Основная информация
| Дата опубликования: | 28 января 2015г. |
| Номер документа: | RU9055110002015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Земское Собрание Ильинского муниципального района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
1
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
28.01.2015 № 54
О внесении изменений в Устав
муниципального образования
«Ильинский муниципальный
район»
С целью приведения Устава муниципального образования «Ильинский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земское Собрание Ильинского муниципального района РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район» следующие изменения:
1.1. По всему тексту Устава слова «глава муниципального района – глава администрации Ильинского муниципального района» заменить словами «глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района» в соответствующем падеже.
1.2. В статье 5:
пункт второй части 1 изложить в следующей редакции:
«2) глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района;»;
часть 2 дополнить словами «в соответствии с законом Пермского края»;
часть 3 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«Термины «Земское Собрание Ильинского муниципального района», «Земское Собрание муниципального района», «Земское Собрание» и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении.
Термины «администрация Ильинского муниципального района», «администрация муниципального района», «администрация района» и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении.».
1.3. В пункте 4 статьи 8 слова «председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района» заменить словами «главы муниципального района – председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района».
1.4. В части 1 статьи 9 слова «председателем Земского Собрания муниципального района,» исключить.
1.5. В части 2 статьи 10 слова «или от главы муниципального района» заменить словами «, главы муниципального района или главы администрации муниципального района».
1.6. В статье 12:
в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ильинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ильинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ильинского муниципального района;»;
пункт 32 признать утратившим силу;
дополнить пунктами 35, 36 следующего содержания:
«35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;
абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом.».
1.7. Часть 1 статьи 12.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».
1.8. Дополнить статьей 12.2 следующего содержания:
«Статья 12.2. Вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений
1. Вопросы местного значения, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, которые не закреплены за сельскими поселениями законом Пермского края и принятыми в соответствии с ним настоящим Уставом и уставами сельских поселений, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления Ильинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района в соответствие с частью 2 настоящей статьи на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения:
1) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
3) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
5) осуществление муниципального лесного контроля;
6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
7) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
8) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».
1.9. В статье 23:
в абзаце третьем части 6 слова «председателем Земского Собрания» исключить;
в абзаце первом части 7 слова «председатель Земского Собрания» заменить словами «глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района».
1.10. Пункт 11 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«11) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием. Порядок заслушивания ежегодных отчетов и принятия решения об оценке о результатах деятельности главы муниципального района, главы администрации муниципального района, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием, утверждается Земским Собранием.».
1.11. В статье 25:
пункт 5 части 3 признать утратившим силу;
в части 4 после слова «главы» дополнить словом «администрации»;
абзац второй части 8 признать утратившим силу;
части 9-11 признать утратившими силу;
часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. Решения Земского Собрания, принимаемые по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписываются главой муниципального района и вступают в силу после их подписания.».
1.12. В статье 26:
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.»;
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Депутат Земского Собрания, исполняющий полномочия председателя представительного органа утрачивает статус председателя со дня вступления в должность главы муниципального района – председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района, избранного из состава Земского Собрания, исполняющего полномочия председателя Земского Собрания.».
1.13. В абзаце первом пункта 4 части 1 статьи 28 слова «о результатах его» заменить словами «, главы администрации муниципального района о результатах их».
1.14. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Председатель Земского Собрания и его заместитель
1. Полномочия председателя Земского Собрания осуществляет глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района.
Глава муниципального района организует и координирует работу Земского Собрания, постоянных комиссий и временных комиссий Земского Собрания, обладая для этого собственной компетенцией, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами Земского Собрания.
2. Земское Собрание избирает заместителя председателя Земского Собрания из числа своих депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.
Заместитель председателя Земского Собрания избирается на весь срок полномочий Земского Собрания.».
1.15. В статье 30:
абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Осуществляя полномочия председателя Земского Собрания, глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района:»;
часть 3 признать утратившей силу.
1.16. Статью 31 признать утратившей силу.
1.17. В статье 33:
в пункте 4 части 1 цифры «3, 4 – 7» заменить цифрами «4, 6».
