного сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Турбинного сельского поселения».

1.20. Статью 31.1 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 31.1 Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главой Турбинного сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Окуловского муниципального района, избирательной комиссией Турбинного сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Турбинного сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Турбинного сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Турбинного сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Турбинного сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии  с областным законом.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

4.1. Муниципальные правовые акты Турбинного сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Турбинное сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – Бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения», распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://parvo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

4.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Турбинного сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения» и размещается на официальном сайте.

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах бюллетеня «Официальный вестник Турбинного сельского поселения». В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера бюллетеня «Официальный вестник Турбинного сельского поселения», в котором завершена публикация его полного текста.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Турбинного сельского поселения в бюллетень «Официальный вестник Турбинного сельского поселения».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Турбинного сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Турбинного сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу».

1.21. Статью  33. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Турбинного сельского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Турбинного сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Турбинного сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Турбинного сельского поселения.

1.22. Статью  42. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, установленном Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Турбинное сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих целях органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения могут заключать договора и соглашения.

3. Совет депутатов Турбинного сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

1.23. Статью  47. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Турбинного сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Турбинного сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Турбинного сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Турбинного сельского поселения), для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан».

1.24. Статью  50. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 50. Муниципальные заимствования

Турбинное сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Турбинного сельского поселения.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Турбинного сельского поселения в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Турбинного сельского поселения».

1.25. Статью  50.1 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 50.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом муниципального контроля в Турбинном сельском поселении является Администрация Турбинного сельского поселения.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Турбинного сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Турбинного сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Турбинного сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Турбинного сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Турбинного сельского поселения о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами».

1.26. Статью  51. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения, депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения и Главы Турбинного сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения, депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения и Главы Турбинного сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Турбинного сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главу Турбинного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.27. Статью  53.2. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 53.2. Ответственность Главы Турбинного сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Турбинного сельского поселения в случае:

1) издания Главой Турбинного сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Турбинного сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Турбинного сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное Глава Турбинного сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Турбинного сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Турбинного сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

1.28.  Статью  53.2. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 53.3. Удаление Главы Турбинного сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Турбинного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Турбинного сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Турбинного сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Турбинного сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Турбинного сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Турбинного сельского поселения Советом депутатов Турбинного сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Турбинного сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение Главой Турбинного сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Турбинного сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Турбинного сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Турбинного сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Турбинного сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Турбинного сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Турбинного сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Турбинного сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Турбинного сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Турбинного сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Турбинного сельского поселения решения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Турбинного сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Турбинного сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Турбинного сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Турбинного сельского поселения, вопрос об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Турбинного сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Турбинного сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Турбинного сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Турбинного сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

1.29. Статью  56. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 56. Вступление в силу Устава Турбинного сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Турбинного сельского поселения

1. Устав Турбинного сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения».

Глава Турбинного сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Турбинного сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Турбинного сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Турбинного сельского поселения в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий,  порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Турбинного сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Турбинного сельского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Турбинного сельского поселения и предусматривающие создание Контрольно-счетного органа Турбинного сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

4. Изменения и дополнения в Устав Турбинного сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения, подписанным единолично Главой Турбинного сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Турбинного сельского поселения и подписанным Главой Турбинного сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Турбинного сельского поселения, не допускается.

5. Приведение Устава Турбинного в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Турбинного сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев».

2. Направить решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.

3. Изменения и дополнения в Устав Турбинного сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения».

4. Опубликовать настоящее решение в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Турбинное сельское поселение» в сети «Интернет».

Глава

сельского поселения

Л.А.Куроедова