УСТАВ Ильинского муниципального района Пермского края



1

Приложение

к решению Земского Собрания

Ильинского муниципального

района от 27.05.2015 № 85

Устав

муниципального образования

«Ильинский муниципальный район»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Ильинский муниципальный район

Ильинский муниципальный район (далее – муниципальный район), в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 2. Границы, состав и административный центр Ильинского муниципального района

1. Границы территории Ильинского муниципального района установлены Законом Пермской области от 10.11.2004 № 1731-353 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Ильинского района Пермской области» в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Границы территории Ильинского муниципального района могут быть изменены Законом Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В соответствии с Законом Пермской области от 10.11.2004 № 1731-353 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Ильинского района Пермской области» в состав Ильинского муниципального района входят следующие сельские (городские) поселения:

1) Ильинское сельское поселение с административным центром в поселке Ильинский;

2) Чермозское городское поселение с административным центром в городе Чермозе;

3) Васильевское сельское поселение с административным центром в селе Васильевское;

4) Ивановское сельское поселение с административным центром в селе Ивановское;

5) Посерское сельское поселение с административным центром в деревне Посер;

6) Сретенское сельское поселение с административным центром в селе Сретенское;

7) Филатовское сельское поселение с административным центром в селе Филатово.

4. В соответствии с Законом Пермской области от 10.11.2004 № 1731-353 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Ильинского района Пермской области» административным центром Ильинского муниципального района является поселок Ильинский.

Статья 3. Официальные символы и награды Ильинского муниципального района

1. Ильинский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Ильинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Ильинского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания Ильинского муниципального района.

4. Граждане, внесшие большой вклад в развитие Ильинского муниципального района, заносятся в Почетную книгу Ильинского муниципального района. Условия и порядок занесения граждан в Почетную книгу Ильинского муниципального района определяются Положением о Почетной книге Ильинского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием муниципального района.

5. Земское Собрание Ильинского муниципального района награждает Почетной грамотой Ильинского муниципального района в соответствии с Положением о Почетной грамоте Ильинского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием муниципального района.

6. Глава муниципального района награждает Благодарственным письмом главы муниципального района - главы администрации Ильинского муниципального района в соответствии с Положением о Благодарственном письме главы муниципального района - главы администрации Ильинского муниципального района, утверждаемым главой муниципального района.

Глава II. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Ильинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Вопросы местного значения, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, которые не закреплены за сельскими поселениями законом Пермского края и принятыми в соответствии с ним настоящим Уставом и уставами сельских поселений, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления Ильинского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района в соответствие с частью 2 настоящей статьи на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения:

1) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

3) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

5) осуществление муниципального лесного контроля;

6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

7) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

8) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

4. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ильинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных  решением представительного органа муниципального образования.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Ильинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района осуществляют пенсионное обеспечение муниципальных служащих.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления Ильинского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Ильинского муниципального района.

4. Установление организационной структуры администрации Ильинского муниципального района, полномочий, функций и порядка деятельности администрации района и определение перечня должностных лиц и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ильинского муниципального района.

3. Местный референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного волеизъявления граждан при тайном голосовании.

4. Участие в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданин, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Ильинского муниципального района, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.

6. В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края.

8. На местном референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.

9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Ильинского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Ильинского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

10. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Ильинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Земского Собрания Ильинского муниципального района и главы  Ильинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ильинского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земского Собрания  Ильинского муниципального района и главой Ильинского муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания Ильинского муниципального района и главы Ильинского муниципального района.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию Ильинского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

12. Земское Собрание  Ильинского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание Ильинского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Земским Собранием Ильинского муниципального района в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ильинского муниципального района, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на которой судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежать официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ильинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Ильинского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района.

Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. При проведении выборов депутатов Земского Собрания муниципального района образуются одномандатные и многомандатные избирательные округа сроком на десять лет.

4. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием Ильинского муниципального района.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района, депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией Ильинского муниципального района или судом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Пермского края.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Ильинского муниципального района, преобразования Ильинского муниципального района

Голосование по вопросам изменения границ Ильинского муниципального района, преобразования Ильинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09.10.2009 № 493-ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания Ильинского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Ильинского муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Ильинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Земского Собрания Ильинского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания Ильинского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Земского Собрания Ильинского муниципального района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ильинского муниципального района Земским Собранием Ильинского муниципального района, главой Ильинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания Ильинского муниципального района или главы Ильинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания Ильинского муниципального района, назначаются Земским Собранием Ильинского муниципального района, а по инициативе главы Ильинского муниципального района - главой Ильинского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Ильинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ильинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ильинского муниципального района.