1.18. В части 3 статьи 35:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих Пермского края;»;
пункты 3,4 признать утратившими силу;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) пенсия за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством Пермского края и принимаемых в соответствие с ним муниципальными правовыми актами Земского Собрания.»;
абзац восьмой признать утратившим силу.
1.19. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района»
1. Глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района является высшим должностным лицом Ильинского муниципального района, руководит работой Земского Собрания Ильинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Земским Собранием Ильинского муниципального района из своего состава в порядке, установленном настоящим Уставом, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
3. Глава Ильинского муниципального района исполняет полномочия председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района.
4. Срок полномочий главы Ильинского муниципального района составляет 5 лет. При этом срок полномочий главы Ильинского муниципального района не может превышать срока полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района, из состава которого он избран.
5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.
6. Глава муниципального района не позднее чем на десятый день после официального опубликования решения о результатах выборов приносит присягу жителям Ильинского муниципального района:
«Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы муниципального района – председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законодательство Пермского края, Устав Пермского края, Устав Ильинского муниципального района, защищать и отстаивать интересы Ильинского муниципального района.
Клянусь достойно и верно служить населению Ильинского муниципального района, доверенную мне власть употребить во благо родного края.».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района и населения района.
День и место принесения присяги определяются Земским Собранием.
7. До вступления в должность в установленном порядке главы Ильинского муниципального района из числа депутатов Земского Собрания большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Ильинского муниципального.
8. Глава Ильинского муниципального района подотчетен и подконтролен населению Ильинского муниципального района и Земскому Собранию.».
1.20. Дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
«Статья 36.1. Выборы главы муниципального района – председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района
1. Глава муниципального района избирается Земским Собранием Ильинского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.
2. Кандидатура (кандидатуры) на должность главы муниципального района вносится (вносятся) в Земское Собрание по инициативе избранного депутата (группы депутатов) Земского Собрания.
Выдвинутый на должность главы муниципального района кандидат вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
В случае если на рассмотрение Земского Собрания не внесено ни одной кандидатуры или в связи с заявленным самоотводом кандидаты на должность главы муниципального района отсутствуют, выборы главы муниципального района переносятся на следующее заседание Земского Собрания, дата которого назначается Земским Собранием. Указанное заседание должно состояться не позднее, чем через десять дней.
3. Выдвинутому на должность главы муниципального района кандидату (кандидатам) предоставляется слово для изложения плана (стратегии) своей деятельности на должности главы муниципального района и ответов на вопросы депутатов Земского Собрания в течение 30 минут.
Каждый депутат Земского Собрания имеет право высказаться по кандидатам, но не более одного раза по каждому кандидату продолжительностью выступления не более 5 минут. Вопрос о прекращении обсуждения решается путем голосования.
4. После заслушивания кандидата (кандидатов) на должность главы муниципального района и депутатов Земского Собрания для подготовки и организации голосования решением Земского Собрания формируется счетная комиссия, ответственная за изготовление необходимых бюллетеней, подсчет голосов и определение результатов голосования. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты Земского Собрания, которых выдвинули на должность главы муниципального района и которые не взяли при этом самоотвод.
5. В бюллетень для голосования подлежат включению все кандидатуры, выдвинутые до формирования счетной комиссии и не заявившие самоотвод.
6. Депутат вправе проголосовать только за одну кандидатуру из числа внесенных в бюллетень для голосования кандидатур.
7. Избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от установленной численности депутатов Земского Собрания.
8. Результаты голосования оглашаются счетной комиссией. По результатам голосования оформляется решение Земского Собрания Ильинского муниципального района, которое подписывается председательствующим на заседании Земского Собрания лицом.
9. В случае если на рассмотрение Земского Собрания поступило более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала необходимых для избрания голосов, проводится второй тур выборов главы муниципального района.
Во втором туре на голосование выносятся две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. В случае если две и более кандидатуры получили равное количество голосов, и они по количеству голосов следуют за кандидатурой, получившей наибольшее количество голосов, то они вместе с кандидатурой, получившей наибольшее число голосов, участвуют во втором туре голосования.
