О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

27.10.2016 № 166

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Ермолинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Ермолинского сельского поселения.

Статья 8.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения, Главой Новгородского муниципального района, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Новгородского района, избирательной комиссией Ермолинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Ермолинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

1.1. Муниципальные нормативные правовые акты администрации Ермолинского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области.

1.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации Ермолинского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Ермолинского сельского поселения.

2. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Ермолинский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Ермолинский вестник».

Муниципальный нормативный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Ермолинского сельского поселения в газету «Ермолинский вестник».

4. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Ермолинского сельского поселения.

5. Муниципальный нормативный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 9.1. Вопросы местного значения Ермолинского сельского поселения, закрепленные за Ермолинским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ермолинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ермолинского сельского поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ермолинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ермолинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ермолинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ермолинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ермолинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Ермолинского сельского поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета Ермолинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Ермолинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об отставке по собственному желанию в газете «Ермолинский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Ермолинского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Ермолинского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Ермолинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Ермолинского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ермолинского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Ермолинского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ермолинского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного главы Ермолинского сельского поселения;

13) утраты Ермолинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ермолинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ермолинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

1.1. Глава Ермолинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

2. В случае отсутствия Главы Ермолинского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Ермолинского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Ермолинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Ермолинский вестник».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Ермолинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Ермолинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Ермолинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 27. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Ермолинского сельского поселения.

1. Главе Ермолинского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Ермолинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Ермолинского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Ермолинского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Ермолинского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.

1.4. Главе Ермолинского сельского поселения осуществляющему полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

1.5. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Ермолинского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Ермолинского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью;

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Ермолинского сельского поселения.

2. Представить изменения в Устав Ермолинского сельского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Ермолинский вестник».

4. Пункт 1.4 статьи 27 Устава Ермолинского сельского поселения вступает в силу с 1 января 2017 года.

5. Опубликовать настоящее решение Совета депутатов в газете «Ермолинский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Ермолинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.ermolinoadm.ru.

Глава Ермолинского

сельского поселения

                                  А.А.Козлов

1