Решения по вопросам, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания являются недействительными и не имеющими юридическую силу.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Ильинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ильинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ильинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ильинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Земского Собрания Ильинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания Ильинского муниципального района, главы Ильинского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания Ильинского муниципального района или главы Ильинского муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием Ильинского муниципального района или главой Ильинского муниципального района.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Земским Собранием Ильинского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Земского Собрания Ильинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Ильинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ильинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ильинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания Ильинского муниципального района или главы Ильинского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ильинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Ильинского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием Ильинского  муниципального района. В нормативном правовом акте Земского Собрания Ильинского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ильинского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Ильинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ильинского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ильинского муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Земское Собрание Ильинского муниципального района (далее по тексту – Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание);

2) глава муниципального образования – глава муниципального района - глава администрации Ильинского муниципального района (далее по тексту – глава Ильинского муниципального района, глава  муниципального района, глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Ильинского муниципального района (далее по тексту – администрация муниципального района, администрация района);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата Ильинского муниципального района (далее по тексту – Контрольно-счетная палата муниципального района, Контрольно-счетная палата).

Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Земского Собрания Ильинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 10.01.1996 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Контрольно-счетная палата Ильинского муниципального района обладает правами юридического лица;

5) иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом Ильинского муниципального района и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структура, порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия, срок полномочий органов, подотчетность, подконтрольность местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и должностных лиц определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Пермского края.

3. Уставами Ильинского муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий администрации указанного поселения.

С инициативой об образовании администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий администрации указанного поселения, могут выступать:

1) Земское Собрание Ильинского муниципального района;

2) глава Ильинского муниципального района;

3) органы местного самоуправления поселения, являющегося административным центром муниципального района, определенные уставом поселения.

Взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам перехода к осуществлению полномочий администрации поселения администрацией Ильинского муниципального района определяется соглашением между представительными органами муниципального района и поселения.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Земского Собрания Ильинского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ильинского муниципального района.

7. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 18. Земское Собрание Ильинского муниципального района

1. Земское Собрание Ильинского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Земское Собрание Ильинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района.

2. Земское Собрание Ильинского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях. Заседание Земского Собрания Ильинского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 2/3 от числа избранных депутатов.

Заседания Земского Собрания Ильинского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередное заседание может созываться по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Земского Собрания, а также по требованию главы Ильинского муниципального района.

3. Вновь избранное Земское Собрание Ильинского муниципального района собирается на первое заседание не позднее чем через 15 дней со дня избрания Земского Собрания Ильинского муниципального района в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Земского Собрания Ильинского муниципального района с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Земского Собрания Ильинского муниципального района проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Земского Собрания Ильинского муниципального района нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом, присутствующим на заседании Земского Собрания. На первом заседании Земского Собрания Ильинского муниципального района избирается председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района. До избрания  председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района его полномочия исполняет старейший по возрасту депутат, присутствующий на заседании Земского Собрания.

4. Земское Собрание Ильинского муниципального района состоит из 18 депутатов.

5. Земское Собрание Ильинского муниципального района обладает правами юридического лица.

Земское Собрание Ильинского муниципального района подотчетно и подконтрольно непосредственно населению Ильинского муниципального района.

6. В исключительной компетенции Земского Собрания Ильинского муниципального района находятся:

1) принятие устава Ильинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ильинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ильинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ильинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку.

7. К иным полномочиям Земского Собрания Ильинского муниципального района относятся:

1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Ильинского муниципального района;

2) установление официальных символов и наград Ильинского муниципального образования;

3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;

6) утверждение Регламента Земского Собрания, Положения о Земском Собрании, Положения об аппарате Земского Собрания, Положения о постоянных депутатских комиссиях, Положения о представительских расходах и Положения о компенсационных выплатах депутатам Земского Собрания;

7) избрание главы Ильинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района;

8) утверждение структуры администрации Ильинского муниципального района по представлению главы муниципального района, Положения об администрации Ильинского муниципального района, и порядка согласования кандидатур на назначение на должности заместителей главы администрации муниципального района;