В случае если по результатам голосования ни одна из поставленных на голосование кандидатур не набрала необходимых для избрания голосов, выборы главы муниципального района признаются несостоявшимися. При отсутствии вновь выдвинутых кандидатур выборы главы муниципального района переносятся на следующее заседание Земского Собрания, дата которого назначается Земским Собранием. Указанное заседание должно состояться не позднее чем через десять дней. Повторные выборы главы муниципального района проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
10. В случае неизбрания главы муниципального района на повторных выборах не позднее чем через 30 дней проводятся третьи выборы в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
11. При неизбрании главы муниципального района на третьих выборах Земское Собрание в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, принимает решение о самороспуске.».
1.21. В статье 37:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) заключает контракт с главой администрации Ильинского муниципального района и трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты Ильинского муниципального района, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя);»;
пункт 81 изложить в следующей редакции:
«81) представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности за предыдущий год, а также на собрании (конференции) граждан, проводимых в каждом поселении района;».
1.22. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Правовые акты главы Ильинского муниципального района
1. Глава Ильинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания.
2. Глава Ильинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
1.23. В статье 39:
в части 1:
в пункте 11 цифры «3, 4 – 7» заменить цифрами «4, 6»;
пункт 111 признать утратившим силу;
части 2-4 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ильинского муниципального района Земское Собрание на ближайшем своем заседании обеспечивает досрочное избрание из своего состава главы Ильинского муниципального района в порядке, определенном статьями 36, 36.1 настоящего Устава.
Если глава Ильинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского Собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское Собрание не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Ильинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
3. В случае временного отсутствия главы Ильинского муниципального района (нахождения в отпуске, командировке, болезни и так далее):
глава администрации Ильинского муниципального района, либо лицо, его замещающее, исполняет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 5, 8 статьи 37 настоящего Устава;
заместитель председателя Земского Собрания, а в его отсутствие – председатель одной из постоянных депутатских комиссий Земского Собрания на основании распоряжения главы Ильинского муниципального района исполняет полномочия председателя Земского Собрания с правом подписания ненормативных правовых актов по вопросам организации деятельности Земского Собрания, реализации права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края, а также по вопросам реализации полномочий представителя нанимателя (работодателя).
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ильинского муниципального района его полномочия, временно, до вступления в должность в установленном настоящим Уставом порядке главы Ильинского муниципального района, исполняет заместитель председателя Земского Собрания, а в его отсутствие – председатель одной из постоянных депутатских комиссий Земского Собрания, определенный решением Земского Собрания.»;
часть 5 признать утратившей силу.
1.24. В части 2 статьи 40:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих Пермского края;»;
пункты 3,4 признать утратившими силу;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) пенсия за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством Пермского края и принимаемых в соответствие с ним муниципальными правовыми актами Земского Собрания.»;
абзац восьмой признать утратившим силу.
1.25. В статье 41:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Руководство администрацией Ильинского муниципального района на принципах единоначалия осуществляет глава администрации Ильинского муниципального района (далее – глава администрации муниципального района, глава администрации района), назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.»;
в части 4 после слова «главой» дополнить словом «администрации».
1.26. В части 1 статьи 42:
в пункте 2 слова «социально-экономического» исключить;
в пункте 61 слова «Ильинского муниципального» заменить словом «администрации»;
в пункте 8 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
пункт 13.1 изложить в следующей редакции:
«13.1) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края;».
1.27. Дополнить статьей 42.1 следующего содержания:
«Статья 42.1. Правовые акты администрации Ильинского муниципального района
1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законодательством Пермской области (Пермского края), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания, издает постановления и распоряжения администрации Ильинского муниципального района.
2. Правовые акты администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законодательством Пермской области (Пермского края) издаются в форме постановлений администрации Ильинского муниципального района.
3. Правовые акты администрации района по вопросам организации работы администрации района издаются в форме распоряжений администрации Ильинского муниципального района. Распоряжения не должны содержать предписаний нормативного характера.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы администрации района.
5. Правовые акты главы администрации района, не требующие официального опубликования (обнародования), вступают в силу после их подписания, если иное не определено в самом акте.
