О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

16.11.2020 № 10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Турбинного сельского поселения

РЕШИЛ:

         1.   Утвердить  прилагаемые изменения и дополнения в Устав Турбинного сельского поселения.

        1.1.  Статью 1. изложить в следующей редакции:

        «Статья 1. Правовой статус Турбинного  сельского поселения

        1. Турбинное сельское поселение Окуловского муниципального района Новгородской области (далее – Турбинное сельское поселение) - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004  № 355-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений».

        2. Административным центром Турбинного сельского поселения является д.Мельница.»

        1.2.  Статью 4. изложить в следующей редакции:

       «Статья 4. Вопросы местного значения Турбинного сельского поселения

        1. К вопросам местного значения Турбинного  сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Турбинного  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Турбинного  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Турбинного  сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Турбинного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Турбинного сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Турбинного  сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Турбинного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Турбинного  сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Турбинного  сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Турбинного  сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Турбинного  сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Турбинного сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Турбинном  сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Окуловского муниципального района и Уставом Турбинного сельского поселения за Турбинным сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Турбинного  сельского поселения решаются органами местного самоуправления Окуловского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Окуловского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Турбинного  сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Турбинного сельского поселения в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Турбинного  сельского поселения принимается Советом депутатов Турбинного сельского поселения по предложению Главы Турбинного  сельского поселения.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

          5. К вопросам  местного значения Турбинного сельского поселения, закрепленным за Турбинным  сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения" относятся:

       1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Турбинного сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Турбинного сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       2) создание условий для массового отдыха жителей Турбинного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

       4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

       5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

       6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Турбинного сельского поселения.»

        1.3.  Статью 4.1. изложить в следующей редакции:

        «Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

      1. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения имеют право на:

        1) создание музеев Турбинного сельского поселения;

        2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Турбинном сельском поселении нотариуса;

        3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

        4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Турбинного сельского поселения;

        5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Турбинного сельского поселения;

        6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Турбинного сельского поселения;

        7) создание муниципальной пожарной охраны;

        8)  создание условий для развития туризма;

        9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

        10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";                                                                           

        11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

        12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

        13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

        14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

        15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

        16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

        2. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать     в осуществлении иных     государственных       полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Турбинного сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

     1.4.  Статью 8. изложить в следующей редакции:

      «Статья 8. Местный референдум

       1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

       2. Местный референдум проводится на всей территории Турбинного сельского поселения.

       3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Турбинного сельского поселения:

      1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

      2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

     3) по инициативе Совета депутатов Турбинного сельского поселения и Главы Администрации Турбинного сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

     4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Турбинного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

      Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

     Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Турбинного сельского поселения и Главой Администрации Турбинного сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Турбинного сельского поселения и Администрации Турбинного сельского поселения.

     5. Совет депутатов Турбинного сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Турбинного сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

     В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Турбинного сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Администрации Турбинного сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Турбинного сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

      6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Турбинного сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

      Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения».

       7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Турбинного сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

      8. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

      9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Турбинного сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

    10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.»

   1.5. Название статьи 14. изложить в новой редакции:

         «14. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)»

         1.6. Статью 18. изложить в следующей редакции:

        «Статья 18. Совет депутатов Турбинного сельского поселения

       1. Совет депутатов Турбинного сельского поселения является представительным органом Турбинного сельского поселения.

       Срок полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения - 5 лет.

       Совет депутатов Турбинного сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Турбинного сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

        2. Формой работы Совета депутатов Турбинного сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Турбинного сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

        Заседание Совета депутатов Турбинного сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Турбинного сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         Вновь избранный Совет депутатов Турбинного  сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Турбинного сельского поселения в правомочном составе.

         Заседания Совета депутатов Турбинного сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

         3. Совет депутатов Турбинного сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

         Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Турбинного сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

         4. Совет депутатов Турбинного сельского поселения не обладает правами юридического лица.  

         5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Турбинного сельского поселения предусматриваются в бюджете Турбинного сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

         6. Совет депутатов Турбинного сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Турбинного сельского поселения.

         7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Турбинного сельского поселения, представителей общественности, населения Турбинного сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Турбинного сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

          8. Норма представительства Турбинного сельского поселения, входящего в состав Окуловского муниципального района, в Думе Окуловского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района, муниципального округа» исходя из численности населения Турбинного сельского поселения и составляет -2 депутатских мандата (с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения).»

           1.8. Статью 21. изложить в следующей редакции:

           «Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения

         1. Полномочия Совета депутатов Турбинного сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

         2. Полномочия Совета депутатов Турбинного сельского поселения также прекращаются:

         1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленной численности депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

         2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Турбинного сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

         3) в случае преобразования Турбинного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Турбинного сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;

         4) в случае утраты Турбинным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

         5) в случае увеличения численности избирателей Турбинного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Турбинного сельского поселения или в случае объединения  Турбинного сельского поселения с городским округом – со дня избрания представительного органа вновь образованного муниципального образования.

        6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

         2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Турбинного сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.»