9) принятие решения об учреждении, ликвидации и реорганизации органов администрации муниципального района, наделяемых правами юридического лица, утверждение Положений о них;

10) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы Ильинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Ильинского муниципального района и иных подведомственных главе Ильинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Ильинского муниципального района. Порядок заслушивания ежегодных отчетов главы муниципального района и принятия решения об оценке о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием определяется Земским Собранием Ильинского муниципального района;

14) образование Контрольно-счетной палаты Ильинского муниципального района - постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля и утверждение Положения о Контрольно-счетной палате муниципального района;

15) утверждение схем территориального планирования;

16) внесение в администрацию Ильинского муниципального района предложений  по повышению эффективности организации в границах Ильинского муниципального района по решению вопросов местного значения;

17) установление местных праздников, развитее местных традиций и обрядов;

18) утверждение порядка проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы Ильинского муниципального района, а так же порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Ильинского муниципального района;

19) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя Земского Собрания муниципального района, депутатов Земского Собрания, муниципальных служащих аппарата Земского Собрания;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского Собрания федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом Ильинского муниципального района.

8. Нормативные правовые акты Земского Собрания Ильинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания Ильинского муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

9. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района вправе отклонить указанное решение Земского Собрания. В этом случае отклоненное решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное главой муниципального района решение Земского Собрания вновь рассматривается Земским Собранием. Первым на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, предложенной главой муниципального района (его предложений о нецелесообразности принятия данного решения). Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

Если предложение главы муниципального района не принято Земским Собранием, то на голосование ставиться вопрос об одобрении решения Земского Собрания в ранее принятой редакции. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Если Земское Собрание не примет по вопросам, указанным в настоящей части, никакого решения, то по решению Земского Собрания, с согласия главы муниципального района, разногласия по спорным положениям принимаемого решения могут быть вынесены на рассмотрение согласительной комиссии, созданной Земским Собранием на паритетных с главой района началах.

После окончания работы согласительной комиссии спорные положения ставятся на голосование в редакции, изложенной в протоколе согласительной комиссии. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

Если при повторном рассмотрении не принято ни одно из решений, указанных в настоящей части, решение считается непринятым. Данный проект может быть вновь внесен на рассмотрение Земского Собрания муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием Ильинского муниципального района, устанавливается настоящим Уставом.

11. Организацию деятельности Земского Собрания Ильинского муниципального района осуществляет председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района.

12. Для организационного, информационного, материально-технического обеспечения Земского Собрания Ильинского муниципального района, его комиссий, депутатов Земское Собрание формирует аппарат Земского Собрания и самостоятельно решает вопросы его структуры и численности. Деятельность аппарата Земского Собрания регулируется Положением о Земском Собрании Ильинского муниципального района, Положением об аппарате Земского Собрания Ильинского муниципального района и Регламентов Земского Собрания Ильинского муниципального района, утверждаемые Земским Собранием Ильинского муниципального района.

13. Земское Собрание из числа депутатов на срок своих полномочий образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского Собрания, а также для организации контроля за выполнением решений Земского Собрания.

Количественный и персональный состав комиссий Земского Собрания определяется на основании предложений председателя Земского Собрания с учетом личных заявлений депутатов и утверждается Земским Собранием.

Порядок организации и деятельности комиссий Земского Собрания определяется Положением о Земском Собрании Ильинского муниципального района, Регламентом Земского Собрания и Положением о постоянных депутатских комиссиях Земского Собрания Ильинского муниципального района, утверждаемых Земским Собранием.

14. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания Ильинского муниципального района предусматриваются в бюджете Ильинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Земским Собранием Ильинского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Ильинского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Ильинского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания Ильинского муниципального района и депутатов.

15. Полномочия Земского Собрания Ильинского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Земского Собрания Ильинского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Земского Собрания и считается принятым, если за него проголосовало  не менее чем две трети избранных депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ильинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Ильинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

16. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района, досрочные выборы в Земское Собрание Ильинского муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Статус депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района

1. Депутату Земского Собрания Ильинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Земского Собрания Ильинского муниципального района поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Срок полномочий депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания Ильинского муниципального района нового созыва.