6. Постановления администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) не позднее семи дней со дня издания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
1.28. В статье 43 после слова «главы» дополнить словом «администрации».
1.29. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Глава администрации Ильинского муниципального района
1. Глава администрации муниципального района обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
2. Глава администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Земским Собранием.
4. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района – председателем Земского Собрания Ильинского муниципального района на срок полномочий Земского Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Земского Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.
5. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
6. Глава администрации муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) определяет основные направления деятельности администрации муниципального района, осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее органами по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
2) официально представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, государственными органами, физическими и юридическими лицами, а также является официальным представителем администрации муниципального района в международных и внешнеэкономических связях;
3) от имени администрации муниципального района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
4) от имени Ильинского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района и иных должностных лиц администрации муниципального района, утверждает их должностные инструкции;
7) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации муниципального района, организует работу с кадрами муниципальных служащих администрации муниципального района, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим администрации муниципального района меры поощрения и взыскания;
8) издает правовые акты, в том числе по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке;
9) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты муниципальных правовых актов Земского Собрания;
10) вносит в Земское Собрание проект бюджета муниципального района, проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, отчет об исполнении бюджета;
11) вносит в Земское Собрание планы и программы развития Ильинского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
12) представляет Земскому Собранию ежегодный отчет о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;
13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района и в иных случаях отсутствия главы администрации района, его полномочия временно, до назначения на должность нового главы администрации района, исполняет один из заместителей главы администрации района на основании распоряжения главы муниципального района.
С заместителем главы администрации района, временно исполняющим полномочия главы администрации района, заключается срочный трудовой договор, в котором определяются условия осуществления им полномочий главы администрации района.
8. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района (нахождения в отпуске, командировке, болезни и так далее) полномочия главы администрации района на основании распоряжения администрации муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации района.
9. Глава администрации муниципального района подконтролен и подотчетен Земскому Собранию.
10. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
1.30. В статье 45:
в части 4 после слова «главой» дополнить словом «администрации»;
в части 6 после слов «главой», «глава» дополнить словом «администрации».
1.31. Часть 3 статьи 51 признать утратившей силу.
1.32. В статье 64:
часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного федерального закона.»;
части 3 и 3.1 признать утратившими силу;
в части 6 слова «частей 2, 3» заменить словами «части 2».
1.33. Часть 3 статьи 85 изложить в следующей редакции:
«3. Основаниями наступления ответственности главы муниципального района и главы администрации района перед государством являются:
1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Пермского края, Уставу Ильинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
2. Признать утратившими силу:
подпункт 1.22 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 22.02.2007 № 277 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район»;
подпункт 1.16 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.02.2008 № 401 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район»;
подпункт 1.9 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 29.04.2009 № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район»;
абзац тринадцатый подпункта 1.11, абзацы пятый, шестой, девятый подпункта 1.17, подпункт 1.24 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 23.06.2010 № 190 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ильинский муниципальный район»;
подпункт 1.7 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 29.06.2011 № 354 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ильинский муниципальный район»;
абзац одиннадцатый подпункта 1.1 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 25.01.2012 № 463 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ильинский муниципальный район»;
абзацы четвертый и пятый подпункта 1.8 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 30.11.2012 № 597 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район».
подпункт 1.9 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 29.01.2014 № 767 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район»;
подпункт 1.7 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 25.07.2014 № 834 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ильинский муниципальный район».
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
4. Подпункт 1.1, абзацы второй и третий подпункта 1.2, подпункты 1.3-1.5, 1.9-1.16, 1.19-1.22, абзацы с пятого по двенадцатый подпункта 1.23, подпункт 1.25, абзац третий подпункта 1.26, подпункты 1.27-1.31, 1.33 пункта 1 настоящего решения, абзац пятый в части признания утратившими силу абзаца тринадцатого подпункта 1.11, абзаца девятого подпункта 1.17, абзацы шестой, восьмой и десятый пункта 2 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района – главы администрации Ильинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 26.11.2014 № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».
