МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ЛИМАН»



Принят решением Совета

муниципального образования

«Рабочий поселок Лиман»

от 28.04.2020г. № 8/1

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ЛИМАН»

Статья 1

1. Внести в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Лиман», утвержденный решением Совета муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» от 26.10.2017г. № 16ПР3 (в редакции решений от 19.07.2018г. № 17ПР7, от 08.04.2019г. № 10ПР5, 07.06.2019г. № 20ПР9) следующие изменения:

1.1. В статье 8 в части 1:

- пункт 23 после слов «территории, выдача» дополнить словами «градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача».

1.2. В статье 13 в части 1:

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Лиманский район» и настоящим Уставом исполнение полномочий Администрации муниципального образования «Рабочий поселок Лиман», указанных в статье 30 настоящего Устава возлагаются на Администрацию муниципального образования «Лиманский район». Местная администрация в муниципальном образовании «Рабочий поселок Лиман» не образуется. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

1.3. Статью 14 дополнить частями  9.1- 9.4 следующего содержания:

«9.1.  Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.

9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Астраханской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования или применении в отношении Главы муниципального образования иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9.3. К Главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

9.4. Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования меры ответственности, указанной в части 9.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Астраханской области».

1.4. В статье 16 часть 3 дополнить словами «,если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.5. В статье 22 в части 1:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования находится:»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

1.6. Статью 28:

- дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

- участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

- участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области;

- представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Астраханской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

- представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

- иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- дополнить частями 7-10 следующего содержания:

«7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета проводится по решению Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.

8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Астраханской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета или применении в отношении депутата Совета иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9.  К депутату,  представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе

муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с

лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

10.  Порядок принятия решения о применении к депутату Совета мер ответственности, указанных в части 9 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Астраханской области».

1.7. Дополнить статьей 30 следующего содержания:

- «Статья 30. Полномочия администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Лиман»:

1) в сфере бюджета, финансов и учета:

а) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние развития экономики и социальной сферы муниципального образования;

б) составляет проект местного бюджета;

в) исполняет местный бюджет;

г) осуществляет подготовку отчета об исполнении местного бюджета;

д) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений;

е) проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными предприятиями и учреждениями;

2) в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

а) осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном Советом муниципального образования «Рабочий поселок Лиман»;

б)  в целях решения вопросов местного значения обладает полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

в) обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа;

г) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;

д) ведет учет объектов муниципальной собственности;

е) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории муниципального образования «Рабочий поселок Лиман»;

з) разрабатывает цены и тарифы на товары и услуги предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

3) в сфере использования земли, других природных ресурсов:

а) распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами и лесами, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Рабочий поселок Лиман», в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Рабочий поселок Лиман»;

б)  обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

в) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

г) осуществляет изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

д) осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» объектов земельных отношений;

е) организует проведение работ по землеустройству на территории муниципального образования «Рабочий поселок Лиман»;

4) в сфере строительства и транспорта:

а) осуществляет:

- подготовку и предоставление на утверждение Совета муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

- утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;

- выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения;

- выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- подготовку и представление на утверждение Совета муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

- резервирование и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или)  недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового  дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве  или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселений;

-  принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б)  осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

в) осуществляет  дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Рабочий поселок Лиман»;

д) утверждает маршруты и графики движения муниципального транспорта общего пользования;

е) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

5) в сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

а) принимает меры по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

б) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

в) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

г) осуществляет перевод жилого помещения  в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое;

д) формирует муниципальный заказ на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда;

е) принимает меры по созданию условий для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

ж) организует в границах муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» электро-, тепло-, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

з) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

к)  организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

л) обеспечивает организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

м) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования «Рабочий поселок Лиман», осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения;

н) организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

6) в сфере физической культуры и спорта:

а) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

б) организует строительство, содержание объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);

7) в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

а) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

б) содействует сохранению и развитию местных традиций и обычаев;

в) организует работу муниципальных культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

г) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования «Рабочий поселок Лиман»;

д) осуществляет организацию и контроль за реставрацией и содержанием местных памятников истории и культуры;

е) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

ж) организует библиотечное обслуживание населения;

з) создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения;

и) организует массовые праздники и гулянья;

8) в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

а) принимает меры по обеспечению на территории муниципального образования соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

б) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов;

в) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Рабочий поселок Лиман»;

г) организует осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Рабочий поселок Лиман»;

д) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

е) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка и обеспечению пожарной безопасности;

ж) принимает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования «Рабочий поселок Лиман»;

з) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории  муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

и) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              к) в целях обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» работ.

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Астраханской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.».

1.8. В статье 41 в части 6 слова «уставом муниципального образования и (или)» исключить.

Статья 2.

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу с момента обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Рабочий поселок Лиман»

С.П.Гаркушенко