4. Депутат Земского Собрания Ильинского муниципального района имеет соответствующий нагрудный знак и удостоверение, являющееся документом, подтверждающим исполнение депутатом своих обязанностей. Порядок изготовления, выдачи, использования и изъятия нагрудных знаков и удостоверений депутата Земского Собрания, их образцы и описание устанавливаются Положением о нагрудном знаке и удостоверении депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием муниципального района.

5. Депутаты Земского Собрания Ильинского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутаты Земского Собрания Ильинского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Земского Собрания Ильинского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского Собрания Ильинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Земского Собрания;

2) участие в формировании и работе комиссий Земского Собрания;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Земского Собрания;

4) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе муниципального района, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории Ильинского муниципального района;

5) участие в выполнении поручений Земского Собрания муниципального района;

6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;

7) ежегодный отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Земского Собрания муниципального района.

Депутат Земского Собрания муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского Собрания муниципального района в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Земского Собрания муниципального района.

10. Депутат информирует о своей деятельности жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

11. Депутат принимает личное участие в заседаниях Земского Собрания, а также комиссий и иных совещательных органов, образованных Земским Собранием муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Земского Собрания.

12. Для реализации своих полномочий на заседаниях Земского Собрания депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Земского Собрания;

2) вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Земского Собрания должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района по вопросам совершенствования их работы; о заслушивании отчетов или информации об исполнении планов и программ развития Ильинского муниципального района, о заслушивании руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;

5) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Земского Собрания;

6) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) вносить поправки в проекты решений Земского Собрания;

10) оглашать на заседаниях Земского Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с протоколами заседаний Земского Собрания;

12) иные права, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

13. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются правовым актом Земского Собрания.

14. Полномочия депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

15. Решение Земского Собрания Ильинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского Собрания Ильинского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 20. Председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района

1. Организацию Земского Собрания Ильинского муниципального района осуществляет председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

Земское Собрание Ильинского муниципального района одновременно с избранием председателя Земского Собрания избирает его заместителя.

2. Председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Земского Собрания в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Земского Собрания Ильинского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания Ильинского муниципального района;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Ильинского муниципального района;

5) подписывает решения Земского Собрания Ильинского муниципального района;

6) координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным и временным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам;

7) формирует и представляет на утверждение Земскому Собранию план работы;

8) оказывает содействие депутатам Земского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского Собрания;

10) обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального образования проектов важнейших решений Земского Собрания;

11)  ежегодно  отчитывается  на  собраниях  (конференциях)  граждан   о результатах работы Земского Собрания;

12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций;

13) ежегодно отчитывается перед Земским Собранием о результатах своей работы в порядке, определяемом Земским Собранием муниципального района;

14) официально представляет Земское Собрание в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, государственными органами, физическими и юридическими лицами;

15)  представляет интересы Земского Собрания муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами, действует без доверенности от имени Земского Собрания в судебных и иных органах, выдает другим лицам доверенность на представление интересов в судебных и иных органах от имени Земского Собрания  муниципального района;

16) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания;

17) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников аппарата Земского Собрания муниципального района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

3. Председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района осуществляет свои полномочия, как правило, на постоянной основе. По решению Земского Собрания Ильинского муниципального района председатель Земского Собрания может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

4. В отсутствие председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района его функции выполняет заместитель председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района. Порядок избрания заместителя председателя Земского Собрания и осуществления им полномочий определяются Положением  о Земском Собрании Ильинского муниципального района.

5. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть прекращены досрочно:

1) по личному заявлению о сложении полномочий председателя Земского Собрания;

2) по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава;

3) в случае стойкой неспособности председателя Земского Собрания по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя;

4) в случаях невыполнения председателем Земского Собрания обязанностей, возложенных на них настоящим Уставом и Положением о Земском Собрании Ильинского муниципального района, злоупотребления правами, нарушения законности, если указанные обстоятельства подтверждены решением Земского Собрания.

Решение по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящей части, принимается путем тайного голосования по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Земского Собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского Собрания.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами, председатель Земского Собрания может быть освобожден от должности в связи с утратой доверия в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами Земского Собрания Ильинского муниципального района.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Земского Собрания принимается Земским Собранием в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств, в порядке, определенном настоящим Уставом.

Полномочия председателя Земского Собрания прекращаются со дня, определенного решением Земского Собрания муниципального района.

7. Избрание нового председателя Земского Собрания проводится не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий председателя Земского Собрания.