Глава муниципального района –
глава администрации Ильинского
муниципального района А.И. Красноборов
Председатель Земского Собрания
Ильинского муниципального района А.А. Федосеев
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
1
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
28.01.2015 № 54
О внесении изменений в Устав
муниципального образования
«Ильинский муниципальный
район»
С целью приведения Устава муниципального образования «Ильинский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земское Собрание Ильинского муниципального района РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район» следующие изменения:
1.1. По всему тексту Устава слова «глава муниципального района – глава администрации Ильинского муниципального района» заменить словами «глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района» в соответствующем падеже.
1.2. В статье 5:
пункт второй части 1 изложить в следующей редакции:
«2) глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района;»;
часть 2 дополнить словами «в соответствии с законом Пермского края»;
часть 3 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«Термины «Земское Собрание Ильинского муниципального района», «Земское Собрание муниципального района», «Земское Собрание» и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении.
Термины «администрация Ильинского муниципального района», «администрация муниципального района», «администрация района» и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении.».
1.3. В пункте 4 статьи 8 слова «председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района» заменить словами «главы муниципального района – председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района».
1.4. В части 1 статьи 9 слова «председателем Земского Собрания муниципального района,» исключить.
1.5. В части 2 статьи 10 слова «или от главы муниципального района» заменить словами «, главы муниципального района или главы администрации муниципального района».
1.6. В статье 12:
в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ильинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ильинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ильинского муниципального района;»;
пункт 32 признать утратившим силу;
дополнить пунктами 35, 36 следующего содержания:
«35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;
абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом.».
1.7. Часть 1 статьи 12.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».
1.8. Дополнить статьей 12.2 следующего содержания:
«Статья 12.2. Вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений
1. Вопросы местного значения, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, которые не закреплены за сельскими поселениями законом Пермского края и принятыми в соответствии с ним настоящим Уставом и уставами сельских поселений, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления Ильинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района в соответствие с частью 2 настоящей статьи на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения:
1) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
3) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
5) осуществление муниципального лесного контроля;
6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
7) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
8) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».
1.9. В статье 23:
в абзаце третьем части 6 слова «председателем Земского Собрания» исключить;
в абзаце первом части 7 слова «председатель Земского Собрания» заменить словами «глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района».
1.10. Пункт 11 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«11) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием. Порядок заслушивания ежегодных отчетов и принятия решения об оценке о результатах деятельности главы муниципального района, главы администрации муниципального района, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием, утверждается Земским Собранием.».
1.11. В статье 25:
пункт 5 части 3 признать утратившим силу;
в части 4 после слова «главы» дополнить словом «администрации»;
абзац второй части 8 признать утратившим силу;
части 9-11 признать утратившими силу;
часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. Решения Земского Собрания, принимаемые по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписываются главой муниципального района и вступают в силу после их подписания.».
1.12. В статье 26:
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.»;
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Депутат Земского Собрания, исполняющий полномочия председателя представительного органа утрачивает статус председателя со дня вступления в должность главы муниципального района – председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района, избранного из состава Земского Собрания, исполняющего полномочия председателя Земского Собрания.».
1.13. В абзаце первом пункта 4 части 1 статьи 28 слова «о результатах его» заменить словами «, главы администрации муниципального района о результатах их».
1.14. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Председатель Земского Собрания и его заместитель
1. Полномочия председателя Земского Собрания осуществляет глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района.
Глава муниципального района организует и координирует работу Земского Собрания, постоянных комиссий и временных комиссий Земского Собрания, обладая для этого собственной компетенцией, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами Земского Собрания.
2. Земское Собрание избирает заместителя председателя Земского Собрания из числа своих депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.
Заместитель председателя Земского Собрания избирается на весь срок полномочий Земского Собрания.».
1.15. В статье 30:
абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Осуществляя полномочия председателя Земского Собрания, глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района:»;
часть 3 признать утратившей силу.
1.16. Статью 31 признать утратившей силу.
1.17. В статье 33:
в пункте 4 части 1 цифры «3, 4 – 7» заменить цифрами «4, 6».
1.18. В части 3 статьи 35:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих Пермского края;»;
пункты 3,4 признать утратившими силу;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) пенсия за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством Пермского края и принимаемых в соответствие с ним муниципальными правовыми актами Земского Собрания.»;
абзац восьмой признать утратившим силу.