       1.9. Статью 22. изложить в следующей редакции:

         «Статья 22. Депутат Совета депутатов Турбинного сельского поселения

      1. Депутатом Совета депутатов Турбинного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

     Депутату Совета депутатов Турбинного сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

     2. Полномочия депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Турбинного сельского поселения нового созыва.

      3. Депутат Совета депутатов Турбинного сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

      3.1. Депутату Совета депутатов Турбинного сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

      4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Турбинного сельского поселения своих полномочий являются:

       - участие в заседаниях Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

       - участие в работе комиссий Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

       - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

       - участие в выполнении поручений Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

       5. Статус депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.»

        1.10. Статью 23. изложить в следующей редакции:

         «Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения

       1.  Полномочия депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

       1) смерти - со дня смерти;

       2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Турбинного сельского поселения. Совет депутатов Турбинного сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

      4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

      5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

      6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

      7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

       8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

       9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

      10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

      11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

      В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

       2 Решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турбинного  сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

     Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

       Решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения подлежит официальному опубликованию в бюллетене «Официальный вестник Турбинного сельского поселения».

      3 Депутат Совета депутатов Турбинного сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

   4  Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Турбинного сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

     5 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 14 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

      6 Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Турбинного сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

    7  Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов Турбинного сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

      1.11. Статью 24. изложить в следующей редакции:

     «Статья 24. Глава Турбинного сельского поселения

        1. Глава Турбинного сельского поселения является высшим должностным лицом Турбинного сельского поселения и Главой Администрации Турбинного сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

          2. Глава Турбинного сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Турбинного сельского поселения на общественных началах.

          3. Глава Турбинного сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Турбинного сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

           4. Глава Турбинного сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

             Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

             Глава Турбинного сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Турбинного сельского поселения.

             5. Полномочия Главы Турбинного сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Турбинного сельского поселения.

             6. Глава Турбинного сельского поселения руководит деятельностью Администрации Турбинного сельского поселения на принципах единоначалия.

   7. Глава Турбинного сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

             8. Глава Турбинного сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Турбинного сельского поселения.

             9. Глава Турбинного сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

           10. Глава Турбинного сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Турбинного сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

      3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

      4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.         

         12. Глава Турбинного сельского поселения представляет Совету депутатов Турбинного сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Турбинного сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Турбинного  сельского поселения.

         13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Турбинного сельского поселения,  проводится по  решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Турбинного сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

       15. Порядок принятия решения о применении к Главе Турбинного сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

         16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Турбинного сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

        1.12. Статью 26. изложить в следующей редакции:

        «Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Турбинного сельского поселения

        1. Полномочия Главы Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

         1) смерти - со дня смерти;

         2) отставки по собственному желанию. Глава Турбинного сельского поселения вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет депутатов Турбинного сельского поселения. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Депутаты Совета депутатов Турбинного сельского поселения не вправе отказать Главе Турбинного сельского поселения и не зарегистрировать заявление. Совет депутатов Турбинного сельского поселения должен рассмотреть поданное Главой Турбинного сельского поселения заявление об отставке в течение десяти дней со дня подачи заявления. Глава Турбинного сельского поселения вправе отозвать свое заявления до принятия Советом депутатов Турбинного сельского поселения решения об отставке. 

          Полномочия Главы Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения об отставке по собственному желанию в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения». Заявление Главы Турбинного сельского поселения об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов Турбинного сельского поселения об отставки.

Решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Турбинного сельского поселения по собственному желанию принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

В случае непринятия Советом депутатов Турбинного сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Турбинного сельского поселения он вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставки с письменным уведомлением об этом Совета депутатов Турбинного сельского поселения. На основании данного уведомления Совет депутатов Турбинного сельского поселения принимает решение об отставке Главы Турбинного сельского поселения по собственному желанию.

        3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ – с момента вступления в силу решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку;

        4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Турбинного сельского поселения;

       5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

       6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

       7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

       8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

       9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

     10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Турбинного сельского поселения;

     11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Турбинного сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

     12) преобразования Турбинного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ – со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования, а также в случае упразднения Турбинного сельского поселения - со дня вступления в силу областного закона;

    13) утраты Турбинным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

    14) увеличения численности избирателей Турбинного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Турбинного сельского поселения или объединения Турбинного сельского поселения с городским округом - со дня избрания представительного органа вновь образованного муниципального образования;

    2. Полномочия Главы Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

       3. Решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Турбинного сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения».

      4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Турбинного сельского поселения, выборы Главы Турбинного сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

       5. В случае, если Глава Турбинного сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Турбинного сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Турбинного сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

    1.13. Дополнить Устав статьей 52.1. следующего содержания:

    «Статья 52.1. Ответственность Главы Турбинного сельского поселения, депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным»

К депутату Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главе Турбинного сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.»

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.

3. Изменение и дополнения в Устав Турбинного сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Турбинного сельского поселения»

4. Опубликовать решение в бюллетене «Официальный вестник Турбинного сельского поселения» и разместить на официальном сайте Турбинного сельского поселения в сети «Интернет».

Глава

сельского поселения

                                   Л.А.Куроедова