Статья 21. Глава Ильинского муниципального района

1. Глава Ильинского муниципального района является высшим должностным лицом Ильинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Ильинского муниципального района возглавляет администрацию Ильинского муниципального района.

Глава Ильинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Ильинского муниципального района избирается Земским Собранием муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ильинского муниципального района устанавливается Земским Собранием.

3. Срок полномочий главы Ильинского муниципального района составляет
5 лет.

4. Полномочия главы Ильинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ильинского муниципального района.

Днём вступления в должность главы Ильинского муниципального района является день, следующий за днём его избрания.

Вступая в должность, глава муниципального района приносит присягу жителям Ильинского муниципального района:

«Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы муниципального района – главы администрации Ильинского муниципального района, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законодательство Пермского края, Устав Пермского края, Устав Ильинского муниципального района, защищать и отстаивать интересы Ильинского муниципального района.

Клянусь достойно и верно служить населению Ильинского муниципального района, доверенную мне власть употребить во благо родного края.».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района и населения района.

5. В случае отсутствия главы муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Ильинского муниципального района, до вступления в должность главы Ильинского муниципального района, избранного Земским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке.

6. Глава Ильинского муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Ильинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ильинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Глава Ильинского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Ильинского муниципального района.

7. Глава Ильинского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает реализацию стратегии и достижение целевых показателей социально-экономического развития муниципального района, достижение целевых показателей деятельности администрации района, а также осуществление администрацией района иных полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами Пермского края;

2) определяет основные направления деятельности администрации муниципального района;

3) официально представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, государственными органами, физическими и юридическими лицами, а также является официальным представителем администрации района в международных и внешнеэкономических связях;

4) от имени администрации муниципального района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

5) представляет интересы администрации муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами, действует без доверенности от имени администрации муниципального района в судебных и иных органах, выдает другим лицам доверенность на представление интересов в судебных и иных органах от имени администрации муниципального района;

6) от имени муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей;

7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций;

8) вносит на рассмотрение Земского Собрания муниципального района проекты правовых актов;

9) принимает муниципальные правовые акты администрации муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом;

10) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

11) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Земского Собрания муниципального района, правовых актов администрации муниципального района на территории муниципального района;

12) устанавливает формы поощрения физических и юридических лиц за заслуги в реализации вопросов местного значения;

13) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района;

14) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального района муниципального района;

15) представляет на утверждение Земского Собрания муниципального района структуру администрации муниципального района;

16) представляет Земскому Собранию муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;

17) выступает перед Земским Собранием Ильинского муниципального района с инициативой формирования администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий администрации Ильинского сельского поселения;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

8. Глава Ильинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию муниципального района.

Глава Ильинского муниципального района представляет Земскому Собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием муниципального района.

9. Глава Ильинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия главы Ильинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Ильинского муниципального района;

11) преобразования Ильинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Ильинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

11. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой (супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ильинского муниципального района и в иных случаях отсутствия главы района (неисполнения им обязанностей), его полномочия временно, до вступления в должность  нового главы муниципального района (возобновления исполнения обязанностей главы района), исполняет один из заместителей главы администрации района на основании решения Земского Собрания Ильинского муниципального района.

С заместителем главы администрации района, временно исполняющим полномочия главы муниципального района, заключается срочный трудовой договор, в котором определяются условия осуществления им полномочий главы муниципального района.

13. В случае временного отсутствия главы муниципального района (нахождения в отпуске, командировке, болезни и так далее) полномочия главы администрации муниципального района на основании распоряжения администрации муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации района.

14. Глава муниципального района, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом Земского Собрания Ильинского муниципального района.

Статья 22. Администрация Ильинского муниципального района

1. Администрация Ильинского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация Ильинского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Ильинского муниципального района, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения  нестационарных  торговых объектов на территории Ильинского муниципального района.

2. Администрация Ильинского муниципального района обладает правами юридического лица, и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемым для осуществления управленческих функций.

Администрация Ильинского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Администрацией руководит глава Ильинского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Ильинского муниципального района утверждается Земским Собранием Ильинского муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации Ильинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ильинского муниципального района. По решению Земского Собрания Ильинского муниципального района отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ильинского муниципального района могут наделяться правами юридического лица.