1.19. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района»
1. Глава муниципального района – председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района является высшим должностным лицом Ильинского муниципального района, руководит работой Земского Собрания Ильинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Земским Собранием Ильинского муниципального района из своего состава в порядке, установленном настоящим Уставом, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
3. Глава Ильинского муниципального района исполняет полномочия председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района.
4. Срок полномочий главы Ильинского муниципального района составляет 5 лет. При этом срок полномочий главы Ильинского муниципального района не может превышать срока полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района, из состава которого он избран.
5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.
6. Глава муниципального района не позднее чем на десятый день после официального опубликования решения о результатах выборов приносит присягу жителям Ильинского муниципального района:
«Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы муниципального района – председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законодательство Пермского края, Устав Пермского края, Устав Ильинского муниципального района, защищать и отстаивать интересы Ильинского муниципального района.
Клянусь достойно и верно служить населению Ильинского муниципального района, доверенную мне власть употребить во благо родного края.».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района и населения района.
День и место принесения присяги определяются Земским Собранием.
7. До вступления в должность в установленном порядке главы Ильинского муниципального района из числа депутатов Земского Собрания большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Ильинского муниципального.
8. Глава Ильинского муниципального района подотчетен и подконтролен населению Ильинского муниципального района и Земскому Собранию.».
1.20. Дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
«Статья 36.1. Выборы главы муниципального района – председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района
1. Глава муниципального района избирается Земским Собранием Ильинского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.
2. Кандидатура (кандидатуры) на должность главы муниципального района вносится (вносятся) в Земское Собрание по инициативе избранного депутата (группы депутатов) Земского Собрания.
Выдвинутый на должность главы муниципального района кандидат вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
В случае если на рассмотрение Земского Собрания не внесено ни одной кандидатуры или в связи с заявленным самоотводом кандидаты на должность главы муниципального района отсутствуют, выборы главы муниципального района переносятся на следующее заседание Земского Собрания, дата которого назначается Земским Собранием. Указанное заседание должно состояться не позднее, чем через десять дней.
3. Выдвинутому на должность главы муниципального района кандидату (кандидатам) предоставляется слово для изложения плана (стратегии) своей деятельности на должности главы муниципального района и ответов на вопросы депутатов Земского Собрания в течение 30 минут.
Каждый депутат Земского Собрания имеет право высказаться по кандидатам, но не более одного раза по каждому кандидату продолжительностью выступления не более 5 минут. Вопрос о прекращении обсуждения решается путем голосования.
4. После заслушивания кандидата (кандидатов) на должность главы муниципального района и депутатов Земского Собрания для подготовки и организации голосования решением Земского Собрания формируется счетная комиссия, ответственная за изготовление необходимых бюллетеней, подсчет голосов и определение результатов голосования. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты Земского Собрания, которых выдвинули на должность главы муниципального района и которые не взяли при этом самоотвод.
5. В бюллетень для голосования подлежат включению все кандидатуры, выдвинутые до формирования счетной комиссии и не заявившие самоотвод.
6. Депутат вправе проголосовать только за одну кандидатуру из числа внесенных в бюллетень для голосования кандидатур.
7. Избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от установленной численности депутатов Земского Собрания.
8. Результаты голосования оглашаются счетной комиссией. По результатам голосования оформляется решение Земского Собрания Ильинского муниципального района, которое подписывается председательствующим на заседании Земского Собрания лицом.
9. В случае если на рассмотрение Земского Собрания поступило более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала необходимых для избрания голосов, проводится второй тур выборов главы муниципального района.
Во втором туре на голосование выносятся две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. В случае если две и более кандидатуры получили равное количество голосов, и они по количеству голосов следуют за кандидатурой, получившей наибольшее количество голосов, то они вместе с кандидатурой, получившей наибольшее число голосов, участвуют во втором туре голосования.
В случае если по результатам голосования ни одна из поставленных на голосование кандидатур не набрала необходимых для избрания голосов, выборы главы муниципального района признаются несостоявшимися. При отсутствии вновь выдвинутых кандидатур выборы главы муниципального района переносятся на следующее заседание Земского Собрания, дата которого назначается Земским Собранием. Указанное заседание должно состояться не позднее чем через десять дней. Повторные выборы главы муниципального района проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
10. В случае неизбрания главы муниципального района на повторных выборах не позднее чем через 30 дней проводятся третьи выборы в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
11. При неизбрании главы муниципального района на третьих выборах Земское Собрание в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, принимает решение о самороспуске.».
1.21. В статье 37:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) заключает контракт с главой администрации Ильинского муниципального района и трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты Ильинского муниципального района, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя);»;
пункт 81 изложить в следующей редакции:
«81) представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности за предыдущий год, а также на собрании (конференции) граждан, проводимых в каждом поселении района;».
1.22. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Правовые акты главы Ильинского муниципального района
1. Глава Ильинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания.
2. Глава Ильинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
1.23. В статье 39:
в части 1:
в пункте 11 цифры «3, 4 – 7» заменить цифрами «4, 6»;
пункт 111 признать утратившим силу;
части 2-4 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ильинского муниципального района Земское Собрание на ближайшем своем заседании обеспечивает досрочное избрание из своего состава главы Ильинского муниципального района в порядке, определенном статьями 36, 36.1 настоящего Устава.
Если глава Ильинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского Собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское Собрание не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Ильинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
3. В случае временного отсутствия главы Ильинского муниципального района (нахождения в отпуске, командировке, болезни и так далее):
глава администрации Ильинского муниципального района, либо лицо, его замещающее, исполняет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 5, 8 статьи 37 настоящего Устава;
заместитель председателя Земского Собрания, а в его отсутствие – председатель одной из постоянных депутатских комиссий Земского Собрания на основании распоряжения главы Ильинского муниципального района исполняет полномочия председателя Земского Собрания с правом подписания ненормативных правовых актов по вопросам организации деятельности Земского Собрания, реализации права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края, а также по вопросам реализации полномочий представителя нанимателя (работодателя).
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ильинского муниципального района его полномочия, временно, до вступления в должность в установленном настоящим Уставом порядке главы Ильинского муниципального района, исполняет заместитель председателя Земского Собрания, а в его отсутствие – председатель одной из постоянных депутатских комиссий Земского Собрания, определенный решением Земского Собрания.»;
часть 5 признать утратившей силу.
1.24. В части 2 статьи 40:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих Пермского края;»;
пункты 3,4 признать утратившими силу;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) пенсия за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством Пермского края и принимаемых в соответствие с ним муниципальными правовыми актами Земского Собрания.»;
абзац восьмой признать утратившим силу.
1.25. В статье 41:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Руководство администрацией Ильинского муниципального района на принципах единоначалия осуществляет глава администрации Ильинского муниципального района (далее – глава администрации муниципального района, глава администрации района), назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.»;
в части 4 после слова «главой» дополнить словом «администрации».
1.26. В части 1 статьи 42:
в пункте 2 слова «социально-экономического» исключить;
в пункте 61 слова «Ильинского муниципального» заменить словом «администрации»;
в пункте 8 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
пункт 13.1 изложить в следующей редакции:
«13.1) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края;».
1.27. Дополнить статьей 42.1 следующего содержания:
«Статья 42.1. Правовые акты администрации Ильинского муниципального района
1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законодательством Пермской области (Пермского края), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания, издает постановления и распоряжения администрации Ильинского муниципального района.
2. Правовые акты администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законодательством Пермской области (Пермского края) издаются в форме постановлений администрации Ильинского муниципального района.
3. Правовые акты администрации района по вопросам организации работы администрации района издаются в форме распоряжений администрации Ильинского муниципального района. Распоряжения не должны содержать предписаний нормативного характера.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы администрации района.
5. Правовые акты главы администрации района, не требующие официального опубликования (обнародования), вступают в силу после их подписания, если иное не определено в самом акте.
6. Постановления администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) не позднее семи дней со дня издания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
1.28. В статье 43 после слова «главы» дополнить словом «администрации».