5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:

1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования; 

3) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ильинского муниципального района;

11) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

6. К полномочиям администрации Ильинского муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ильинского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Ильинского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

7. Администрация  муниципального образования обладает иными полномочиями определенными решениями Земского Собрания Ильинского муниципального района, федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 23. Контрольно-счетная палата Ильинского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Земским Собранием Ильинского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района подотчетна Земскому Собранию Ильинского муниципального района

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Земского Собрания района.

5. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Земское Собрание и главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района.

6. Контрольно-счетный орган муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.

7. Контрольно-счетная палата осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих контрольно-счетной палаты, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

8. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты района устанавливаются нормативным правовым актом Земского Собрания Ильинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 10.01.1996 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

9. Контрольно-счетная палата муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 24. Избирательная комиссия Ильинского муниципального района

Полномочия избирательной комиссии Ильинского муниципального района по решению Избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Земского Собрания муниципального района, возложены на территориальную избирательную комиссию Ильинского муниципального района (далее – территориальная избирательная комиссия).

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата, председателя Земского Собрания, главы муниципального района

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, председателя Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района относится реализация права на:

1) правотворческую инициативу;

2) получение информации, необходимой для осуществления полномочий;

3) использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

4) подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) гарантии в области социально-трудовых отношений.

2. Депутат, председатель Земского Собрания муниципального района, глава муниципального района имеют право на возмещение транспортных расходов, расходов за пользование средствами связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

3. Гарантии в области социально-трудовых отношений председателю Земского Собрания муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального района:

Размер и условия оплаты труда устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

Срок полномочий лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.

Председатель Земского Собрания муниципального района, глава муниципального района пользуются правом на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также на ежегодный дополнительный отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих Пермского края.

Председатель Земского Собрания муниципального района, глава муниципального района подлежат обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральным законодательством.

На председателя Земского Собрания муниципального района, главу муниципального района, распространяются гарантии трудовых прав, установленные трудовым законодательством.

Председатель Земского Собрания муниципального района, глава муниципального района после окончания срока полномочий имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Статья 26. Процедура отставки депутата Земского Собрания, главы Ильинского муниципального района по собственному желанию

В случае отставки депутата Земского Собрания, главы муниципального района по собственному желанию, депутатом Земского Собрания, главой муниципального района подается в Земское Собрание муниципального района письменное заявление о сложении полномочий. Земское Собрание муниципального района обязано рассмотреть заявление депутата Земского Собрания, главы муниципального района о сложении полномочий на ближайшем заседании Земского Собрания муниципального района.

Решение об удовлетворении заявления депутата Земского Собрания, главы муниципального района принимается на ближайшем заседании Земского Собрания муниципального района.

При отклонении Земским Собранием заявления депутата Земского Собрания, главы муниципального района о досрочном сложении полномочий, депутат Земского Собрания, глава муниципального района вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Земского Собрания муниципального района.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Земским Собранием муниципального района.

Информация об отставке депутата Земского Собрания, главы муниципального района публикуется в средствах массовой информации муниципального района.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Ильинского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Ильинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Земское Собрание Ильинского муниципального района и администрация Ильинского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 28. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района входят:

1) Устав Ильинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Ильинского муниципального района;

3) правовые акты председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района;

4) правовые акты главы Ильинского муниципального района;

5) правовые акты Контрольно-счетной палаты Ильинского муниципального района;

6) правовые акты руководителей органов администрации Ильинского муниципального района, наделенных правами юридического лица.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ильинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Земское Собрание Ильинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильинского муниципального района, решение об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Ильинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Решения Земского Собрания Ильинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания. Решения Земского Собрания по вопросам организации деятельности Земского Собрания Ильинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Ильинского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Ильинского муниципального района.

5. Глава Ильинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания Ильинского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Ильинского муниципального района.

Глава Ильинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания, издает постановления администрации Ильинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации Ильинского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.

Глава Ильинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Контрольно-счетная палата Ильинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания принимает решения Контрольно-счетной палаты Ильинского муниципального района.

Председатель Контрольно-счетной палаты издает распоряжения Контрольно-счетной палаты по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

7. Руководители органов администрации Ильинского муниципального района, наделенных правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положением о соответствующем органе администрации района, утверждаемым Земским Собранием муниципального района, правовыми актами главы Ильинского муниципального района.

Статья 29. Устав Ильинского муниципального района

1. Устав Ильинского муниципального района принимается Земским Собранием Ильинского муниципального района.