1.29. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Глава администрации Ильинского муниципального района
1. Глава администрации муниципального района обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
2. Глава администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Земским Собранием.
4. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района – председателем Земского Собрания Ильинского муниципального района на срок полномочий Земского Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Земского Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.
5. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
6. Глава администрации муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) определяет основные направления деятельности администрации муниципального района, осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее органами по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
2) официально представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, государственными органами, физическими и юридическими лицами, а также является официальным представителем администрации муниципального района в международных и внешнеэкономических связях;
3) от имени администрации муниципального района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
4) от имени Ильинского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района и иных должностных лиц администрации муниципального района, утверждает их должностные инструкции;
7) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации муниципального района, организует работу с кадрами муниципальных служащих администрации муниципального района, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим администрации муниципального района меры поощрения и взыскания;
8) издает правовые акты, в том числе по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке;
9) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты муниципальных правовых актов Земского Собрания;
10) вносит в Земское Собрание проект бюджета муниципального района, проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, отчет об исполнении бюджета;
11) вносит в Земское Собрание планы и программы развития Ильинского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
12) представляет Земскому Собранию ежегодный отчет о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;
13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района и в иных случаях отсутствия главы администрации района, его полномочия временно, до назначения на должность нового главы администрации района, исполняет один из заместителей главы администрации района на основании распоряжения главы муниципального района.
С заместителем главы администрации района, временно исполняющим полномочия главы администрации района, заключается срочный трудовой договор, в котором определяются условия осуществления им полномочий главы администрации района.
8. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района (нахождения в отпуске, командировке, болезни и так далее) полномочия главы администрации района на основании распоряжения администрации муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации района.
9. Глава администрации муниципального района подконтролен и подотчетен Земскому Собранию.
10. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
1.30. В статье 45:
в части 4 после слова «главой» дополнить словом «администрации»;
в части 6 после слов «главой», «глава» дополнить словом «администрации».
1.31. Часть 3 статьи 51 признать утратившей силу.
1.32. В статье 64:
часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного федерального закона.»;
части 3 и 3.1 признать утратившими силу;
в части 6 слова «частей 2, 3» заменить словами «части 2».
1.33. Часть 3 статьи 85 изложить в следующей редакции:
«3. Основаниями наступления ответственности главы муниципального района и главы администрации района перед государством являются:
1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Пермского края, Уставу Ильинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
2. Признать утратившими силу:
подпункт 1.22 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 22.02.2007 № 277 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район»;
подпункт 1.16 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.02.2008 № 401 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район»;
подпункт 1.9 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 29.04.2009 № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район»;
абзац тринадцатый подпункта 1.11, абзацы пятый, шестой, девятый подпункта 1.17, подпункт 1.24 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 23.06.2010 № 190 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ильинский муниципальный район»;
подпункт 1.7 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 29.06.2011 № 354 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ильинский муниципальный район»;
абзац одиннадцатый подпункта 1.1 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 25.01.2012 № 463 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ильинский муниципальный район»;
абзацы четвертый и пятый подпункта 1.8 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 30.11.2012 № 597 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район».
подпункт 1.9 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 29.01.2014 № 767 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район»;
подпункт 1.7 пункта 1 решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 25.07.2014 № 834 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ильинский муниципальный район».
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
4. Подпункт 1.1, абзацы второй и третий подпункта 1.2, подпункты 1.3-1.5, 1.9-1.16, 1.19-1.22, абзацы с пятого по двенадцатый подпункта 1.23, подпункт 1.25, абзац третий подпункта 1.26, подпункты 1.27-1.31, 1.33 пункта 1 настоящего решения, абзац пятый в части признания утратившими силу абзаца тринадцатого подпункта 1.11, абзаца девятого подпункта 1.17, абзацы шестой, восьмой и десятый пункта 2 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района – главы администрации Ильинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 26.11.2014 № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».
Глава муниципального района –
глава администрации Ильинского
муниципального района А.И. Красноборов
Председатель Земского Собрания
Ильинского муниципального района А.А. Федосеев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Знамя" № 17 (10105) от 11.03.2015, Газета "Знамя" № 102 (10087) от 26.12.2014 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