2. Проект устава Ильинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ильинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием Ильинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное  опубликование  (обнародование) порядка учета  предложений по проекту муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района, а также  порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения  вносятся в целях приведения Устава Ильинского муниципального района  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Ильинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района.

4. Устав Ильинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ильинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ильинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ильинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Ильинского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ильинского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ильинского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Ильинского муниципального района  или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района.

Статья 31. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания Ильинского муниципального района, председателем Земского Собрания Ильинского муниципального района, постоянными депутатскими комиссиями Земского Собрания, главой Ильинского муниципального района, председателем Контрольно-счетной палаты Ильинского муниципального района, председателем территориальной избирательной комиссии, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями, прокурором Ильинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 32. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Земского Собрания Ильинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решение Земского Собрания Ильинского муниципального района об утверждении местного бюджета вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Земского Собрания Ильинского муниципального района об утверждении местного бюджета.

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района считается первая публикация их текстов в периодическом издании Ильинского муниципального района и(или) на официальном сайте муниципального образования «Ильинский муниципальный район» в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района считается размещение их текстов в библиотечной сети Ильинского муниципального района. Официальным местом для обнародования является МБУ «Ильинская межпоселенческая библиотеки имени А.Е. Теплоухова».

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), должны быть официально опубликованы (обнародованы) не позднее 7 дней после дня их подписания.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ильинского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности Ильинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя от имени муниципального района в отношении муниципальных предприятий  и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления администрации района.

Осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений может быть передано органу администрации муниципального района, наделенному правами юридического лица, в соответствии с правовым актом главы муниципального района. 

Администрация муниципального района ежегодно заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о своей деятельности. Форма указанного отчета устанавливается администрацией муниципального района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37. Местный бюджет Ильинского муниципального района

1. Муниципальное образование «Ильинский муниципальный район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Ильинского муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств Ильинского муниципального района.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ильинского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 38. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 39. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходные обязательства Ильинского муниципального района учитываются в реестре расходных обязательств Ильинского муниципального района. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией Ильинского муниципального района.

Статья 40. Порядок составления проекта местного бюджета

1. Организация составления проекта местного бюджета является исключительной компетенцией администрации Ильинского муниципального района.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется финансовым органом муниципального района.

3. Основы, порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Земского Собрания муниципального района.

Статья 41. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета

1. Проект решения об утверждении местного бюджета вносится администрацией района на рассмотрение Земского Собрания муниципального района не позднее 1 ноября текущего года.

Проект решения об утверждении бюджета считается внесенным в срок, если он доставлен в Земское Собрание муниципального района в срок до 24 часов текущего года.

Одновременно с проектом решения Земскому Собранию представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Сроки и порядок принятия к рассмотрению проекта решения определяются Положением о бюджетном процессе в Ильинском муниципальном районе (далее – Положение о бюджетном процессе), утверждаемым Земским Собранием Ильинского муниципального района.

3. Земское Собрание муниципального района рассматривает проект решения об утверждении местного бюджета в двух чтениях.

Порядок и сроки рассмотрения проекта решения определяются Положением о бюджетном процессе.

4. Земское Собрание рассматривает проект решения об утверждении местного бюджета только при наличии заключения Контрольно-счетной палаты, а также результатов публичных слушаний по проекту местного бюджета.

5. Голосование по проекту решения об утверждении местного бюджета производится в целом с учетом включения в проект решения расходов и доходов, поступающих из федерального бюджета и бюджета Пермского края на возмещение расходов по исполнению переданных муниципальному району федеральных и краевых полномочий.

Статья 42. Порядок составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

1. Бюджетная отчетность Ильинского муниципального района представляется финансовым органом в администрацию муниципального района.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Земское Собрание муниципального района и Контрольно-счетную палату муниципального района.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Земского Собрания муниципального района.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Земском Собрании муниципального района подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой муниципального района.  Внешняя проверка включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Администрация района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года в форме проекта решения Земского Собрания об отчете об исполнении местного бюджета, вместе документами и материалам, предусмотренными Положением о бюджетном процессе. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой муниципального района в Земское Собрание муниципального района с одновременным направлением в администрацию района.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Земским Собранием муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Земское Собрание муниципального района представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Земское Собрание муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) об отклонении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

В случае отклонения отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Земское Собрание муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Статья 43. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:

1) Земское Собрание муниципального района;

2) Контрольно-счетная палата муниципального района;

3) финансовый орган администрации района;

4) главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

2. Земское Собрание муниципального района осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

В рамках осуществления финансового контроля Земское Собрание муниципального района имеет право:

получать от администрации района необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;

получать от финансового органа администрации района оперативную информацию об исполнении местного бюджета;

утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета.

3. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета.

4. Финансовый орган администрации района осуществляет текущий и последующий финансовый контроль, в том числе за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Финансовый орган администрации района проводит проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

5. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Земского Собрания муниципального района перед государством

1. Основанием ответственности Земского Собрания муниципального района перед государством является следующие установленные соответствующим судом обстоятельства:

1) Земским Собранием муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт;

2) избранное в правомочном составе Земское Собрание муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания;

3) вновь избранное в правомочном составе Земское Собрание муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

2. Полномочия Земского Собрания муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

3. Депутаты Земского Собрания муниципального района, распущенного на основании абзаца третьего части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Пермского края о роспуске Земское Собрание муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Земским Собранием муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 50. Ответственность главы муниципального района перед государством

Основания наступления ответственности главы муниципального района перед государством:

1) издание главой муниципального района  правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Пермского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение главой муниципального района  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального района в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 51. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Земское Собрание Ильинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ильинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы Ильинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ильинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Ильинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ильинского муниципального района Земским Собранием муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Ильинского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ильинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание Ильинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания Ильинского муниципального района об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ильинского муниципального района и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание Ильинского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6.  Выдвижение инициативы губернатора Пермского края об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку и уведомление главы Ильинского муниципального района о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания муниципального района или губернатора Пермского края об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием Ильинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания Ильинского муниципального района об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района.

9. Решение об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания Ильинского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Земским Собранием Ильинского муниципального района решения об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края и с проектом решения Земского Собрания Ильинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания Ильинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Ильинского муниципального района не согласен с решением Земского Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского Собрания Ильинского муниципального района об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ильинского муниципального района сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания.

13. В случае, если инициатива депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района или губернатора Пермского края об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием, вопрос об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания  Ильинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого Земским Собранием Ильинского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти Пермского края отдельных полномочий органов местного самоуправления Ильинского муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления Ильинского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Пермского края и федеральными органами государственной власти.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Муниципальная служба

Статья 55. Основные термины в сфере муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Ильинский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Ильинского муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Ильинского муниципального района, руководитель органа администрации муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с уставом муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ильинского муниципального района.

Статья 56. Статус муниципального служащего

Статус муниципального служащего определятся в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 57. Требования к должностям муниципальной службы,  условия и порядок прохождения муниципальной службы

Требования к должностям муниципальной службы,  условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».

Глава IX. Отзыв главы муниципального района,

депутата Земского Собрания муниципального района

Статья 58. Основания отзыва главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

Основаниями для отзыва главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 59. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района

Голосование по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Гарантии прав депутата Земского Собрания муниципального района при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района

Земское Собрание муниципального района уведомляет депутата Земского Собрания муниципального района о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района, а также о порядке его рассмотрения.

Депутат Земского Собрания муниципального района вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Земскому Собранию муниципального района, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 61. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района

Подписные листы должны быть представлены в территориальную избирательную комиссию, действующую как комиссия по отзыву депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района, не позднее 30 дней со дня принятия решения Земским Собранием о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района.

Территориальная избирательная комиссия в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Земского Собрания Ильинского муниципального района.

Статья 62. Агитация «за» или «против» отзыва депутата Земского Собрания муниципального района

После назначения соответствующей территориальной избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Земского Собрания муниципального района, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Земского Собрания муниципального района, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 63. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района возлагается на территориальную избирательную комиссию .

Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Статья 64. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 65. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Земского Собрания муниципального района.

Депутат Земского Собрания муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории избирательного округа.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в территориальную избирательную комиссию.

Территориальная избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 66. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района производятся за счет бюджета Ильинского муниципального района.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Земского Собрания муниципального района, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 67. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Земского Собрания муниципального района

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Земского Собрания муниципального района рассматривает территориальная избирательная комиссия или суд.

Заключительные положения

Статья 68. Заключительные положения

1. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Пермского края.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава, действующий Устав и все изменения в него утрачивают силу.